我们河道保洁社范围，除市河、工业园外，村级河道分三个片管理，每个片设一名督查员（兼职），各村指定河道、分散打捞、每天计量、纳入考核指标。每星期由督查员分时段分片下去到现场查验统计并上报办公室，对打捞好后的河道及时采取拦截措施，以防反复。
今年，是我镇河道整治三年行动计划实施的第一个年头，河道保洁工作做到积极配合，每一条河道，疏浚河道一结束，河道养护管理措施马上跟上去，确保河道长效管理工作上的及时到位。
我镇市河工业园河道结合三年行动计划及河闸体系管理安排河道保洁岗位。为了确保镇市河及工业园河道保持清洁无污染、河道坡岸环境优美整洁、及时打捞、及时处理，让广大居民对自己的生活环境满意，各河道保洁人员利用水闸阻挡，河面打捞，沿途除掉岸坡杂草等办法进行。市河河道控制共七只闸，分三个管理控制点，每个点（主闸）排灌泵站日夜值班看守，兼带防汛和一定河段面的保洁，[大^秘^书^网]水面保洁船5只，分5个班。常年做到白天打捞漂浮废弃物不断人，中午调吃饭，保证旅游区域水面清洁无误。工业园分二班，设二只船，按市河河道保洁标准措施实施。
我镇河道保洁过程中打捞的垃圾，统一按照镇市容环卫所规定地点及时卸货处理，没有堆积现象。
四、其他
十月初，在接到总公司要求我们公司组队参加第三届消防运动会的通知后，我们马上成立了一个由消防、安全、工会等人员组成的挑选队员小组，经过大家精心挑选，组成了一支由王文、吴静齐、彭素群、朱凤英、赵仕长、刘少清、范伟峰、柯志伟8名员工为参赛队员的代表队，代表公司参赛。
这时公司正根据市场情况，在进行多项以节约生产成本为目的的EO，生产任务繁重。8名员工中，绝大多数人都是生产骨干，为了不影响公司的正常生产运作，做到消防培训与生产两不误，我们因地制宜，有计划、有针对性地加强了到训队员的体能恢复训练，为赛前的实操培训打下良好的基础。
今年以来，全市教育系统按照市委市政府的决策部署，深入学习贯彻落实全国全省教育工作会议精神，精心组织实施教育规划纲要，各项工作取得良好开局。
当前，我市教育工作面临的困难和问题：一是校舍安全工程和学前教育三年行动计划所需资金缺口很大，2013年完成校舍安全工程和新建改建幼儿园总投资还得十几个亿。二是城区孩子上学难问题依然存在，城区中小学幼儿园建设严重滞后、任务繁重。三是教师队伍还不适应教育发展的要求，小学教师年龄老化，部分学校超编缺人，专业素质和职业道德亟需提高。四是教育管理水平、教育质量还不能满足群众多样化的教育需求。五是各类教育的发展还不平衡，教育为经济发展的服务功能需进一步提高。
下半年我们主要采取五项措施：一是抓投入。要多元化筹资，多条腿走路。财政投入主渠道不变，和有关部门配合抓好两项教育附加、城市建设教育配套费的征管用，跑部进厅争取上级资金，解放思想动员社会资本支持教育，鼓励发展民办教育，增强自我造血功能，多措并举解决资金缺口问题。二是抓管理。规范办学行为，规范各类招生，规范中小学收费，加强教师队伍管理，加强未成年人思想道德建设，加强学校安全稳定工作，提高办学效益和教育质量。三是抓改革。实现教育的科学发展，落实教育规划纲要，不能墨守成规、故步自封。要跳出教育看教育，跳出滨州看教育，吸收借鉴外地先进经验，改革影响教育发展的体制机制障碍。我市承担了14个省级教育体制改革实验项目，有3所学校纳入全省1751工程改革学校，我们以此为抓手，积极探索，全面推进，重点突破，鼓励先试先行、创出经验。四是抓指导。深入基层，解剖麻雀，培育典型，以点带面，加强对基层学校的指导和服务。五是抓督查。各项重点工作进一步明确责任主体，细化任务目标，倒排工期，过程性督查和终结性督查相结合，督政与督学相结合，重点督查和全面督查相结合，确保全年任务目标圆满完成。
2.保质保量完成校舍安全工程和学校标准化建设。在完成投资6亿元的基础上，进一步加大力度，按计划全面完成中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。结合“211”工程、仪器更新工程、信息化学校建设工程的实施，加快学校标准化建设，到2015年使所有中小学在校舍、内设、师资、经费等方面全部达到省定标准，实现县域内基本均衡。同时按国家设学标准加快城区学校建设，加快解决市区孩子上学难问题。
3.大力发展职业教育，为“两区建设”培养高素质技能人才。进一步加强职业教育服务“两区建设”课题研究，科学规划好我市职业教育的发展。瞄准“两区建设”对人才的需求，以服务为宗旨，以就业为导向，调整专业设置，优化学科结构，强化实践环节，提高学生综合素质，为滨州发展培养适销对路的高素质技能人才。
4.深入推进素质教育，全面提高教育质量。坚持德育为首、能力为重、全面发展，培养具有创新精神和实践能力的优秀人才。坚持学思结合、知行统一、因材施教，让适合上大学的孩子走进高校的殿堂，让擅长学习技能的孩子学到立身处世、建设国家的本领，让他们一样有尊严地生活。
0引言
HSE体系是健康、安全、环境管理体系的英文简称，是国际上石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系，是世界石油勘探开发企业长期经验和教训积累总结的结果，是石油工业发展到一定时期的必然产物。
1HSE运行中存在的问题
中国石油某企业（以下简称“该企业”）从2001年开始实施HSE管理体系，自实施至今实现了健康、安全、环境事故为零的良好成绩，通过十多年的运行，企业的健康、安全、环境管理水平得到了切实提高。同时也总结发现了部分干部员工对HSE管理体系的认识不到位，主要表现在以下三方面：
一是领导重视不够。一些单位和部门的领导对HSE管理体系工作重视不够，认识不深，不能以身作则，率先垂范，自觉将HSE管理体系的先进理念和系统要求融入到日常的HSE工作决策和管理中。
二是HSE管理体系工作齐抓共管的格局还没有完全形成。一些生产和业务部门的管理人员认为HSE管理体系工作只是HSE主管领导和安全环保部门的职责，对本部门、本岗位的HSE职责不明确，没有认真履行自身的HSE工作职责。
三是HSE体系管理的思想还没有深入到每一个员工的心中。表现为说得多、写得多、做得少。
2实践方法
2.1落实“有感领导”，体现领导承诺
有感领导指单位级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性[2]。是提高领导干部安全环保管理领导力的有效手段。是对领导带头的进一步诠释，是对各级领导（尤其是主要领导）综合素质的要求，是责任心、责任感、工作作风、工作态度和工作执行力的综合体现。
2.2落实“直线责任”，实现责任归位。
直线责任指各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”[2]。
直线责任是明确安全环保责任主体的有效手段。是对落实安全环保责任，“谁主管、谁负责”的进一步诠释。
通过落实“直线责任”，可消除“安全工作仅仅由安全部门来管理”的思想误区。明确业务管理者就是安全管理者，管业务必须管安全环保。可实现每个员工都对自己从事工作的安全环保负责，每个领导都对自己分管工作的安全环保负责，每个部门都对自己管理业务的安全环保负责，每个班组都对自己所辖范围内的安全环保负责。
2.3实施“属地管理”，落实岗位职责。
属地管理即要求每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责，每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”[2]。
“属地管理”是落实基层岗位安全环保责任制的有效手段。是对落实岗位责任制的进一步诠释。
3实践经验与体会
通过践行“有感领导”，感悟总结出落实好有感领导的四个关键点：（1）领导是关键，“领导”是指“各级领导”；（2）有感是对安全工作的“感知、感悟、感受”；（3）应达到的要求：领导以身作则、率先垂范、起到带头作用、示范作用；（4）实现对待安全工作的两个转变：由“领导重视”向“领导重实”转变，领导由“赶羊人”向“领头羊”转变。在实际工作行动中，领导不仅可以通过“九个亲自”严格落实“有感领导”，而且可通过日常工作中的细节（例如，坐车系安全带、进入易燃易爆场所前消除人体静电、下班随手关闭电源等）向全体员工传达一种重视安全的信息。
在落实“直线责任”方面，以PDCA管理模式为启发，提出了“明确责任、落实责任、追究责任”的管理思路，明确安全环保责任，强化HSE各项制度落实。
该企业在落实“属地管理”过程中，制定了《属地管理办法》，划分属地区域，依据岗位配置情况，结合岗位职责自行确定属地管理相应岗位。坚持“横向到边，重点放在基层”的管理原则，制定属地管理模板，实施目视化管理，统一属地管理标识。通过打造“放心岗位”活动，以“我的岗位我负责，我在岗位你放心”为主题，树立员工主动负责安全管理的意识和理念，努力实现岗位操作者向属地管理者转变。
4结束语
通过上述措施的实施，最终会实现：领导从口头重视向身体力行转变，管理人员从被动接受向主动参与转变，体系管理从专职负责向全员参与转变，持续不断的深化HSE体系运行，企业的健康、安全、环境管理水平再上台阶。
参考文献：
[2]/view/2313748.htm
一、加强领导，明确责任，狠抓各种制度的落实。
县委、县政府高度重视道路交通安全工作，把道路交通安全工作纳入年度目标考核的重要内容之一，与安全生产工作同部署、同考核、同奖惩。成立了以副县长为组长的县交通安全综合整治领导小组，并及时召开交通安全综合整治工作会议，制定《县关于进一步加强交通安全综合整治的工作方案》、《县开展交通安全综合整治宣传教育的工作方案》等一系列方案、措施，对全县交通安全综合整治工作进行部署。
二、强化宣传，全民动员，狠抓安全意识的提高。
紧紧围绕“关爱生命、文明出行”这个主题，并且根据《市人民政府办公室开展道路交通安全整治宣传教育工作方案》（政办[]96号）的部署，坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，主题宣传教育与普法宣传教育相结合，积极动员社会力量共同参与，广泛深入地开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的交通安全宣传活动。
（一）开辟专栏播安全。开展综合整治以来，通过在县有线电视、广播播放交通安全新闻信息，在省、市电视台播放交通安全新闻信息各1条，在县有线电视《安全你我他》、《周二视点》、《警界纵横》等栏目开展新闻报道、宣传，播放交通安全宣传标语共56条，在将军山公园、下板大桥led大屏幕播放交通安全宣传视屏25条；经常用典型的交通事故案件，以案说法教育群众，大大地预防和减少道路交通事故的发生。
（二）开展交通安全宣传月活动。5月份，县政府组织各乡镇、各单位开展以“关爱生命、文明出行”为主题交通宣传月活动，通过每周安排1天作为宣传咨询日，组织公安、安监、交通等12个部门在公园、集市等人员密集场所设立咨询台、在现场摆放交通安全宣传图片，播放交通安全宣传教育光盘，发放交通安全常识资料等，并积极接受群众咨询，广泛宣传交通安全法律法规及交通安全常识，营造浓厚的交通安全宣传氛围，同时各乡镇联合交通局、公安交管等部门组织人员深入辖区学校、运输企业、重点村庄开展道路交通安全讲座、交通安全知识竞赛，在全县范围内密集悬挂横幅标语、张贴宣传画等形式，营造浓厚的道路交通安全宣传氛围。
（三）开展文明行走宣传教育活动和交通安全知识征文比赛。6月、教育局、共青团县委、县总工会、公安交管等六个部门联合在全县各个中、小学开展文明行走宣传教育活动和交通安全知识征文比赛。以“关爱生命，文明出行”为主题，通过组织各学校学生参观交通安全教育基地、观看交通安全教育宣传作品，开展交通安全主题班会，并让学生紧密结合个人学习、生活、家庭实际，阐述遵法出行、文明交通的重要性，以及酒后驾驶、超速行驶、闯红灯等交通陋习和交通危险行为的危害性，使学生全面接受交通安全教育，增强自我防范能力，同时把他们的文明交通热情反溯到家长们的心灵中，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的良好效果。
（四）通过成立教育基地教育保安全。我县在公安局交管大队常山中队成立了道路交通安全教育基地、教育基地通过积极与辖区企、事业单位，特别是交通运输企业的合作，开展形式多样、生动活泼的交通安全宣传，并通过经常性开展警营开放日活动，邀请各地群众到访参观学习，今年来止，已经有1名的单位干部、企业员工、学生等社会各界人士深受教育。
（五）建立交通安全短信发送平台。今年来，在县委县政府的支持下，公安交管大队与交通局联合收集辖区驾驶员信息建立“短信服务平台”，及时将恶劣天气、复杂路况、重大活动、交通管理等诸多交通安全管理信息发送到驾驶人。截止目前共发出：风、雨、雾等恶劣天气信息110条；冰雪、道路施工、临时路障、重大活动等复杂路况信息142条；交通宣传、整治、管理信息186条，极大地拓宽了交通安全管理渠道，方便群众了解自身业务信息，有效地预防了因恶劣天气、复杂路况导致驾驶人猝不及防引发的交通事故，受
三、加强源头管理。
（一）认真组织开展安全生产大检查行动。结合综合整治工作，我县共组织安监、交通、交警、公路等有关部门到乡镇、客货运企业、校园等开展道路交通安全大检查5次，共查处各类隐患4处，下发各类整改通知书份1份、提出整改意见3条。进一步完善了生产经营单位的安全生产条件，提高了从业人员及广大人民群众的安全意识，完善了辖区道路交通安全基础设施建设。
（二）严格加强对客、货运车辆的源头管理。今年5月18日，在县预防办的组织下，在交管大队召开全县客货运企业和驾校交通安全管理工作会议。县交通局、县安办、客货运企业、驾校及危险化学品运输企业负责人等参加会议。综合整治开展以来，县预防办牵头组织县安监、交通、交警等部门开展对全县的客、货运企业共8次的联合检查行动，进一步加大对运输企业、车主、车辆驾驶人的安全检查力度，严格监督检查客、货运单位的各项安全管理责任制度落实情况，按照“三关一监督”和“三不进站、五不出站”的要求，严把运输经营者安全生产条件、车辆技术状况和驾驶员从业资格的监管，严禁车辆带隐患运行、严禁携带危险品进站上车、严禁超载车辆或未经安全检查的车辆出站，并充分应用企业gps卫星定位系统对春运等客流高峰运输期间，进行24小时监控管理，实行全程跟踪，严防超员、超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，从源头上有效防范道路交通事故发生。
（三）开展事故多发点段的研判。根据各辖区交通事故发生的情况，组织人员对多发点段开展调研，定期分析原因，寻找对策，落实整改，做到预防有重点，整改有目标。
1、进一步完善道路交通安全基础设施建设。今年五月份以来，完成将军大道2.5公里中心隔离栏及配套设施建设工程，完善了国道324线、省道201线的公路标线路口警示桩、轮廓桩、百米桩、公里牌；完成县道坂云线、下大线、云四线等线路的改造工程，标划县道中心线950多平方米、建筑防撞墙168多延米、安装减速带12处、设置限速限载标志26组、配置警示警告等标志牌120多面；其中，辖区道路周边学校各路口增设警示灯5个、标志牌16多面、标线150平方米；完成国道324线10公里中心隔离栏一期工程设置工作，完成元光路翻新改造及标志标线施划和元光路与宝成路叉路口红绿灯设置工作，养护县道125.2公里，修复损毁道路4处，井盖缺损5个。
2、加强县乡公路危险、事故多发路段治理。对县道云四线下曾事故多发路段（县人大提案），积极组织县安监局、县交通局、县交警大队、陈岱镇政府等部门进行治理，完成县道坂云线世坂村中桥危桥改造工作，上坑桥、山美桥等危桥改造正在进行当中。共组织拆除违章建筑13座，清理公路堆积物和污染专项整治104处，责令21家道路运输企业36项隐患进行限期整改，督促维修车间和客运车辆更新灭火器15支、配置逃生锤18把，整改率达100%；责令3家建设施工单位6项问题进行限期整改。
四、加强综合整治，进一步预防交通事故发生。
（四）积极开展客运整治行动，保障群众出行安全。半年来，我县通过组织交通局、安监局、交管大队全面检验辖区客运车辆，完善车辆管理档案，确保客运车辆安全技术状况良好；加强路面管控，采取定点执勤和流动巡逻的方式，对七座以上客车进行登记检查，严查超速行驶，客车超员，违法停车、疲劳驾驶等交通违法行为，确保交通秩序畅通；强化宣传教育，结合“文明交通行动计划”、“文明交通进企业”等宣传活动，向客运站和客运车辆的司乘工作人员发放宣传材料和《人命关天、爱护自己》宣传光盘，组织驾驶员进行交通安全再学习再教育，提高驾驶员安全意识和责任意识，同时要求汽车站候车大厅24小不间断播放交通安全警示教光盘，提高广大乘客的交通安全出行意识，以乘客来约束驾驶人的驾驶陋习，将事故隐患遏制在萌芽状态。
（五）积极开展全省6月20日综合整治统一行动，净化辖区交通环境。6月20日，在县委、县政府的领导下，县公安局各警种联合开展交通安全综合整治全省统一行动，动中，出动民警250人次，参加行动的各警种、不顾疲劳，发扬连续作战的作风，查处各类交通违法行为520起，暂扣车辆56部，治安拘留无证驾驶1人，其中酒后驾驶5起，醉酒驾驶1起刑事拘留1人，抓获网上逃犯2名，有效整治了辖区道路交通治安秩序，统一行动取得了显著效果。
（六）强化预防机制，减少道路交通事故。我县在道路交通事故预防工作中，紧密结合实际，按照“抓重点地区，降交通事故；抓危险路段和薄弱环节，消除安全隐患”的工作思路，着重抓了“黑点排查、预防机制、源头治理、整治违法”四项工作。目前，辖区已初步形成了专群结合，动静结合，人防、物防、技防相配套的事故预防机制，有效地预防和减少了道路交通事故。
七、下阶段工作安排
下一阶段，主要做好以下几个方面：
一是进一步贯彻落实省、市政府关于预防道路交通事故的文件精神，认真履职，进一步巩固和完善道路交通安全社会化管理机制。健全县、乡两级预防道路交通事故办事机构，明确职责任务，规范工作程序，全力推进预防事故工作的社会化进程，完善道路交通事故社会防范体系。
二是加强事故分析研判，狠抓交通秩序整治。积极落实上级部门各项道路交通安全整治措施，有针对性地对辖区较为突出的无牌无证车辆上路行驶、超速超载、酒后驾驶、摩托车未戴安全头盔等严重交通违法行为的专项整治，继续加强对客、货运企业的监督管理力度。