为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于国有企业的重要讲话、重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进滨州文旅体行业高质量发展，为实现“八个品质”提升、建设更高水平富强滨州提供重要支撑和保障，根据《滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《滨州市“十四五”文化和旅游发展规划》、《滨州市体育产业发展“十四五”规划》、《滨州市全民健身实施计划(2021—2025年)》，从山东滨盛文旅体育产业集团有限公司(以下简称“公司”)发展实际出发，结合自身行业发展趋势及当前宏观经济形势，制定公司未来发展战略规划。本规划中涉及的未来计划、目标等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺。鉴于市场和政策环境，以及公司发展条件等变化，公司存在根据发展需要对本战略规划作相应调整的可能。规划期限为2021-2025年，远景展望至2035年。
一、公司基本情况
(一)公司简介
成立于2020年2月，是滨州市唯一一家专业从事文化旅游体育产业发展的市属国有独资企业，也是按照滨州市委、市政府“富强滨州”战略部署组建的市属国有独资公司，主要承担滨州市文旅体资产整合、项目开发和投资运营管理任务。公司以“全市重要文体旅游资源整合主体，重大文体旅游项目综合开发主体，新型文体旅游业态引领主体”为总体战略定位，实行“文体旅游+开发+运营”模式，构建涵盖“项目策划、产业规划、投资建设、运营管理”于一体的“文、教、体、商、旅、融”全产业链投资与集成运营公司，力争打造成为全省文旅体教产业发展的领军企业，建设区域内有较大影响力、国内知名的文旅产业集团。
(二)现状特点
(三)基本经验
1.坚持发展
实践表明，发展才是硬道理;解决问题、化解矛盾，改善条件、提高待遇，聚集资源、凝聚力量，都离不开发展。只有克服困难，紧抓发展机遇、顺应发展潮流、把握发展规律、更新发展观念、创新发展理念、破解发展短板，提高发展质量，破除固步自封、不思进取、小富即安、小成即满的观念，才能谋求较快发展、创新发展、协调发展、持续发展。
2.坚持创新
发展离不开创新，创新是企业发展的不竭动力，是撬动未来的基本支点，是基业长青的活力源泉。坚持在发展中不断创新，着力进行观念、战略、机制、经营、技术、产品、市场、商业模式、服务、管理、激励，乃至文化、社会责任等各个层面、各个环节的不断创新。创新驱动是公司发展的基本经验之一。
3.坚持整合
市内文旅体资源整合有利于形成内部合力，收缩管理跨度，节约运营成本，发挥协同效应，优化资源配置，提高专业化管理水平和企业竞争力，增强抵御风险能力，发挥规模效应，提升品牌价值，实现做优做强目标。具体包括对资源、管理、品牌、业务、人员、文化等各个因素进行有效整合，通过再造流程，理顺管理，优化模式，提高效能等，着力叠加优势，发挥成长潜能，达到协同效应，致力实现由“简单整合”走向“全面融合”。
4.坚持用好资本市场
发挥国有企业的平台优势，运用资本市场配置资源功能，充分利用多种融资渠道工具，筹集资金，聚合资源，使公司在资本运作中获得巨大的发展，是公司上规模、提效益的有效途径。未来公司应当进一步积极利用资本市场综合功能，不断利用资本平台拓展新业务、新领域，促进公司产业链、价值链延伸，促进公司品质提升和规模扩张。
5.坚持人才战略
6.坚持规范治理
公司建立由董事会、总经理办公会、党委会、经理层各司其职、各尽其责的“三会一层”的法人治理结构和内部控制架构，建立一套涵盖经营、财务管理、投资管理、人力资源管理、关联交易、对外担保、信息沟通与披露等方面的内部控制制度，贯穿于公司经营管理活动的各层面和各环节。同时，进一步完善公司治理结构，从机制、流程、执行、绩效等关键环节进一步完善内部管理，不断强化目标管理，增强激励约束刚性机制，使公司成为聚集人才、资金、产品、市场等各种资源，创造价值、互利共赢的平台。
7.坚持企业文化
企业文化是企业内在的生命力，是推动企业发展的不竭动力。公司应从发展实际出发，经过不断思考、创新，对公司核心精神文化进行诠释和升华，形成品位较高、广泛认同的企业文化、员工普遍认同的价值观。
二、外部环境分析
(一)总体分析
文化产业正在经历文化、科技、金融、旅游、生态、体育、娱乐等领域的深度融合，能够满足用户对精神文化更高层次需求的文旅场所、数字音乐、在线视频、网络文学、二次元、体育竞技、文化旅游等正高速发展，技术的变革也使处于相对成熟的细分板块有望再次进入成长期。
(二)政策分析
习近平总书记在党的十九大报告中指出“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。”为推动文化事业和文化产业发展提出了新的时代要求，指明文旅体行业应继续把优质文化的生产和传播作为发展的最重要目标。
(三)市场分析
1.旅游：2008-2016年我国旅游业收入年均增长19.1%，高于11.1%的GDP增速。
2.娱乐：“互联网+”浪潮助推文化产业大融合，以打造独立IP为核心，涵盖动漫、影视、网络文学、互联网音乐、体育竞技等领域的泛娱乐消费及其产业迅速崛起。根据中信建投证券报告显示，核心娱乐行业市场规模预计为5422亿元;预计2021年，市场规模将达8029亿元。
三、内部业务分析
四、发展思路
(一)指导思想
准确把握形势、政策与环境，全面贯彻党的十九大精神，深刻领会国家“十三五”规划纲要，从公司实际出发，按照“拥抱科技、借力金融、依托媒介、创新文旅”总体思路，致力落实“传播信息，弘扬文化”的经营理念，依托国资国企背景，积极运用网络化、移动化、智能化、区块链等新技术手段，充分发挥资本市场配置资源等功能，继续开拓、加强、打通、融合行业渠道、技术应用与用户，深度整合发展行业内容与服务，积极发展文化金融，大力进军文娱、文体、文旅内容与服务，全面发力创新文旅，整合资源，突出主业，激活存量，拓展增量，持续创新，规范运作，增创效益，提升价值，全力打造独具特色的“新兴生活方式文化体育生态圈”和“新型智慧文化旅游集团”。
(二)基本原则
公司发展战略规划既要考量企业在战略跑道选取、顶层设计上应具备的前瞻性预见性，又要考虑具体业务板块在深度与广度上的落地执行能力。因此，按照公司战略指导思想与公司现状及发展方向，以“全市重大文旅体教产业投资运营主体，重要文旅体教资源整合营销主体，文旅体教新业态引领主体”为总体战略定位，初步拟定四方面实施内容：
一是对存量资产进行整合优化
目前正在对现有存量资产进行梳理分析，分别制定存量资产盘活与升级改造方案。同时积极对全市文旅体教资源进行挖掘与研究，对市属资源进行综合开发，与各区县文旅体教产业平台达成战略合作，受托经营管理区县项目或形成统一对外经营平台。
二是参与全市业内重大项目与公共资产投资运营
以贯彻落实滨州全域旅游及文旅体教融合发展战略为己任，积极参与全市重大文旅体教项目和基础设施的投资建设与运营管理，以文旅体教为优势产业，通过对旅游资源、文化产业、生态环境、公共服务、体制机制等进行全方位、系统化的优化提升，实现全市资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，提升文旅体教产业的整体发展水平，提升全民素质与幸福指数。
三是打造滨州市“文旅体教”整合营销与集成管理平台
在做好基础性公共资源的投资建设与运营管理的基础上，滨盛集团将构建全市文旅体教产业整合营销与运营管理平台，通过整合优化市属优质资源、受托运营管理各区县优质项目、与各区县政府或产业领域内优质企业形成战略合作、培育与支持产业链薄弱环节等方式，形成全市优质资源的整合营销与集成运营管理体系，形成全市优质资源的合力与跨区域资源对接平台。
四是品牌树建与跨区域资源引进
负责全市文旅体教重点项目的投融资和重点产品的开发及品牌对外推广营销，以滨州市文旅体教产业投资与集成运营平台为基础，建设跨区域资源对接渠道，积极与国内外文旅体教产业知名企业建立战略合作关系，并根据全市文旅体教产业发展战略，引进跨区域战略合作资源，打造一批展现滨州文旅体教的精品内容产品，做好领域内的招商项目合作与后续服务，带动全市文旅体教产业的快速发展。
(三)战略方向
公司从2021-2025年的战略侧重是实现全行业的渠道布局，同时侧重于内容布局，而内容布局的切入点主要定位在“创新文娱体旅”。这将是公司的核心业务，也是公司未来五年并购重组、资源配置以及资金投入的主要方向。公司将积极应对行业的互联网化、移动化、智能化、泛媒介化、个性化、程序化浪潮与趋势，在广泛调研的基础上，大浪淘沙，沙中淘金，选择适合公司的方向及体量、业绩、结构、周期等相应要求的目标项目来实施并购与整合，进行战略性、关键性、联动性的布局。
公司重点布局和发展的文旅产业是文化行业的一个组成部分，重点在于文化旅游、文化娱乐。文旅产业的发展有两个极为重要的推动力：一个是科技进步，特别是基于通信技术、互联网技术及信息管理与处理技术融合对文旅资源的价值提升;另一个是财经推动，特别是文旅与财经服务的结合、文旅金融对文旅资源的聚合作用。
第三，新老结合，处理好存量业务与增量业务关系。
第四，内外结合，既要抓好内部整合、内生发展，又要抓紧外部并购、外向发展。
第六，长短结合，既重视短平快业务、立足当前，又重视中长期价值资产项目、布局长远。在收益上，不但需要在短期内继续增强盈利能力，而且更应着眼于未来长期的新文化、大文化、文娱体旅消费产业布局，使得原有产业和新产业形成合力，共同推进产业发展。
第七，“质”“量”结合，规模与效益结合。既努力上发展规模，争取较快速发展，又着力保经济效益，谋求高质量发展。在扩大规模时注重利润优先，注重企业价值、注重投资者回报，坚定投资者的信心，并在稳定公司利润的基础上不断提升公司价值。
第八，“人”“事”结合，既做好业务、项目，又要加强管理、以人为本。处理好优化公司管理与业务导向的关系。一方面支持业务优先，发展才是硬道理，另一方面要不断跟进管理、规范管理、创新管理，进一步完善治理机构，进一步健全目标管理、制度管理，再造流程，创新机制。在业务开拓与发展的实战中，形成专业、优秀的人才团队，并优化团队建设、队伍建设，践行适合司情的企业文化。
五、战略目标
公司通过对核心子公司未来五年业务及盈利做出预测，结合公司资产负债率和筹资指标，以及每年度公司外延式并购发展业务及净利润增长的预估，确立公司未来五年资产与业务目标。
六、战略实施举措
第一，加强政策和市场的研究与分析，为业务发展提供顶层设计与指导。第二，建立战略保障落地机制，确保战略规划和运营实际相契合。第三，加大外部资源并购整合力度，实现公司规模和效益的快速提升。第四，抓好现有项目管理与内部整合，做到扬长避短、奖优罚劣。第五，拓宽融资渠道，优化筹资结构，合理规划、配置短、中长期融资及融资品种。第六，强化实施人才兴司战略，建立和完善人才培养、引进、使用机制;第七，优化内部管理构架与机制，有序协作，高效运行;第八，弘扬“忠诚、创新、担当、廉洁”企业精神，使企业文化成为公司持续发展的重要力量。
七、愿景与使命
【企业愿景】成为全省领先、全国知名的文化旅游集成投资运营商
【企业使命】致力文旅体教产业发展，传播滨州文旅体教价值