10月22日,为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“十四五”商务发展规划》,明确“十四五”时期利用外资的指导思想、发展目标和重点任务,为利用外资工作提供指引,为外国投资者投资经营活动提供参考,商务部发布《“十四五”利用外资发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》的路线图是什么,有哪些主要目标,具体举措涉及哪些方面,快和IBD解读小助手一起来看看!
“十四五”利用外资的路线图是?
坚持高水平对外开放,以高水平开放吸引全球优质要素资源。
坚持稳总量优结构,稳定利用外资规模,提升利用外资质量。
坚持服务稳链固链,更好地利用外资提升产业链供应链现代化水平。
坚持优化营商环境,持续稳定外商投资预期和信心。
坚持统筹发展和安全,防范化解国家安全风险。
《规划》提出了哪些目标?
《规划》展望了2035年利用外资前景,提出“十四五”时期利用外资主要目标,即利用外资规模位居世界前列,利用外资大国地位稳固,利用外资结构持续优化,与对外投资、对外贸易、促进消费的联动作用进一步加强。
外商投资准入范围进一步扩大
外商投资准入限制进一步减少,市场准入门槛进一步降低,行业准入流程进一步优化,透明度进一步提高,投资更加自由、便利。
利用外资结构进一步改善
外商投资产业结构更加优化,高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等吸引外商投资水平明显提高,外商投资区域布局更加合理,外商投资主体结构更加完善。
开放平台作用进一步提升
自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放综合试点示范、国家级经开区等吸收外商投资水平稳步提升,开放平台辐射带动效应持续放大。
外商投资管理体制进一步健全
外商投资法及其实施条例全面有效落实,外商投资信息报告制度更加完善,动态监测、事中事后监管和执法体系逐步健全。
外商投资环境进一步优化
外商投资法律体系更加健全,外商投资服务体系更加完善,外商投资合法权益得到有效保护,投资环境更加公开透明、可预期。
展望2035年,我国吸引外商投资的综合竞争优势更加明显,利用外资水平显著提高、质量大幅提升,营商环境国际一流,成为跨国投资主要目的地,打造东亚地区创新和高端制造中心,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。
注:实际吸收外商直接投资指标,不含银行、证券、保险领域数据。
《规划》提出了哪些具体举措?
推进更高水平对外开放
坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,持续放宽外商投资市场准入,健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
具体抓手:
1
压减外商投资准入负面清单
2
放宽重点领域准入门槛
3
持续减少市场准入限制
优化利用外资结构
不断优化利用外资产业结构和区域布局,推动利用外资高质量发展。
优化利用外资产业结构
优化利用外资区域布局
强化开放平台功能
高水平建设各类开放平台,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
推动自贸试验区高质量发展
助力海南自由贸易港建设
深入开展服务业扩大开放综合试点示范
4
推进国家级经开区创新提升
5
提升边境(跨境)经济合作区发展水平
提升外商投资促进服务水平
树立新型外商投资促进服务理念,拓展服务功能,提升服务水平,为高水平对外开放提供保障。
健全外商投资公共服务体系
创新和优化招商引资方式
发挥投资促进合作机制作用
完善外商投资管理体制
建立健全与高水平对外开放相适应的外商投资管理体制,加强事中事后监管,提升监管能力和水平。
完善外商投资管理法律制度
健全外商投资监管体系
健全外商投资国家安全审查制度
优化外商投资环境
以规则公开透明、监管公平公正、服务便利高效、依法保护权益为着力点,持续打造市场化法治化国际化营商环境,增强对全球优质要素资源的吸引力。
全面保障外商投资公平待遇
保护外商投资合法权益
完善服务保障机制
促进国际投资自由化便利化
强化双边投资合作,深度参与多边投资规则制定,有效推动国际投资自由化便利化。