2021年11月1-13日,第26届联合国气候变化大会(COP26)在英国格拉斯哥举行,近200个参会国家谈判代表达成一份名为《格拉斯哥气候公约》的联合公报,就2015年的《巴黎气候协定》实施细则的遗留问题达成共识。这是全人类联手共同治理日益恶化的地球自然环境的一次重要行动,具有极其重大的意义。
相比《格拉斯哥气候公约》比较偏软的目标和指标约束力,中美在会议期间(10日)达成的名为《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》的文件(简称《中美联合宣言》)提出的目标就明确很多,约束力也强很多。这使该文件成为本届大会的最大看点,一时风头无两,甚至盖过了《格拉斯哥气候公约》。
“八、两国特别认识到,甲烷排放对于升温的显著影响,认为加大行动控制和减少甲烷排放是21世纪20年代的必要事项。为此:
(一)两国计划合作加强甲烷排放的测量;交流各自加强甲烷管控政策和计划的信息;并促进有关甲烷减排挑战和解决方案的联合研究。
(二)美方已经宣布美国甲烷减排行动计划。
(三)考虑到上述合作,双方将视情在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议前采取以下行动:
1.双方计划在国家和次国家层面制定强化甲烷排放控制的额外措施。
2.中方计划在其近期通报的国家自主贡献之外,制定一份全面、有力度的甲烷国家行动计划,争取在21世纪20年代取得控制和减少甲烷排放的显著效果。
(四)中美计划在2022年上半年共同召开会议,聚焦强化甲烷测量和减排具体事宜,包括通过标准减少来自化石能源和废弃物行业的甲烷排放,以及通过激励措施和项目减少农业甲烷排放。”
会议期间还宣布了许多令人鼓舞的消息,比如超过100个国家共同承诺到2030年停止砍伐森林,并投入190亿美元用于保护和恢复森林;欧盟与美国共同发起“全球甲烷承诺”协定,超过80个国家承诺在2030年前实现减少30%的甲烷排放;40多个国家,包括波兰、越南和智利等主要煤炭使用者,同意放弃煤炭;11个国家和地区宣布成立“超越石油和天然气联盟”等。
据UNEP数据,中国甲烷排放量居全球首位,中国国内甲烷排放结构中,煤炭开采、水稻种植、反刍动物、填埋垃圾占比最高,分别达41、20、20、10%。因此,在中国要减少甲烷排放,首要重任就在煤炭行业。
二,“气化山西”战略正进行中
山西作为我国的能源大省,煤炭储量占全国总储量的1/3。过去山西对这些石化资源的利用主要在煤炭的直接开采上,煤层气的开采和利用并没有放在主要位置。
但是,随着我国对“双碳”目标的承诺和甲烷减排行动的落实,我国对石化能源的利用方式也必然会有一个根本性的转变,即由过去以直接开采煤炭为主转向直接抽采煤层气为主。
山西的能源生产和消费也同样面临着新的挑战和机遇。山西省2000米以浅的煤层气约为10万亿立方米,占到全国的三分之一。从现阶段看,煤层气的高效利用是短期内改变山西能源结构最快、成本最低的途径。
为此,由山西几个主要的国营能源公司共同出资组成的山西华新燃气集团于2020年9月成立,以“气化山西”战略为目标,聚焦燃气主业,持续推进全省燃气上中下游产业布局,促进燃气产业链协同发展和产业升级。
在上游,华新燃气拥有全国最大的煤层气抽采井群,累计施工煤层气钻井6000余口,约占全国总井数的1/3,累计产气165亿立方米。
在中游,山西已经建成了长输管线近6000余公里,输气能力达到300亿方/年,形成了“纵穿南北、横贯东西”“三纵十一横”管网格局,东联河北、西承陕西、南通河南、北接内蒙。不仅可以调配全省资源,还可以将本省煤层气输往周边省份,实现区域联动。目前整个输气管网全部划到了华新燃气集团名下,统一经营管理。
在下游,华新燃气拥有17座液化工厂,日液化能力810万立方米,总储气能力近1万立方米;城市燃气门站82座、城市配气管网2.2万公里,覆盖全省11地市115个县市,气化居民用户300余万户、工业用户近1500个,公福用户1万余个,气化人口2300万以上;CNG/LNG加气站300余座;煤层气热电联产项目3个,总装机容量400余兆瓦。
可以说山西以华新燃气为主体的“气化山西”的战略格局已基本形成。
1,产业链优势
2,规模优势
在山西省委省政府“气化山西”的战略引领下,公司加快推进煤层气产业发展步伐,先后在晋城、长治、阳泉、太原、吕梁等地开展煤层气地面抽采利用工程,形成了多点支撑的基本布局。“十三五”期间,公司通过各种方式共获取煤层气矿业权17宗,面积2595.421平方千米,其中通过参加省自然资源厅的招投标项目获取煤层气探矿权11宗,在煤矿范围内申请新立煤层气探矿权1宗,新立煤层气采矿权3宗,受让煤层气采矿权2宗。新区块的开辟,可加快增储上产步伐,有助于提升公司煤层气产业竞争力和可持续发展能力,在国家油气探采合一体制改革的新形势下,公司煤层气勘查规模将进一步扩大。
3,技术优势
经过多年探索实践,公司形成了具有自主知识产权的煤层气地面抽采技术体系。公司与中国矿业大学、中煤科工集团重庆研究院、中煤科工集团西安研究院等科研院校合作建设了“煤层气开发工程产学研基地”,成立了山西省煤层气抽采利用工程技术研究中心。公司先后承担了国家科技重大专项、山西省科技重大专项等30项省部级科技项目,目前在煤层气开发利用上拥有多项具有国际领先水平的核心技术。科研成果“煤矿区煤层气立体抽采关键技术与产业化示范”、“煤层气规模开发与高效采煤一体化研究”和“煤层气储层开发地质动态评价关键技术与探测装备”项目获国家科学技术进步二等奖3项、煤炭工业协会科学技术奖7项、山西省科学技术奖3项等共计17项省部级奖励;已起草《车用压缩煤层气》、《民用煤层气(煤矿瓦斯)》、《煤层气(煤矿瓦斯)术语》等5项国家标准、3项行业标准、5项地方标准共计13项标准;申请并获得国家专利56项(其中发明专利17项);2021年5月完成了知识产权贯标认证,取得了知识产权管理体系认证证书。占领了国内煤层气产业发展的制高点。
4,地域优势
目前没有今年和去年前三季度煤层气销售量数据,但去年上半年公司煤层气的销售量为4.16亿立方米,今年上半年的煤层气销售量为5.34亿立方米,增长了28%。
因此公司的实际生产经营收益比去年大幅提高,即有煤层气销售量提高的因素,更主要是源于煤层气销售价格的提高。
至于今年前三季度国家对煤层气的补贴数额远低于去年同期的原因,估计是国家改变了煤层气开发利用定额补贴方式,采用奖增罚减原则,以促进煤层气生产的原因造成的。
注:煤层气补贴是国家和地方政府给予煤层气抽采利用企业的一种鼓励和扶持,是公司长期以来享受的一项优惠政策。虽然煤层气补贴的计算方法的调整会对公司业绩造成了一定影响,但按照国家减煤增气的大趋势,今后煤层气抽采的补贴强度应该会越来越高。
2,大批量的煤层气开采资源即将获批
这些煤层气矿位于新的开发区内。没有看到对这个开发区的定义,照我理解这个开发区应该是与煤矿区相对应的,即是新开发的未来以煤层气抽采为主,而不是以煤炭开采为主的区域。开发区是未来公司煤层气产业实现跨越式发展的根本,主要包括柳林石西、武乡南、和顺横岭等的资源区块。
大批量的煤层气矿即将由勘探转为生产,无疑将加快公司中短期内的业绩爆发力度。
3,更大规模的煤层气矿勘探正在进行中
总之,相对于公司现在有的205亿立方米的煤层气储量,未来的新增储量在十几倍以上,这是肯定的。
4,未来收购和新增煤层气矿的空间巨大
5,有可能成为未来碳交易市场最大的受益者
本次格拉斯哥气候大会一个最重要的成就是各方就分歧最大的《巴黎协定》第六条,即如何通过相互合作来减少排放,终于达成一致意见。建立国际碳市场将成为加快全球经济“脱碳”进程的迫切手段。
未来中国碳市场的规模和潜力有多大?清华大学能源环境经济研究所所长、全国碳排放交易体系总体设计技术专家组负责人张希良近日接受中新社专访时指出,全国碳市场从发电行业开始,目前规模已经超过40亿吨。中国碳市场启动以后,碳价大约在每吨8美元左右,决定碳价的一个关键因素是国家的碳减排目标是不是严格,以及国家期望碳市场发挥多大作用。他表示,据测算,目前中国全经济尺度的边际减排成本大概是7美元。碳市场若要发挥有效作用,碳价应该大于或等于(每吨)7美元。目前碳价已经高于这个水平,是一个有效的碳价。将来,迈向2030年碳达峰、2060年碳中和目标,中国经济全尺度的碳减排成本也会有所增加,所以碳价还有上升空间。张希良指出,我们预估,“十四五”期间,中国碳市场的碳价可能在每吨8美元至10美元左右;“十五五”期间,碳价可能进一步升至每吨15美元。
根据公司董秘11月17日对投资者的回复,甲烷当量换算如下:一亿立方米煤层气相当于减排150万吨的二氧化碳。
至于煤炭行业和煤层气什么时候能纳入碳交易市场,还取决于国家的统一部署。另外,如果煤层气进入碳交易市场以后,国家每年对煤层气企业的巨额补贴还有没有?这也是一个值得考虑的问题。但不论通过哪个途径,国家政策对发展煤层气的支持,只会越来越强,越来越大!
6.甲烷专项治理业务
据中国工程院研究,2020年,我国关闭矿井数量达12000处,到2030年将达15000处。我国煤矿采空区中残留煤层气资源量近5000亿立方米,其中山西有726亿立方米。
现在我国的煤层气的基本状况是,对于高浓度富甲烷可商业开采的矿区,企业会做商业性的开采,但大部分位于采空区内的贫矿、老矿、废矿则仍是自然直排。这部分才是甲烷排放的真正元凶,
五,中国政府正在快速行动中
对于中国而言,更是有更强烈的愿望以此来加快煤炭能源转型,树立全球负责任大国形象。
格拉斯哥大会刚结束11天,2021年11月24日国务院环境部就出台了“甲烷国家行动计划”,分“五步走”落实中国的甲烷排放控制。具体内容抄录如下:
一是开展甲烷排放控制研究。对中国甲烷排放控制现状进行充分调研,在煤炭开采、农业、城市固体废弃物、污水处理、石油天然气等领域,研究制定有效的甲烷减排措施,促进甲烷回收利用和减排技术的发展。
五是加强国际合作。在甲烷控制政策、技术、标准体系、甲烷监测、核算、报告和核查体系以及减排技术创新等方面与各方加强合作和交流。