汇编作者：金茂律师事务所杨菲非律师杨莉律师
一周消息速览（2023.2.6-2023.2.12）
目录
【中央国资国企简讯】
政策|法规
1.国资委等13个部门发文支持国企办医疗机构高质量发展
2.国资委党委召开会议认真学习贯彻党中央国务院决策部署
3.国资委日前印发通知，明确中央企业2023年投资工作重点
媒体|观察
1.经济日报：实现“三个明显成效”预期目标——国企改革三年行动高质量收官
2.人民日报：央企今年投资重点明确聚焦主责主业、发展实体经济
专题：国企改革
1.中国原子能工业有限公司：强化对标提升加快高质量发展
2.中建一局：打造董事会规范运行标杆赋能企业高质量发展
3.中交集团：稳妥地“混”深度地“改”激发发展新动能
专题：国企法治建设
1.中国绿发：认真落实合规管理要求充分发挥合规护航作用
【地方国资国企简讯】
1.上海市｜上海地产集团聚焦双碳目标探索绿色建材转型发展
2.上海市｜上海部署新一轮国资国企改革，将实施建设世界一流企业六大强企行动
3.宁夏回族自治区｜宁夏2022年全区国资部门监管和统计资产企业实现利润同比增长70.6%
4.福建省｜福建省漳州市国资委积极提质增效优化布局国企结构
为进一步推动国有企业办医疗机构高质量发展，国务院国资委等13个部门制定了《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》。国资委网站日前对外发布了这一方案。
近年来，为落实党中央、国务院决策部署，国有企业在通过资源整合、重组改制等方式不断深化改革的同时，保留了部分医疗机构。发展壮大以医疗健康为主业的国有企业办医疗机构，形成与政府办医疗机构等相互促进、共同发展的健康保障格局具有重要意义。
此次方案所指的国有企业办医疗机构是指国有独资、全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构。
在加强国有企业办医疗机构的统筹规划方面，方案明确将国有企业办医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，纳入分级诊疗和医疗急救体系，并按照自愿申请、多方评估、协商签约的原则，将符合条件的国有企业办医疗机构纳入医保定点范围。
此外，方案还在提升国有企业办医疗机构学科建设能力、解决主体资格及产权归属问题、鼓励国有企业创新办医模式、完善现代医院管理制度以及健全保障措施等方面提出了明确的要求和工作部署。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，始终把安全生产工作摆在重要位置，继续毫不松懈抓好中央企业安全生产工作，以高水平安全支撑高质量发展。要深刻认识当前安全生产的形势任务，进一步强化风险意识，采取有力措施解决问题，提升重点行业领域安全风险防范水平，确保中央企业安全生产形势持续向好。要深入开展中央企业安全管理强化年行动，进一步完善出资人安全监管机制，健全安全生产组织机构，指导督促企业补短板、堵漏洞、提水平，全面加强安全能力建设，全面防范各类安全风险，全面提升本质安全水平，筑牢安全生产底线。
扩大有效投资是稳经济、调结构、补短板的重要抓手，有利于扩大市场需求，有利于优化供给结构，推动实现高质量发展。
通知要求中央企业聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，明确扩大有效投资的主攻方向。通知明确，要推动企业在培育壮大战略性新兴产业、加快传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度，加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，有效带动全社会投资。
值得注意的是，国资委明确要求中央企业要稳妥处理好“促”和“稳”的关系，加强重点领域风险管控，完善全过程风险防范机制，防范在扩大投资中片面追求短期效果，守牢不发生重大风险的底线。
据了解，下一步国资委计划研究出台支持企业扩大有效投资的政策“组合拳”，进一步激发企业投资意愿和主动性。还将组织企业科学编制投资计划，逐户确定投资规模，加强投资情况监测分析。
“2022年，决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。”国务院国资委党委书记、主任张玉卓近日表示，国企改革三年行动实现了“三个明显成效”预期目标：在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。
国企改革三年行动是2020年至2022年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，覆盖8万多家国有企业，掀起了国企改革新热潮。
改革力度大效果好
国企改革三年行动启动以来，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，国资国企压实责任，全力推动做好各项工作，以“系统性推进、清单化举措、定量化督办、穿透式操作、典型性推广”的机制，确保务期必成、扎实见效。
3年来，各方共同努力，有力推动国企党的领导与公司治理相统一，更加突出强调市场主体地位，三项制度改革更大范围落地见效，瘦身健体有序推进，中央企业存量法人户数大幅压减，“两非”“两资”清退任务基本完成，企业办社会和历史遗留问题全面解决，鼓励科技创新的体制机制不断完善，国资监管的专业化、体系化、法治化水平不断提高。
“通过三年行动，国有企业改革实现历史性突破，很多领域取得重大进展。”国务院国资委秘书长彭华岗介绍，公司制改革做了30多年，在三年行动中，要求不管剩下多少，必须解决，全面完成。
鞍钢集团曾长期受困于厂办大集体改革和退休人员社会化管理这一“老大难”问题，涉及职工37.8万人。2020年12月23日，鞍钢集团与辽宁省鞍山市政府正式签署《厂办大集体改革改制企业股权无偿划转协议》，标志着鞍钢厂办大集体改革职工安置、企业改革改制两大核心任务取得了决定性成效。改革让这家老国企轻装上阵，重焕青春。2022年前11个月，鞍钢集团销售利润率达到行业平均水平的1.8倍；位居《财富》世界500强第217位，比上年跃升183位，创历史最好排名。
从全国情况看，随着三年行动的推进，改革乘数效应不断放大，改革红利持续释放，有力推动了国企高质量发展。
2022年，面对三重压力和超预期因素冲击，中央企业迎难而上，较好实现稳增长目标。2022年，中央企业累计实现营业收入39.4万亿元，同比增长8.3%；实现利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元，同比分别增长5.5%和5%；劳动生产率同比增长8.7%，研发投入经费同比增长9.8%。
“大国顶梁柱，关键时刻顶得住。”长期从事国企研究的专家刘兴国表示，2020年以来，新冠疫情持续蔓延，叠加其他不确定性因素，对企业和经济发展产生了显著不利影响。而改革有效对冲下行压力，国有企业稳中求进、提质增效，为推动经济社会发展、保障和改善民生、增强综合国力作出了重要贡献。
数据显示，2022年中央企业累计上缴税费2.8万亿元，同比增长19.3%，自2021年以来始终保持两位数增速，占全国一般公共预算收入的比重持续上升。
突出主线精准发力
三年行动突出制度建设主线，抓住激励、竞争、创新等基础性制度精准发力，着力把国企打造成有核心竞争力的市场主体。
加快完善中国特色现代企业制度，推进党的领导和公司治理有机融合，位列三年行动重点任务之首。国有企业公司制改制全面完成，从法律上、制度上进一步厘清了政府与企业的职责边界，企业独立市场主体地位从根本上得以确立。
全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。目前，已有1.3万户中央企业子企业和2.5万户地方各级国有企业子企业建立了董事会，实现了董事会应建尽建，其中外部董事占多数的比例达99.9%。国有企业党委（党组）前置研究事项清单全面完成并落地见效。
深化国企劳动、人事、分配制度改革，是提升企业活力和效率的关键环节。三年行动以来，经理层成员任期制和契约化管理在各级国有企业全面推开，覆盖全国超8万户企业共22万人。同时，加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，推动完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制，中长期激励政策工具广泛应用，多种中长期激励措施惠及49.1万名骨干员工。
推进实现“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低”。中国海油在本轮三项制度改革中，二级单位的中层干部退出占比12%，全系统管理干部的岗位调整占比16%；技术类人才的比例从30%提高到50%，技能类人才比例降低到30%。“3年来我们工作量翻了一番，员工总量减了百分之十几。”中国海洋石油集团有限公司党组书记、董事长汪东进表示。
强激励、硬约束，有效调动企业上下干事创业的积极性创造性。云天化运用上市公司股权激励工具，对经营业绩和未来发展有直接影响的关键核心员工实施限制性股票激励。“股权激励实现两次解锁行权，提振了核心员工信心，为持续提升经营业绩提供了动力保障。”云天化集团党委书记、董事长张文学表示,2022年前三季度，云天化集团实现利润总额73亿多元，同比增长1倍多。
南方电网深圳供电局积极探索推行全员新型生产经营责任制，实现员工个人价值与企业效率效益双提升。“我们将专业垂直管理、分别作业模式，调整为‘以网格为基础进行全业务综合作业’，作业效率提升35%。”深圳龙岗供电局宝龙片区负责人王新雨说。
布局结构持续优化
重组整合，亮点纷呈。三年行动以来，共有4组7家央企实施战略性重组，新组建和接收8家央企，推动实施30多个央企专业化整合重点项目。2022年12月，中国宝武与中钢集团启动战略重组。两家企业战略契合、优势互补，实施重组有利于优化我国钢铁工业布局、提升钢铁产业现代化水平。中国宝武党委书记、董事长陈德荣表示，两家企业重组后，将加快培育中钢集团一批产业细分领域的“专精特新”和单项冠军企业。
结构调整，有进有退。2020年以来，央企战略性新兴产业年均投资增速超过20%，营业收入占比达35%以上，发展新动能更加充沛。同时，加快处置不具备优势的非主营业务和低效无效资产，全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理，建立压减长效机制，瘦身健体让企业更具市场竞争力。
按照中央部署，国有经济的布局应主要集中在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域。目前，中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占总体比重超70%。
专家认为，通过实施三年行动，推动一批指向鲜明、影响力大的企业进行战略性重组和专业化整合，积极向战略性新兴产业布局，国有经济布局优化和结构调整持续推进，有力推动了资源向优势企业和主业企业集中，在解决同质化竞争、重复建设问题方面取得了新进展，切实增强了国有企业的市场竞争力和国际影响力。
日前，国务院国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求企业进一步聚焦主责主业、发展实体经济，提高有效投资质量，提振全社会经济发展信心，推动一季度实现开门红。
扩大有效投资是补短板调结构、稳就业带消费的重要抓手，既有利于扩大市场需求、积极应对经济下行压力，又有利于优化供给结构、推动实现高质量发展。《通知》明确中央企业2023年投资工作重点，一方面，要突出扩大有效投资。要求企业提振发展信心，把稳投资工作放在更加重要的位置，科学合理安排投资规模，并按照“抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批”的项目推进接续机制，加快项目开工建设，力争实现既定任务目标，有效带动全社会投资。另一方面，要优化投资布局方向。聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成“科技—产业—金融”良性循环等方面加大投资力度，布局实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。同时要求企业稳妥处理好“促”和“稳”的关系，加强重点领域风险管控，完善全过程风险防范机制，防范在扩大投资中片面追求短期效果，守牢不发生重大风险的底线。
中国核工业集团有限公司（以下简称中核集团）所属中国原子能工业有限公司（以下简称中国原子能）是具体承担核燃料、铀产品生产经营和进出口业务的专业化公司，是国内唯一的核燃料生产商、供应商及贸易服务商，肩负着我国核燃料产业主力军的重要使命。作为国资委国有重点企业管理标杆，中国原子能认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入落实国企改革三年行动部署要求，进一步提高政治站位、强化使命担当，坚持目标导向、结果导向，紧紧围绕“一个工作循环，两大重点领域，三大保障措施”的战略部署，扎实开展对标世界一流管理提升行动。截至目前，中国原子能国企改革三年行动重点任务举措全面完成，核心产品降本成绩显著，提质增效成果丰硕，对标世界一流管理提升取得实质进展。
构建流程闭环畅通一个对标循环
锚定降本增效聚焦两大重点领域
聚焦成本节约，以核心产品成本管控撬动对标世界一流工作。在公司本部层面，一方面抓住降本关键点，围绕铀浓缩等重点环节，将降本幅度与成员单位领导班子绩效挂钩，形成由专业化公司、责任部门、成员单位、生产班组构成的四级成本管控联动机制。另一方面立足产业实际，全方位植入精益思想，建立基于全产业链的核燃料成本管控体系。以加强资金管理、优化项目投资、科研集中攻关、争取政策优惠、推动减员增效和深挖内部潜力为六大着力点，逐项分解任务目标，不断夯实主业成本管控基础，降低核心产品生产成本。在成员单位层面，持续开展生产运行现场精益管理。以铀浓缩和核燃料元件制造子企业为重点对象，强化全周期设备成本管控，提升精益管理供应链运营能力，降低设备维护成本和采购成本。及时总结成本管理的好做法好经验，积极打造内部标杆，通过专题培训、年度精益成果交流会等形式，将成功经验向全系统进行推广。
聚焦提质增效，以凝聚板块合力提升集约化管理能力。一是树立“共享理念”，搭建集约平台中心。打造“双网统建”财务共享服务中心，构建财务一体化管控体系，推进资金集约化统筹管理，提升财务信息化水平。以采购中心为枢纽，运行三级“管办分离”体系，实现采购工作“管理集中”和“业务集中”。不断建立完善内部审计标准化、流程化的高效运行机制，提升审计监督质效，增强系统性风险防控能力。二是有效盘活人力资源，推进“四定”标准化工作。以核燃料产业行业定编为抓手，统筹开展3户铀浓缩企业和2户元件企业定责、定岗、定编、定员的“四定”标准化工作，打造产业发展“基本底盘”。以“控规模、压职能、调结构”为重点，提高核燃料系统人力资源配置的科学性，降低主业人力资源成本，激发人才内生动力。三是瞄准全局优化，整合优化板块资源。通过开展核燃料元件内部产能协调，均衡产能安排，进一步提高生产运行效率，形成核燃料合同统谈统签的管理模式。有针对性地加大国际市场开发力度，协调推进国际国内两个市场的开发工作，积极开辟核电新市场。
强化组织领导制定三项保障措施
充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用，由公司主要负责同志挂帅，成立深化改革领导小组，研究部署重大事项，为对标工作深入推进筑牢屏障。一是加强整体布局。在本部和子企业两级通盘筹划，“一企一策”，围绕铀浓缩、核燃料元件、专用原材料及设备制造、科研等四个环节，全面开展对标提升行动，累计制定400余条务实管用的管理改善措施。二是加强业务协同。统筹不同专项工作，将对标管理提升与精益管理、降本增效、精细化管理等已有工作任务专项同部署、同推进、同考核。压实工作责任，明确部门职责分工，加强部门同子企业间协同配合，做好任务落实和考核评价。三是加强信息交流。形成季度简报、半年报、年报的定期报送机制，跟进台账任务落实情况。对内定期召开对标成果交流会，总结提炼成果和经验；对外广泛开展调研，邀请外部管理专家对成员单位进行对标指导，确保企业管理更加符合前沿管理理论和发展趋势。
中国建筑一局（集团）有限公司（以下简称中建一局）为中国建筑旗下二级骨干企业，成立于1953年，是新中国第一支建筑“国家队”，于1994年列入“建立现代企业制度百家试点”，在国有建筑企业中率先推行现代企业制度，1997年实现从“全民所有制企业”向“有限责任公司”的改革，25年来矢志不渝推动完善法人治理结构和规范董事会运行。三年来，中建一局坚定落实改革三年行动，按照“两个一以贯之”要求，进一步推进董事会规范运行，充分保障董事会“定战略、作决策、防风险”功能发挥。
聚焦“规范建设”做强“双轮驱动”
中建一局将“规范建设”作为董事会建设的基石，通过塑强组织体系和厘清工作标准，筑牢两级机构董事会运行根基，提升董事会建设质量。
规范运行标准，健全工作指引。自董事会设立伊始即构建以议事规则为核心的完备制度体系，在中建集团2004年工作会上作为典型经验推广。2017年在中建系统内率先制定《董事会标准化工作指引》《子企业董事会建设指引》，建立一条“生产线”——明确议案提出、评审、表决、归档、评估闭环管理流程，构建一套“标准模具”——涵盖议案提交单、评审表、决议记录等模板，以标准化流程促进规范化运行。制作“董事会规范运作”动漫微视频，并在两级机构董事会前播放，普及规范运行基础知识。通过狠抓规范运作、标准化落实，一局二公司入选“双百企业”，一局发展公司获评“公司治理示范企业”,2家企业董事会建设成果获得上级单位多次好评，改革经验入选国资委及中建集团案例集。
聚焦“合规决策”把准“三点发力”
中建一局将“合规决策”作为董事会建设的关键，推动形成“决策前充分审阅、决策时独立表决、决策后督办执行”的全流程管理链条，提升董事会决策质量。
把握会前起点，探索“三上三不上”工作机制。“三上三不上”：即新业务开拓、重大投资项目、重要改革部署必上会，研究论证不充分、未履行规定评审程序、会前沟通不充分不上会。
抓牢会议时点，坚守会议表决机制。重大经营管理类事项，均列示党委前置研究讨论意见，确保决策中全面了解党组织意图。严守“集体审议、独立表决、个人负责”，在会前充分研究基础上，近三年议案未出现议而不决情况。始终坚持手写会议记录，“原汁原味”记录会议关键信息，确保“决策过程能回溯、会议现场可还原”。
聚焦“高效运行”扮好“三种角色”
中建一局将“高效运行”作为董事会建设的主线，推动形成“专业、务实、高效”的立体化保障机制，充分发挥董事会秘书及董事会办公室的桥梁纽带作用，将服务保障工作做深、做细、做实，提升董事会运行质量。
建好服务保障“参谋部”，发挥运行中枢作用。董事会秘书兼任董办主任，设置专人负责会议组织和外董服务保障，筑牢服务保障“堡垒”。建立董办人员学习机制，每年开展不少于34课时业务培训；编制服务保障“应知应会”口袋书，涵盖法律法规、制度规范、履职要求和实务，实现任何一位新同事都能快速入门。
当好决策保障“安全员”，狠抓运行合规把关。严格审核资料合规性，议案资料至少包含“三件套”——议案提交单、议题资料、专业评审资料，每项议案均明确责任人且由经理层成员签认。通过电子办公平台实现资料“一键送达”，董事可“一键阅知”，并于会前发表意见建议。建立督办机制，董事关于议案的意见建议，董办负责逐条分解、拉条挂账，明确责任部门、完成时限，纳入督办进行考核，规范决策支撑服务。
国企改革三年行动以来，中交集团形成了具有自身特色的“1336”改革模式，锚定高质量“两保一争”战略目标，坚持“123456”总体发展路径，加快建设具有全球竞争力的科技型、管理型、质量型世界一流企业。世界500强企业排名从2019年的第93位跃升至第60位，连续15年荣膺ENR全球最大国际承包商中国企业第一名，荣获国资委业绩考核“17连A”。
加强顶层设计构建稳妥有序的推进体系
建制度。制定《实施混合所有制改革工作指引》《收购企业并后管理指导意见》《参股管理办法》《机构全生命周期管控方案》等制度，为混合所有制改革把好方向、定好原则、明确路径，形成从前期计划立项、初创培育到后期转型调整、处置退出的全过程支撑体系。
精主业。通过混改构建并优化有主业竞争力的完整产业链条。补全“大交通”短板，重组民航机场建设集团，实现“海陆空轨”全覆盖；聚焦“大城市”建设，控股房地产高端品牌绿城中国，迅速做大房地产业务；推动“全球化”跃升，参股葡萄牙莫塔公司，成功进入欧洲发达国家建筑市场。立足科技自强，控股碧水源、北林科技等民营企业，掌握一批国际领先的水净化技术，在全国污水膜处理领域的市场份额已达70%以上。
规范管控评价大力提升公司治理水平
科学合理配置董事会成员。建强建优混改企业董事会，确保董事会成员科学合理配置。
完善管控评价机制。建立混改企业信息报送、定期评价、股权处置等多项管控评价机制，实时监控财务指标、经营管理等主要事项；进行季度、半年和年度监控，评价混改重要事项是否按照计划完成并督促整改。建立股权处置机制，结合企业发展实际按照“增持、保留、整改、退出”等不同情况进行处置，尤其对评级为退出的企业，实施股权转让、解散、破产等，切实确保国有资产安全。
转换经营机制激发企业发展市场活力
大力推动市场化选聘。制定《领导人员公开招聘管理办法》《所属企业职业经理人管理办法（试行）》，把党管干部原则和董事会选聘经理层有机结合，从制度层面规范市场化选人用人的机制性安排，明确全面推行职业经理人的原则要求和实施路径，推动“市场化选聘、市场化退出”成为“标配”。集团符合条件的混改企业已经把“高管团队”等关键岗位全部纳入市场化选聘范围，原经理层成员退出干部序列，通过市场竞聘转为职业经理人。
全面推行经理层成员任期制和契约化管理。制定《关于加强和完善经理层成员任期制和契约化管理的实施意见》，细化经理层成员任期、契约、退出、行权履职等方面具体要求，编制年度和任期经营业绩责任书“两书”和岗位聘任协议、变更协议“两协议”参考模板，规定考核不合格必须退出等“刚性条款”。经理层成员已全面实现薪酬、岗位与业绩刚性挂钩，做到考核精准、激励到位、退出有序，激发了市场意识、危机意识。
2022年，中国绿发投资集团有限公司坚持以习近平法治思想为指导，认真落实国资委“合规管理强化年”和综合治理专项行动各项要求，紧扣公司绿色低碳高质量发展战略，系统谋划、上下联动，围绕国资委合规管理“五个一”要求，部署开展合规“五强”活动，圆满完成各项工作任务。
关键少数带头示范领航法治央企建设
强化“关键少数”带头引领。公司主要负责人亲自部署“强化年”工作，各级党组织将合规内容纳入理论中心组学习，全年共组织学习110余次。
制度体系完备有效筑牢合规管理根基
建立“1+7+N”特色制度体系。《合规管理办法》作为“1”项基本制度，统领合规体系建设。编制“7”个重点领域合规专项指南，在公司重大资产重组等工作中有效发挥保障作用。建立“流程管控清单”，在94项业务流程、235个工作节点中嵌入合规审查要点共计549条，实现“业规融合”全覆盖。
建立重点领域“岗位职责清单”。在人力资源、财务、投资等12个重点领域，确定45个重点岗位，建立标准化合规职责清单，涵盖合规职责233条，重要风险防控点154个。
建立合规管理员机制。在各业务领域重点环节设立合规管理员400余名，聚焦风险防控，编制职责手册，确保制度建设、合规审查等职责依规履行。
“一会三线一系统”运行高效发挥合规护航作用
合规管理委员会统筹协调。定期召开会议，审议合规工作报告、“强化年”方案及成果等议题，研究违法违规问题整改及追责，全年累计审议合规议题180余项。
“三道防线”各司其职。强化合规审查这一关键环节，实现规章制度、合同和重大决策合规审查“三个100%”，全年累计出具合规意见600余份，审查新建及修订制度144项，审核合同11697份。
合规信息化系统持续优化。搭建“一个法治综合管理信息化平台”，合规、合同、案件管理实现数字化，纵向贯通总部与各级子企业，横向贯通与采购管理、地产成本、财务核算等核心业务平台的流程对接和数据串联，大幅提升管控效率。
合规风险排查到位整改追责闭环管理
深入开展经营业务合规风险排查。成立专项工作小组，细化分工，按照“全级次、全领域、全覆盖”风险排查要求，编制101条重点问题排查清单和82条工作要点，对子企业开展细致检查，按要求上报违法违规问题。
严格开展综合治理考核评价。采取自评与专业考评相结合的方式，对各单位进行综合评价，提出考核建议。提炼重点共性问题，归纳形成典型案例，发挥以案促治作用。
法治文化成果丰硕“要我合规”转向“我要合规”
宣教结合强理念。印发《合规倡议书》，全员签订合规承诺书，充分利用公众号、内网网站等融媒体阵地，大力开展法治合规宣传，展播优秀法治作品、法律动态及解读等，推动合规理念入脑入心。
竞赛评比出成果。举办合规征文、法治动漫微视频、合规管理创新等评比活动，表彰47项优秀成果和作品，对各单位“强化年”工作情况进行综合考评，比学赶超氛围浓厚。
案件处置成效显著妥善化解涉诉风险
“压存控增”圆满完成任务。及时化解涉诉风险，运用诉前调解、支付令等手段，提升主动维权能力。加强积案清理，压降新增案件，全年存量案件结案率69%，避免或挽回大额损失；新发案件总数同比下降35%，涉案金额同比下降90%。
“提质创效”形成长效机制。完善诉讼管理制度流程，压实各级单位案件处置主体责任，形成重大案件督办、报告和会商工作机制。对21家子企业开展案件专项调研，编制重点督办双周报22份，及时开展合规风险提示。
下一步，公司将继续以《中央企业合规管理办法》为指导，贯彻国资委《关于进一步深化法治央企建设的意见》各项要求，推进合规管理工作再上新台阶，为公司加快建设世界一流绿色产业投资集团提供坚实保障。
近年来，上海地产集团下属建材集团积极响应国家节能减排政策号召，践行绿色低碳发展理念，加快绿色转型发展。
降低建材生产能耗，提升能源利用效能。生产的樱花岩棉是建筑节能领域不可或缺的A级不燃材料。2022年，樱花岩棉实施了分布式光伏项目，设计安装容量为5.60MW，年平均发电量600万度，相当于每年可节约标煤1968吨，同时每年可减少多种大气污染物的排放，其中二氧化硫减排约180吨，二氧化碳减排5982吨，氮氧化物减排90吨，粉尘减排1632吨。目前，岩棉公司大丰基地光伏发电项目已实现并网发电，被纳入上海市碳达峰碳中和科技创新成果库。
从被动节能到主动造能，光伏玻璃引领行业发展。创新研发高性价比的BIPV发电玻璃产品。该产品选用了碲化镉薄膜太阳能光伏组件，能根据客户需求对透光率、外观颜色、彩釉、LOW-E膜等规格参数进行定制，将被动节能的幕墙玻璃升级为主动造能的发电玻璃。
建材集团围绕绿色建材新产品和数字化创新模式，加快新技术、新产品、新材料、新工艺等方面的研发成果转化，提供绿色建筑整体解决方案，为实现碳达峰碳中和目标做出更大贡献。
2月7日，2023年上海市国资国企改革发展暨党建工作会议在上海召开。会上，上海市国资委党委书记、主任白廷辉对2023年国资国企改革工作进行了重点部署。白廷辉表示，上海要分层分类建设世界一流企业，上海要实施新一轮上市公司高质量发展行动，推动一批符合国家战略、市场认可度高的企业上市。
白廷辉说，2023年上海要牢牢把握高质量发展主题，以推动国有经济提质增量为总目标，以建设世界一流企业为总抓手，以深化“1+3+N”国资监管体制改革为总推手，全面提升企业核心竞争力、增强核心功能，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大，力争全年主要经营指标增速6%以上，固定资产投资总额、在沪缴纳税费、重点行业等经济增长指标高于全市平均增速，为全力巩固上海经济回升向好的势头提供强有力的支撑、作出新的贡献。
瞄准上述目标，下一步国资国企改革中，上海将重点做好六大工作：全面从严治党，着力加强党的建设；坚持提质增效，着力推动高质量发展；聚焦转型发展，着力强化创新策源；服务融入大局，着力优化布局结构；建设一流企业，着力深化国企改革；深化职能转变，着力提升监管能级。
瞄准建设世界一流企业，上海国资要实施六大强企计划，构建评估标准，配套出台系列政策，逐一指导企业制定落实方案。围绕“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”16个字目标，从科技兴企、改革活企、科学治企、金融强企、人才优企、开放促企等六大方面展开强企行动。
根据企业财务快报反映，宁夏国资部门监管和统计资产企业2022年1-12月实现营业收入1793.63亿元，同比增加273.81亿元，增长18%；实现利润145.84亿元，同比增利60.37亿元，增长70.6%；净利润112.32亿元，同比增利49.85亿元，增长79.8%；成本费用总额1621.22亿元，同比增长15.1%；完成劳动生产总值688.93元，同比增长15.1%；已交税费209.81亿元，同比增长52%。截至12月末，资产总额10533.53亿元，同比增加409.42亿元，增长4%；所有者权益3,272.66亿元，同比增加168.77亿元，增长5.4%。净资产收益率5.5%，同比降低1个百分点；国有资本保值增值率105.5%，同比降低1.7个百分点。
2022年1-12月，宁夏国资委监管和统计资产企业实现营业收入1670.26亿元，同比增加270.92亿元，增长19.4%；实现利润157.68亿元，同比增加56.97亿元，增长56.6%；净利润125.84亿元，同比增加46.33亿元，增长58.3%；成本费用总额1466.16亿元，同比增长14.9%；完成劳动生产总值662.52亿元，同比增长15.4%；已交税费201.34亿元，同比增长52.8%。截至12月末，资产总额7892.56亿元，同比增加388.88亿元，增长5.2%；所有者权益1,933.43亿元，同比增加168.32亿元，增长9.5%。净资产收益率6.8%，同比增长2.1个百分点；国有资本保值增值率107.1%，同比增长2.1个百分点。
近年来，福建省漳州市国资委按照国务院国资委“稳增长、防风险、促改革、强党建”和福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”部署要求，落实国企改革三年行动，以“优结构”为突破口，着力抓改革、强优化、促提升，进一步推进国有企业专业化、集约化整合，强化主业整合，推进企业瘦身健体,注销二三级企业户数116家。通过优化调整，不断增加企业内生动力，2022年资产总额达3108.06亿元，增长18.06%，位居全省第三；利润总额35.80亿元，营业收入1225.47亿元，增长50.73%，位居全省第二；缴交税费总额37.07亿元，增长27.34%；市属国企有29家纳税1000万元以上，被漳州市政府授予“突出经济贡献企业”荣誉称号。
一是突出集约化整合，优化产业布局。以业务做强做精做大为目标、以优势企业为主体，从行业分布、业务链条、工程资质等方面进行专业化、集约化整合，明确市属国企主导产业主要发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济“四大经济”和“9+5”产业集群，助力“千百亿产业行动培育计划”，共推进22家企业划转工作，涉及35项资产股权价值86.61亿元、人员2495人，完成涉及重组企业的公司章程修改和经营范围变更，基本形成“10+3”的市属国有企业架构，主责主业更加突出。通过集约化整合，增体量、壮大实力，提高信用评级，增强融资能力，2022年获得信用评级AA+以上的市属国有企业增加到5家，其中九龙江集团成为全省首家境内评级AAA，境外评级BBB+国有企业；漳龙集团国际评级由BBB-直接升级为BBB+；资本运营集团当年组建当年获评AA+；九龙江集团、漳龙集团、城投集团3家企业上榜“中国服务业企业500强”和“福建企业100强”；片仔癀公司、龙轴集团入选“2022年福建制造业企业100强”。
二是突出扁平化管理，实现精准高效。精简整合各市属国有企业二三级公司，特别是“小、散、弱”，以及无法正常经营、长期亏损、资产负债率超过100%或营业收入少于500万元等下属企业，拟注销二三级企业户数116家，减少户数近30%。通过扁平化管理，减数量、瘦身健体，企业核心能力更加突出，企业数量更加精简、集团总部更加高效，投资能力持续增强，2022年市属国企累计完成投资366.62亿元，增长54.65%；完成融资1207.2亿元，增长18.66%；投融资均超额完成全年目标任务，有力保障古雷石化基地、高新区“三大片区”等建设，推动中菲“两国双园”、中沙古雷乙烯、古雷炼化一体化二期、漳汕高铁、“漳州西湖”、“中国女排娘家”基地、谷文昌干部学院等一批重点产业配套、基础设施、民生项目建设。
三是突出制度化改革，激发内生动力。为进一步增强集团管控能力、促进企业提质增效，漳州市国资委制定《市属国有企业二级管理集团（公司）设立方案》，企业管理层级压减至三级以内，核定68家二级管理集团（公司），精简57.2%；对界定为二级管理集团的企业，参照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》中型企业的标准，制定资产总额、营业收入、利润等三项指标2025年规划目标值。并加快推进劳动、人事、分配三项制度改革，坚持目标导向、问题导向和绩效导向，按照分类管理和分类考核的要求，制定薪酬分配和工资预算管理改革方案，进一步规范工资分配制度，逐步建立按业绩贡献决定薪酬的分配机制，切实激发企业内生动力。
接下来，漳州市国资委将始终坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，在构建新发展格局中展现新作为，为把漳州建设成现代化滨海城市作出贡献。