“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标
4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——坚持党的全面领导。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——坚持以人民为中心。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——坚持新发展理念。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——坚持深化改革开放。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——坚持系统观念。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——经济发展取得新成效。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——改革开放迈出新步伐。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——社会文明程度得到新提高。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——生态文明建设实现新进步。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——民生福祉达到新水平。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
——国家治理效能得到新提升。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
三、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
7.强化国家战略科技力量。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
8.提升企业技术创新能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
12.发展战略性新兴产业。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE促进平台经济、共享经济健康发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
13.加快发展现代服务业。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进服务业标准化、品牌化建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
14.统筹推进基础设施建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
15.加快数字化发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE保障国家数据安全，加强个人信息保护。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE积极参与数字领域国际规则和标准制定。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
五、形成强大国内市场，构建新发展格局
坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
16.畅通国内大循环。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
17.促进国内国际双循环。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本平衡。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，实施贸易投资融合工程，构建现代物流体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
18.全面促进消费。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE培育国际消费中心城市。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE改善消费环境，强化消费者权益保护。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
19.拓展投资空间。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
六、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制
坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
21.完善宏观经济治理。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提高调控的科学性。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强国际宏观经济政策协调，搞好跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进统计现代化改革。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
23.建设高标准市场体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施高标准市场体系建设行动。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全产权执法司法保护制度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施统一的市场准入负面清单制度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE继续放宽准入限制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE深化土地管理制度改革。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
24.加快转变政府职能。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE建设职责明确、依法行政的政府治理体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE持续优化市场化法治化国际化营商环境。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE深化行业协会、商会和中介机构改革。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
七、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
26.实施乡村建设行动。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全农村社会保障和救助制度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
八、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化
坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
29.构建国土空间开发保护新格局。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐步有序转移，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
30.推动区域协调发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动黄河流域生态保护和高质量发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE高标准、高质量建设雄安新区。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
九、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
34.健全现代文化产业体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
35.加快推动绿色低碳发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动能源清洁低碳安全高效利用。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发展绿色建筑。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE开展绿色生活创建活动。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
37.提升生态系统质量和稳定性。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持山水林田湖草系统治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施生物多样性保护重大工程。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强外来物种管控。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施好长江十年禁渔。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推行草原森林河流湖泊休养生息，加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
38.全面提高资源利用效率。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善资源价格形成机制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推行垃圾分类和减量化、资源化。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加快构建废旧物资循环利用体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
十一、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面
坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
39.建设更高水平开放型经济新体制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，增强对外贸易综合竞争力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
40.推动共建“一带一路”高质量发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进基础设施互联互通，拓展第三方市场合作。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作，促进人文交流。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
41.积极参与全球经济治理体系改革。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持平等协商、互利共赢，推动二十国集团等发挥国际经济合作功能。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
十二、改善人民生活品质，提高社会建设水平
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
42.提高人民收入水平。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE多渠道增加城乡居民财产性收入。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
43.强化就业优先政策。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
47.实施积极应对人口老龄化国家战略。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE积极开发老龄人力资源，发展银发经济。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
48.加强和创新社会治理。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国
坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
49.加强国家安全体系和能力建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制，完善重要领域国家安全立法、制度、政策。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全国家安全审查和监管制度，加强国家安全执法。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
50.确保国家经济安全。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE确保生态安全，加强核安全监管，维护新型领域安全。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE构建海外利益保护和风险预警防范体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
51.保障人民生命安全。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
52.维护社会稳定和安全。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全社会心理服务体系和危机干预机制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，保持社会和谐稳定。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
十四、加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一
贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
53.提高国防和军队现代化质量效益。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加快军事理论现代化，与时俱进创新战争和战略指导，健全新时代军事战略体系，发展先进作战理论。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加快军队组织形态现代化，深化国防和军队改革，推进军事管理革命，加快军兵种和武警部队转型建设，壮大战略力量和新域新质作战力量，打造高水平战略威慑和联合作战体系，加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加快军事人员现代化，贯彻新时代军事教育方针，完善三位一体新型军事人才培养体系，锻造高素质专业化军事人才方阵。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加快武器装备现代化，聚力国防科技自主创新、原始创新，加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
54.促进国防实力和经济实力同步提升。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE同国家现代化发展相协调，搞好战略层面筹划，深化资源要素共享，强化政策制度协调，构建一体化国家战略体系和能力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，集中力量实施国防领域重大工程。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE优化国防科技工业布局，加快标准化通用化进程。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善国防动员体系，健全强边固防机制，强化全民国防教育，巩固军政军民团结。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
十五、全党全国各族人民团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
57.保持香港、澳门长期繁荣稳定。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，实现经济多元可持续发展。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE增强港澳同胞国家意识和爱国精神。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
58.推进两岸关系和平发展和祖国统一。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持一个中国原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE加强两岸基层和青少年交流。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
59.积极营造良好外部环境。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，推进各领域各层级对外交往，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE推进大国协调和合作，深化同周边国家关系，加强同发展中国家团结合作，积极发展全球伙伴关系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE坚持多边主义和共商共建共享原则，积极参与全球治理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，共同应对全球性挑战。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE积极参与重大传染病防控国际合作，推动构建人类卫生健康共同体。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
60.健全规划制定和落实机制。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE按照本次全会精神，制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。本文来自于中国气象教育培训网CMATRAININGCENTRE全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！