2019年,我市与横琴、前海、南沙自贸区签订了《改革创新协同发展合作框架备忘录》,率先下好联动发展、合作共赢的“先手棋”。目前,我市正积极申报中国(广东)自由贸易试验区梅州联动发展区,进一步加强与横琴、前海两个自贸区的交流合作,促进优势互补、融合发展。
“两个方案的出台,是习近平新时代中国特色社会主义思想的精彩演绎,是广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌重要的行动指南,必将给梅州全面深化改革创新、扩大高水平对外开放、服务构建新发展格局等提供强大的引领示范作用。”市委政研室副主任李卫君表示,对接、参与、融入“两个合作区”建设,梅州有责、有份、有机遇。我们要按照市委七届十一次全会的部署,借力“两个合作区”建设,乘势推动梅州新一轮改革开放。围绕总体要求、发展目标、重点任务,发挥梅州优势,积极参与、热情服务、紧密对接、主动融入“两个合作区”建设。
梅州综保区将成为梅州扩大开放、加快发展的重要平台。目前,验收项目基本建成,正进行最后的完善工作。
市委七届十一次全会提出,梅州要抢抓两个合作区建设重大机遇,在交通方面,梅州要加快梅龙高铁建设,加密高速公路网,推进汕梅高速公路改扩建工程,优化加密航线航班,拉近与大湾区的时空距离;在深化产业对接合作上,要围绕“三进一出”的要求,借“五子登科”登上“双区”发展快车,聚焦横琴、前海两个合作区未来产业发展重点和投资、创新方向,把两个合作区作为我市招商引资的重要阵地,加强产业跨区域整合和配套协作,推动加快构建“5311”绿色产业体系。
大丰华高速丰顺至五华段正式通车。通车后,从珠三角地区、五华县到丰顺县的车程均可节省约40分钟。
市卫生健康局负责人表示,目前我市已主动对接横琴自贸区,与珠海横琴粤澳合作中医药科技产业园初步建立了产业招商和溢出项目对接关系,与澳门科技大学初步达成特色中药材种植、重要质量研究等合作意向。“我们要跟进落实,推动双方合作高质高效落地。”
树立超时空思维开展飞地式合作
梅州地处粤东北地区,与横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区都有着一定的空间距离。但在广州市社会科学马克思主义研究所所长、研究员白国强看来,这不是不可逾越的鸿沟,她认为应该开展“跨区域的飞地式合作”,梅州可以在服务构建新发展格局中立足自身的优势条件、市场需求和合作可能,树立超时空思维,全方位发挥乡贤企业家、市属国企等不同类型市场主体力量,寻找和抢抓发展机遇,积极主动融入两合作区的发展。
梅州柚丰收,两合作区所在的粤港澳大湾区是重要的消费市场。(高讯摄)
融入两合作区发展,文旅产业是一个很好的抓手。图为中国·梅州“客都人家”康养文旅综合体项目。
“梅州要积极与两个合作区携手扩大对外开放水平,进一步优化营商环境,高质量建设和运营好梅州综合保税区、跨境电商综试区和国际无水港,推动我市特色农产品、工业品、中成药材等货物流向大湾区、进入全球供应链。”市发展改革局党组成员、总经济师陈志文表示,要用好用足支持老区苏区振兴发展政策,积极争取国家、省支持两合作区人才引进、税收优惠、科技创新、就业创业等方面的政策适度延伸到梅州苏区,推动与两个合作区基础设施互通、产业互补、市场融合、资源共享,实现协同联动发展。
发挥乡贤作用共推文化经贸往来
梅州是世界客都,在横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区,有众多乡贤和乡贤企业。这对推动梅州更好融入“双合作区”建设发展,加强苏区和两合作区的沟通联系、深化合作发挥了很好的桥梁和纽带作用。
“梅州的绿水青山、长寿食品、红色旅游资源等,对发达城市人群具有很强的吸引力。”深圳市梅县商会会长、广东超华科技股份有限公司董事长梁健锋表示,商会将秉承“联络乡情,沟通信息,团结合作,发展共赢”的宗旨,发挥商会桥梁纽带作用,整合资源,紧抓建设粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区窗口机遇,深入对接横琴、前海方案,为家乡的发展建设贡献力量。“把大湾区的项目、经验、资金、人才、技术等带回家乡,积极做好深圳、梅州两地的社会、经济、文化交流工作,为两地社会经济发展和家乡招商引资献计献策,让家乡的明天也奏响‘春天的故事’。”梁健锋说。
梅州乡贤、深圳四三草堂书画院院长何柏俊表示,两个方案的发布令人振奋,就人文地缘来说,梅州可依托“侨乡”优势,打好“侨”牌和“亲情”牌,吸引更多外出乡贤和企业回归、回家,实现“把人引进来”和“把产品带出去”。“可以探索打造‘客都归谷’回乡创业生态和‘客都寻根’人文主题的全域文旅,既可丰富梅州产业生态结构,又可推进梅州文旅产业发展。”何柏俊表示,他将以“应用+颜值+文化”三合一的新理念做梅州文创产业,在讲好梅州故事的同时,力争做到梅州出品、梅州制造与两合作区的同频对接,为推动梅州更好融入“双合作区”建设发展寻找一条路径和出一份微薄之力。
梅汕高铁开通运营,拉近了梅州与粤港澳大湾区的距离。图为梅州西站月台即将发车的“和谐号”动车组。
“梅汕高铁开通、梅龙高铁加快建设,开拓新航线、加大航线密度……随着梅州交通基础设施和产业配套设施的日益完善,更拉近了苏区与两合作区的时空距离,梅州与两合作区的联系更紧密、关系更密切、合作也更加深入。两合作区成熟便利的商业模式可以更好更快辐射到梅州,为梅州产业、经济、就业带来新机遇。”在深乡贤、梅州市华星航空服务有限公司董事长杨立成认为,接下来将依托“双合作区”高度开放的政策,结合公司实际,推出更多航空服务和旅游产品,创造出医疗旅游、体育旅游、健康旅游、海岛旅游等新业态,为梅州与横琴、前海的旅游资源合作提供更多可能。
融入发展大有可为
□林德培
横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区,位于粤港澳大湾区,经济发展态势强劲,而梅州地处粤东北山区,经济欠发达。两者并不相邻,且相距甚远。有些人也许会认为:人家两个合作区发展,跟梅州有何干系?谈融入发展岂不是在蹭热度?
其实,这样的思想并不奇怪,但不合时宜。实践证明,一个地区、一座城市,故步自封、闭门造车,不仅难以得到充分的发展,还会丧失发展的良机。只有发挥主观能动性,以敞开的胸怀和宽阔的视野,拥抱历史机遇,依托区域优势,发展才能蹄疾而步稳。
不谋全局者不足谋一域。当今世界,发展潮流滚滚向前,各种信息彼此共享、各种业态层出不穷,不以地域为阻隔,不以人的意志为转移。谋划梅州发展蓝图,要跳出梅州看梅州,腾换一个更高的视角,将梅州置身于广东的区域布局,乃至国家的规划前景之中思考。党中央、国务院印发方案支持横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区改革发展,既为两地发展提供了行动指南,也为梅州融入两地发展进程指明了方向,拓展了思路。
随时以举事,因资而立功。生态优良、资源丰富、营商环境好,两合作区所在粤港澳大湾区乡贤客商多,梅州这样的“家底”不可谓不厚实。发展互联网、特色农业、文化旅游、健康养生等优势产业,推动产业结构高度化、合理化和绿色化,已成为梅州因地制宜、应时发展的理想路径。接下来,不失时机地加强与两合作区的协商对话、与乡贤客商的沟通联络,正确对接优势产业转移,诚意吸引高新企业落地,当是梅州增强经济活力、速度和效益的题中要义。
志合者,不以山海为远。梅州地处粤东北山区,两合作区位于珠江出海口,地情相异,相距甚远,丰富拓展合作内涵,才能念好“山海经”。梅州要抓住发展机遇,不断完善基础设施,持续优化投资环境,加强与两合作区在技术、营销、经贸、品牌、人才和资金等方面的分工合作,引导、支持国有企业、特色产业的产品源源不断流向两合作区市场,建立健全合作机制,“借船出海”拓展外向经济发展空间,加快与粤港澳大湾区的经济融合和人文共荣。