关于《渝北区现代服务业发展“十四五”规划》的政策解读
一、文件出台背景
加快现代服务业发展，是深入推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的需要，也是更好满足人民群众高品质生活、提高我区现代化发展水平的需要。
《渝北区现代服务业发展“十四五”规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标党中央决策部署和市委、市政府要求，紧紧围绕高质量发展的经济大区、高水平开放的临空大区、高能级策源的科创大区、高品质生活的城乡大区“四个大区”发展定位，明确渝北区“十四五”时期现代服务业发展总体思路、发展目标、发展重点和发展任务，以推动“十四五”时期我区现代服务业转型升级、提质增效，实现高质量发展。
二、编制过程
三、《规划》主要内容
（一）发展形势与要求
总结了“十三五”期间现代服务业发展情况，分析面临的挑战和机遇，提出了“十四五”期间现代服务业发展的总体要求和主要目标。到2025年，服务业增加值总量达到1760亿元，保持全市领先水平，成为重庆建设国家级现代服务业经济中心的重要支撑、全市现代服务业高质量发展示范区、现代服务业开放发展先导区、现代服务业创新发展引领区。
（二）重点发展方向
（三）主要任务
着力探索融入新发展格局的有效路径，实施创新发展、融合发展、开放发展、协同发展，优化发展布局，推动服务业高质量发展。
一是推动创新发展。培育壮大总部经济、楼宇经济、数字经济、临空经济、平台经济五大新经济形态，延伸产业链价值链创新链，提高现代服务业的要素集聚与资源配置能力，到2025年，建成重庆乃至中西部地区具有影响力的总部经济与现代商务集聚区。
二是推动融合发展。深挖服务业跨界价值，推动服务业与制造业、农业以及服务业内部的跨领域、跨行业融合发展，催生新产业、新模式、新业态，创造新需求，提升产业链供应链现代化水平。
三是推动开放发展。主要包括推进服务业高水平国际合作、服务业扩大开放综合试点、加快发展服务贸易，深度融入全球服务业分工体系，提升“渝北服务”市内外、国内外辐射力影响力。
四是推动协同发展。深化成渝双城经济圈合作，承接川渝自贸试验区协同开放示范功能，加强与市级平台协同合作。
五是优化发展布局。按照集群集聚集约发展原则，产城融合、良性互动，培育高质量增长极，形成“一核四极一廊两带”的服务业功能板块与空间布局，形成一核集聚、四极引领、一廊发力，两带联动的现代服务业空间发展格局。
（四）保障措施
一是强化高质量发展支撑体系。主要包括培育壮大市场主体、完善服务质量、优化创新创业生态、优化人才集聚和培育、提升品牌竞争力五个方面的体系支撑。二是强化规划实施保障。主要包括加强组织领导、优化营商环境、完善政策支撑、强化产业链招商、加强统计考核五个方面的保障实施措施。
四、解释性说明
（一）执行口径
（二）名词解释
“5+3+1”为主的现代服务业体系。“5”指创新金融业、现代物流业、软件和信息服务业、专业服务业、商务会展业五大生产性服务业；“3”指文化旅游业、康养休闲业、商贸服务业三大生活性服务业；“1”指总部经济。