据中国政府网12月12日消息,国务院原则同意《合肥市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。合肥是安徽省省会,长三角地区重要的中心城市,全国性综合交通枢纽城市。《规划》则是合肥市各类开发保护建设活动的基本依据。
2023年合肥市人口变动情况抽样调查显示,合肥常住人口为985.3万人,占安徽省比重16.1%;城镇化率85.55%,居长三角9个万亿城市第三位。
此次规划范围包括4个行政区、4个县和1个县级市,涉及国土面积约11445平方公里。《规划》提出,要完整准确全面贯彻新发展理念,发挥合肥中部先进制造业基地、区域性科技创新高地、国际航空货运集散中心等功能,奋力谱写中国式现代化合肥篇章。
中心城区引领
根据《合肥市国土空间总体规划(2021—2035年)》,合肥将构建“中心引领、两翼齐飞、多极支撑、岭湖辉映、六带协同”的国土空间总体格局。
“中心引领”即高品质建设中心城区,构建“一核四心”钻石型城市公共活动中心体系,高起点规划建设骆岗公园,推动肥东、肥西、长丰与市区一体化发展。
“两翼齐飞”为做强以高新区、经开区为引擎,以新桥科创示范区、大科学装置集中区、西部运河新城、肥西产城融合示范区、合庐产业新城等为支点的西部增长翼;做大以新站高新区、东部新中心为引擎,以下塘产业新城、肥东产业新区、合巢产业新城等为支点的东部发展翼,促进区域更加协调发展。
同时,塑造合肥市“1412”城市中心体系,高质量建设一核四心的城市主中心、十二个城市副中心(其中中心城区九个城市副中心),形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。
打造区域创新高地
《规划》提出,完善城市功能结构和空间布局,协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用,优先保障先进制造业和大科学装置等科技创新发展的空间需求。
合肥是四个综合性国家科学中心之一,将集中布局重大创新要素资源,形成重点突出、链条完整、资源集聚的全域创新空间格局,努力建成综合性国家科学中心。
近期,合肥以“一心、一谷、一镇、三区”为重点,聚力建设合肥滨湖科学城。“一心”为打造具有全球影响力的“量子中心”,加快建设量子信息创新成果策源地和产业发展集聚区;“一谷”即科大硅谷,建设成果转化、创业孵化、产业培育等为一体的国际科创“新基地”;“一镇”是以滨湖金融区、高新区基金集聚区等为主载体的金融小镇,致力于打造“科创+产业+金融”的生态圈;“三区”包含大科学装置集中区、国际交流和成果展示区及科技成果交易转化区。
此外,合肥在优化科技创新布局方面,将坚持全域创新理念,远期形成滨湖科学城、G60科技创新走廊与沪宁合产业创新走廊“一城两廊”格局;在产业发展空间上,重点打造“芯屏汽合、急终生智”现象级产业地标,带动区域产业结构转型升级。
国土空间优化
《规划》提出,要构建支撑新发展格局的国土空间体系。主动服务共建“一带一路”,积极参与长江经济带发展,深度融入长三角一体化发展,加强合肥都市圈国土空间开发保护利用的区域协同,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
《规划》明确,建设国际航空货运枢纽和国家铁路枢纽,提升物流基础设施服务水平,完善多向联通、多式联运的对外对内通道,建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。
合肥是“一带一路”和长江经济带双节点城市,作为“长三角世界级城市群副中心城市”之一,合肥肩负引领安徽省加快融入长三角一体化发展、共建世界级城市群的重要任务。
全面融入长三角一体化,合肥将紧扣一体化和高质量,推动科技创新、产业协同、基础设施等重点领域加速融合。加强合肥与长三角城市高铁联系的通道建设,建设1小时覆盖全省、2小时紧密联系长三角的高铁网络,协同共建“轨道上的长三角”。
深入共建长江经济带,共抓沿江大保护。合肥将加强与长江中游三省会城市分工合作,依托国家综合立体交通长三角-成渝主轴线,以高铁为重点加强区域基础设施联通,打通向西快速通道,加密向东通道,推进合肥-南京、合肥-武汉、合肥-安康、合肥-温州等高铁建设。
此外,《规划》明确,加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系,提升中心城区服务能级,完善组团式城市布局,保护好组团间的绿楔和生态廊道,推动市域城镇协同发展。统筹长江、淮河流域生态保护修复,加强引江济淮生态廊道保护利用,整体提升巢湖湿地生态系统的质量和稳定性。