2022年既是新一届政府任期的起始之年,又是实施“十四五”规划的展开之年,更是迎接党的二十大召开的喜庆之年。做好今年的政府工作,责任重大,意义深远。
2022年全镇经济社会发展的主要预期目标为:工农业总值增长8%,财政税收收入增长7.5%,社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民可支配收入分别增长8.5%和10%。重点抓好五个方面工作:
(一)打好产业转型突围战,让产业筋骨“强起来”。
一是全面提升产业能级。坚持以“工业强镇”引领“产业兴镇”,加快推进传统产业提质增效,力争全年工业总产值增长8%以上,规上工业总产值增长15%以上。深入实施“亩均论英雄”改革,做优做强企业梯队,力争新增“小升规”企业15家,培育产值超5千万企业10家、超亿元企业5家。强化创新驱动,力争新增高新技术企业3家、省科技型企业8家,R&D投入占比超3%。推进商贸经济复苏,力争招引贸易企业总部回归1家,新增限上商贸企业2家。全面提升小微园区整体品质,推进箱包小微园、万洋小微园数字化改造,创成三星级小微企业园2个。大力发展电子商务,依托中国箱包产业基地品牌优势,做优做强红立方直播创业基地,打造数字经济新引擎。
二是全面加速项目攻坚。全面打响新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战,整治低效企业18家,淘汰落后产能企业2家,企业增容提升50亩。顺利完成宇宙家纺有限公司地块改制,引进上市公司水星集团,开工建设水星生态产业园。加速推进富苍科技、碧亮制袋、旺远无纺布等投资项目和塑膜软包装工业园区扩容提升改造项目建设。加快华发纺织、辉禾实业、创田包装等厂房建设项目竣工投产。推动工业企业设备技术改造,全年完成技改投资500万以上项目30个,完成技改投资2.2亿元。
三是全面加快要素供给。紧抓国土空间规划调整机遇,强化企业用地支撑,完成低效工业用地整治150亩、低效工业厂房整治5万平方米;完成工业用地出让86亩,清理批而未供土地100亩、供而未用土地70亩、低效用地再开发土地100亩,完成建设用地复垦30亩、旱改水30亩。强化企业资金保障,成立金融服务攻坚专班,重点谋划一批基础设施项目,申请发行政府债券10亿,推进政府隐性债务化解。深入实施企业家领航计划、“青蓝接力”培养计划,培育一批“敢想能说会干”的青年企业家。加快成立苍南箱包行业协会,做大做强本土特色产业,全面提升中国箱包产业基地“国字号”金名片的影响力。
(二)打好城市建设攻坚战,让城市面貌“靓起来”。
一是做精做优城镇品质。以美丽城镇样本镇创建为契机,启动龙金大道沿线城市设计,优化城镇风貌管控,构建城镇特色景观带。提升城镇绿化品质,打造2个城区小微公园和一批城镇绿化景观节点;实施甬莞高速口景观提升工程和龙金大道沿线环境整治工程,建设钱库新地标,打造“城市绿轴”。谋划布局商务写字楼、星级酒店等项目,加快建设钱库商业综合体,打造苍南东部片区商业中心。聚焦老城商圈提升,全面整治沿街店铺,规范商业秩序,打造一条特色业态的商业街区。扎实推进横街村老城改造项目建设,探索出一条可行的旧城改造路径。完成倪处村E-2-02地块出让,打造高品质住宅小区。实施章均垟农房集聚二期项目和章均垟村城中村改造项目,全面提升城郊结合部面貌。
二是做大做强城镇交通。打通钱库交通“大动脉”,继续推进瑞苍高速、228国道、219省道等重大交通项目建设,以两个高速互通为核心,布局全镇交通网络。加快形成交通内循环,推进市政道路大提升工程,完成环城北路、百花街改造提升,启动钱东路、龙亭路、站中路等道路改造,全线贯通环城东路,打通金鑫路至钱库大道断头路,谋划龙金大道建成区段人行辅道、钱库老转盘环形过街天桥建设;科学选址公交站点,实施公交环城线路运营。推进农村路网建设,做好埭金线钱库段至宜山段道路改造提升工程前期工作,实施瓦海线截弯取直和改造提升工程,建设朱家斗村至龙河村四好农村公路。
三是做实做细城镇管理。深入推进城乡执法体制改革,进一步理顺职权,健全队伍,破解全镇执法体制、城市管理面临的矛盾和问题。不断完善综合智慧管理体系,推动城乡管理向数字化、现代化、法制化转型,打造“一库”融合、“一图”展现、“一键”执法的智慧城管平台,实现城市管理精细化与全覆盖的有机结合。大力开展交通“堵点、乱点、隐患点”大排查大整治行动,强化智能监管手段,启用违停电子眼3个,新增违停路段3条、严管街1条,新建智能景观停车场1座,新增停车位50个,统筹解决停车难、交通拥堵、占道经营等问题。
(三)打好乡村振兴阵地战,让生态环境“美起来”。
一是做强现代农业。实施农业科技强农、机械强农“双强行动”,强化农业品牌创建,推广农机换人,加强农业农村数字化建设,引进农业综合体、农产品新品种试验基地、种苗育苗基地等农业项目,积极申报农村综合改革集成项目,推动农业全产业链发展,建设绿色生态发展机制。牢牢稳住农业基本盘,守好粮食安全屏障,推进粮食生产基础设施改造,全年计划完成高标准农田建设1000亩、抛荒地整治1000亩。推进科技和资金进乡村、青年和乡贤回农村,引导2亿元社会资本下乡,搭建发展平台,创新发展载体,做大做强乡村产业,发展美丽经济。持续推进村集体经济倍增工程,盘活村级闲置资产获取长期稳定收入。
二是做优生态环境。持续巩固“看不见垃圾”“五水共治”等环境整治行动成果,开展农村环境整治行动,合理利用整治点位,打造乡村微型公园10个,全力改善农村人居环境。大力推进江南垟骨干排涝工程,投资1亿元对龙金运河进行全线整治,完成10.9公里河道清淤,新建桥梁24座,两岸河道治理25公里,贯通沿线一侧游步道,满足群众运动、休闲需求。持续整治龙金大道沿线村庄环境,对关键节点进行绿化景观提升,所有农田开展美丽田园整治,未实施全村外立面整治的村进行建筑立面改造。进一步提升城乡环卫水平,投资2800万元开启新一轮城乡环卫保洁一体化服务,完善城乡环卫一体化管理措施。成立专业绿化养护队伍,实现城乡绿化养护全覆盖。大力推进“污水零直排镇”创建,提升东西街社区、金家垟社区污水管网,投资5.3亿元,启动江南再生水厂项目建设,全年计划建成雨污分流小区13个,提升农污终端5个,改造管网10公里,增设2个日处理量达1万吨的污水处理临时终端点,进一步缓解地下污水负承载问题。
三是做亮文旅产业。扎实推进“历史文化名镇”建设,完成项东历史文化街区改造,启动桐桥石棚墓保护工程、钱王库司广场、东西街历史文化街区、岭脚历史文化老街建设。深挖钱库历史名人文化,启动“百位名人馆”、钱库名人老宅院修复工程建设,打造“名人公园”。大力推进未来乡村建设,完成来谊村未来乡村市级验收;投资1.5亿元打造“江南水乡,状元故里”项东未来乡村。以“乡村振兴示范带二期水路项目”为载体,开展沿线村庄墙刷白、白改黑、线拉直、灯点亮、绿彩化、田园美等工作,打造“夜色江南”“醉梦吴越”等游玩项目,培育美丽乡村精品村1个,整治村4个。
(四)打好民生发展持久战,让幸福指数“升起来”。
一是推进更优质均衡的文卫教供给。慎终如始做好疫情防控工作,严格按照“十防十控”、联防联控等工作要求,抓实抓细“网格化”管理,健全“微网格”工作机制,全面做好精准防控和疫苗接种工作。擦亮“医在钱库”金名片,加快推进苍三医二期、钱库中心卫生院改扩建项目,持续推进“医共体”建设,实现“15分钟健康服务圈”全覆盖。打造“学在钱库”金名片,建设完成钱库镇第一幼儿园,谋划启动第二幼儿园建设,推进钱库一小、二小、钱库高中改扩建项目,谋划建设苍南二中和职业中专。加快推进体育设施建设,推进多功能运动场、健身步道等一批群众需求的体育设施进村社、进公园,营造更浓厚全民健身氛围。
二是推进更全面公平的社会保障。继续抓好精准兜底保障工作,落实城乡低保、特困救助供养,完善社会救助体系,让群众难有所助。持续推进幸福养老工程,新改建村社居家养老照料服务中心7个,针对80岁以上家庭困难的老人,安装家庭智能监测设备,完成适老化改造50户,让群众老有所养。深入开展慈善事业,更加关爱低保户、残疾人等弱势群体,广泛开展社会援助,让群众弱有所扶。持续推进农村危旧房整治,完成整治50间以上,让群众住有所居。大力推动“数字民政”改革,继续推进民生服务嵌入村二维码门牌信息集成系统和“互联网+民生服务”的一码到家服务模式,让群众呼有所应。
三是推进更和谐平安的社会治理。依托“大网格+微网格”治理体系,全面实施消防安全“三色”评定机制、夜巡夜查机制和重大火灾事故隐患挂牌督办机制,严格执行两类场所消防审核登记管理,常态化开展消防安全交叉检查,确保不发生重特大安全生产事故。高水平化解社会矛盾,建设矛盾调解中心和村级调解室,打造一支叫得响、信得过、做得好的高质量调解队伍,建立矛盾纠纷过滤机制,分类流转处置矛盾问题,打造“枫桥经验”升级版。加强征兵、国防动员、双拥优抚、退役军人服务等工作。