现代快报讯（记者鹿伟卢河燕）极不平凡的2020年即将过去，新的一年即将来临。2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。放眼未来5年乃至15年，江苏将如何谋划发展，“争当表率、争做示范、走在前列”？8000万江苏人的工作生活将有哪些改变？12月28日，《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“建议”）公布，给出了答案。
2035年远景目标——
率先基本实现社会主义现代化，并做到水平更高、走在前列
根据建议，到二〇三五年远景目标：江苏将率先基本实现社会主义现代化，并做到水平更高、走在前列。展望二〇三五年，全省经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值在二〇二〇年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，区域创新能力进入创新型国家前列水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，建成现代化经济体系；形成高水平开放型经济新体制，参与国际经济合作竞争新优势明显增强；基本实现省域治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治江苏、智慧江苏、健康江苏、平安江苏、诚信江苏，建成文化强省、教育强省、科技强省、人才强省、体育强省，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，公民素质和社会文明程度达到新的高度，人的全面发展和全省人民共同富裕走在全国前列；碳排放提前达峰后稳中有降，生态环境根本好转，建成美丽中国示范省份，初步展现出现代化图景，“强富美高”新江苏建设迈上新的大台阶。
“十四五”主要目标——
六个方面
锚定二〇三五年远景目标，综合考虑未来发展趋势和条件，“十四五”时期江苏经济社会发展要实现以下主要目标：
高质量发展迈上新台阶
高品质生活取得新成果
高效能治理实现新提升
美丽江苏展现新面貌
社会文明达到新水平
改革开放形成新优势
科技强省：启动建设江苏省实验室，建设G42沪宁沿线人才创新走廊
建议的第二板块，包括第二、三、四部分，按照“争当表率、争做示范、走在前列”三个块面来展开，分别对科技强省、产业体系、数字化、区域城乡协调、完善市场经济体制，对高水平扩内需、促开放、畅循环，对推进共同富裕、提升人口素质、打造文化强省、建设美丽江苏、统筹发展和安全等作出部署，共16条。
其中提到，进一步突出创新核心地位，在改革创新、推动高质量发展上争当表率。在加快建设科技强省方面，制定科技强国行动纲要江苏实施方案，基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心。如加快沿沪宁产业创新带建设，支持南京创建综合性国家科学中心，启动建设江苏省实验室，支持紫金山实验室、姑苏实验室、太湖实验室争创国家实验室；集中力量建设G42沪宁沿线人才创新走廊。
制造强省：率先建成全国制造业高质量发展示范区
构建自主可控安全高效的现代产业体系。加快建设制造强省。围绕先进制造业集群发展，全力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，率先建成全国制造业高质量发展示范区。实施产业基础再造工程，加快突破核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础软件等“五基”领域的薄弱环节。大力实施“壮企强企”工程，制定企业提升计划，培育壮大一批“链主”企业、一批隐形冠军企业、一批专精特新企业。
区域城乡协调：打造苏通、锡常泰等跨江融合发展城市组团
在优化国土空间格局方面，加快建立国土空间规划体系，以长江、淮河、京杭大运河、太湖、洪泽湖以及沿海为脉络优化空间格局，统筹生态保护、城镇布局、产业发展和重大基础设施建设，推动人口资源环境均衡发展，实现经济社会生态效益相统一。
加快提升扬子江城市群发展水平，支持南京争创国家中心城市，推进南京都市圈高质量发展，加快宁镇扬、苏锡常一体化发展，打造苏通、锡常泰等跨江融合发展城市组团，推动南通沪苏跨江融合发展试验区建设。
完善体制：建设江苏张謇企业家学院，设立江苏企业家日
在加快完善社会主义市场经济体制方面，着眼于改革进入整体推进、全面落实阶段的新要求，按照中央统一部署，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，聚焦完善社会主义市场经济体制，系统推进落实重点领域关键环节改革，推动改革与发展深度融合、高效联动。
建设江苏张謇企业家学院，设立江苏企业家日，弘扬企业家精神，促进企业家更好担负起发展责任和社会责任。争取设立中国（江苏）知识产权保护中心，支持设区市建设国家知识产权保护中心。积极争取在江苏设立知识产权法院。
释放消费潜力：适当增加公共消费，落实带薪休假制度
建议提出，高水平扩内需促开放畅循环，在服务全国构建新发展格局上争做示范。充分发挥江苏国内产业循环重要发起点联结点作用、融入国际循环重要通道优势，以扩大内需为战略基点推动扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，以“一带一路”交汇点建设为统揽推动东西双向开放，率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径。
在全面释放消费潜力方面，放宽服务消费领域市场准入，促进以文化、旅游、体育、康养等为重点的生活性服务消费持续提质扩容。适当增加公共消费。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。改善消费环境，强化消费者权益保护。
“钱袋子”：实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划
老百姓关心的“钱袋子”也将越来越鼓。建议提出，更好推进全体人民共同富裕。
实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，提高居民收入水平，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等要素由市场决定报酬的机制，提高职工工资占GDP和企业收益比重，探索通过土地、资本等要素使用权收益权增加中低收入群体收入。
保障体系：探索以社保卡为载体建立居民服务“一卡通”
强化就业优先政策，实施全民创业行动计划和大规模职业技能提升行动，完善高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人和城镇困难人员等重点群体就业支持体系，开发更多就业岗位，提高就业创业质量。
健全多层次社会保障体系，发展多层次、多支柱养老保险体系，落实渐进式延迟法定退休年龄政策；促进妇女全面发展，保障儿童优先发展。探索以社保卡为载体建立居民服务“一卡通”，扩大“同城待遇”范围。
教育：扩大优质教育供给，满足江苏学生接受更好教育的需求
加快建设现代化教育强省。实施新时代立德树人工程，深化思想政治理论课改革创新，推动全员、全过程、全方位育人。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，完善广覆盖、普惠性学前教育，健全特殊教育、专门教育保障机制，适应高等教育进入普及化阶段要求，不断扩大优质教育供给，满足江苏学生接受更好教育的需求。
深化职普融通、产教融合、校企合作，重点发展高职教育，打通职业教育升学通道，实施苏锡常都市圈职业教育改革创新行动。
健康江苏：实施优质医疗资源提质扩容工程
全面推进健康江苏建设。深化医药卫生改革，深入实施健康江苏行动，建设与江苏发展水平相适应的公共卫生体系，改革疾病预防控制体系，加强各级疾控中心建设，促进监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置达到全国领先水平。
健全高水平公共卫生应急管理体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全重大疫情防控救治、应急物资保障、科技支撑、法治保障体系，织牢公共卫生防护网。实施优质医疗资源提质扩容工程，推动人口超过50万的县（市、涉农区）建设妇幼保健院和二级以上老年医院。实施名医、名科、名院建设行动计划，建设中医药强省。
应对老龄化：降低生育、养育、教育成本，建设老年友好型社会
落实积极应对人口老龄化国家战略。把握人口深度老龄化的基本省情，实施积极的人口政策，促进人口结构优化改善、长期均衡发展。增强生育政策包容性，扩大普惠托育服务供给，降低生育、养育、教育成本，提升优生优育服务水平，提高出生人口素质。
积极构建养老、孝老、敬老法规政策体系，建立完善老年健康服务体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和长期照护保障体系，推动养老事业和养老产业协同发展，发展银发经济，加强老年人权益保障，丰富老年人精神文化生活，建设老年友好型社会。
文化：实施文艺“名师带徒”计划，打造一支“文化苏军”
推动文化产业高端发展。打造一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，培育一批富有江苏文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，建设一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。建设扬子江创意城市群、沿大运河特色文化产业带、长三角文化产业一体化发展示范区。制定江苏电影“十四五”行动计划。
推进紫金文化人才培养工程，实施文艺“名师带徒”计划，分层分类培养文化名家、文化英才、文化优青，着力打造一支结构合理、创造力强的“文化苏军”。推进江南水乡古镇、中国明清城墙、海上丝绸之路遗迹等申报世界文化遗产，加强非物质文化遗产保护传承和文物古籍保护、研究、利用。
生态：制定二〇三〇年前碳排放达峰行动计划
美丽江苏，这一蓝图正在变为现实。建议提出，更高起点促进人与自然和谐共生。落实美丽江苏建设的意见，制定美丽江苏总体规划和专项规划，努力建设美丽中国的典范。
倡导绿色消费，提倡绿色出行。制定二〇三〇年前碳排放达峰行动计划。深化环境综合治理，制定深入打好污染防治攻坚战实施意见，建立自然生态保护修复负面清单，开展国土绿化行动，推进长江、淮河—洪泽湖、大运河、黄河故道等生态廊道和江淮生态大走廊建设。建设美丽宜居城市。围绕实施城市更新行动，推动美丽宜居城市系统建设、地区集成改善，促进城市发展向内涵提升、品质提高转变。打造美丽田园乡村。围绕实施乡村振兴战略，扎实推进乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，优化乡村山水、田园、村落空间。