摘要:随着新一轮科技革命、产业革命的孕育兴起和世界新军事革命的加速发展,社会经济形态、技术形态和战争形态深刻演变,军民融合已成为时代潮流,成为各国综合国力竞争和军事竞争的一种新趋势。从一定意义上说,实现军民融合发展战略,就是抢占经济、科技、军事竞争的制高点,夺取未来战争的主动权。
讲三个方面的内容,一是军民融合发展的提出和重大意义,二是有关军民融合发展的几个重大关系,三是加快军民融合深度发展的顶层设计和法治建设。
一、从战略全局认识军民融合的重大意义
军民融合,可以大大提高经济建设、国防和军队建设整体效益,可以大大减少实现国家战略目标总成本,达到经济建设和国防建设融合效益最大化。预计到“十三五”末,我国军民融合将取得重大进展,基本实现全要素、多领域、高效益的深度发展格局。循着这一格局继续向前发展若干年,中国必将跻身于世界强国之林。
(一)长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果
推进军民融合深度发展,深刻体现了我国经济社会发展规律和军事斗争变化规律,既是兴国之举,又是强军之道。
(二)事关国家安全和发展战略全局的重大决策
十一届三中全会以来,我国坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,国家的经济实力有了突飞猛进的发展,人民生活水平和生活质量有了显著的提高。但是,富国不等于强国,一个国家若无强大的国防力量,将难以巩固已有的经济建设成果,难以取得与其自身经济实力相符的国家地位。170多年前,鸦片战争爆发,英国的坚船利炮撞开中国大门,长驱直入,我们不堪一击。几十年后,又输掉了甲午中日战争。抗日战争,我们取得了伟大胜利,让世界刮目相看,但我们在抗战中伤亡3500万人,付出了巨大的代价。胜利是用生命和鲜血换来的。为什么会那样?因为那时的中国国防力量不强。现在,中国经济总量排在世界第二,预计再过几年将成为世界第一。有一个说法叫“第二魔咒”,即在国际社会中,谁处在第二的位置谁就会遭到围攻。按此逻辑,中国正处在这样一种局面之下。我们要有“魔咒”的忧患,并积极加以应对。