什么是“安静居住小区”?难创建的根源是什么?

为防止噪声污染,保护环境,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和环保局《关于开创创建安静居住小区创建工作方案的通知》(环发【2007】21号)的要求,各城市纷纷开展创建“安静居住小区”工作。以下是评选“安静居住小区”的考核标准:

一、基本条件

1、创建小区必须在已建成的环境噪声达标区范围内。

2、创建小区区域环境噪声平均等效声级必须达到噪声环境质量一类标准,即昼间低于55分贝,夜间低于45分贝。

3、创建小区内无建筑施工,不受周边建筑施工噪声污染的影响。

4、小区建筑面积在6万平方米以上,居民入住率80%以上。

5、应当是市级或区县级文明小区或绿色小区。

二、考核标准(总计100分,80分以上为合格)

(一)管理指标(小计50分)

1、设立专人负责创建和管理工作。(3分)

3、居民家庭的空调机、脱排油烟机等安装和使用符合规范。(3分)

4、家庭娱乐(电视、音响、家庭舞会、卡拉OK、乐器演奏等)不影响邻居。(8分)

5、配合有关部门取缔无证饲养宠物,落实措施防止饲养宠物产生的噪声污染且取得效果。(4分)

6、小区各类群众体育娱乐活动不影响邻里居民,适当控制音乐播放音量。(4分)

7、小区不得燃放烟花爆竹,并设立明显标志。(5分)

8、小区内设立机动车禁鸣标志并做到禁鸣。(3分)

9、夜间摩托车进出小区应熄火推行。(5分)

10、做到机动车防盗装置不扰民。(5分)

(二)硬件建设(小计25分)

11、产生噪声的各类服务业(饮食、娱乐)噪声污染源排放优于相应的排放标准。(8分)

12、变、配电设施与居民楼分离设置并符合规范要求(5分)

13、其它公用设施(电梯、水泵等)采取低噪声或减震减噪措施,不对居民休息产生不利影响。(10分)

14、小区内不设置高音喇叭。(2分)

(三)公众参与(小计25分)

15、开展环保宣传,举办环保知识讲座,动员组织居民广泛参与创建活动。(5分)

16、制订居民公约,公示小区居民共同遵守。(5分)

18、对产生影响他人的噪声污染现象及时采取措施纠正,处理率为100%。无突出的噪声污染投诉。(5分)

19、居民对小区声环境质量的满意率不低于95%。(5分)

(四)特色要求(小计10分)

20、在安静居住小区创建工作中能形成经验、创新机制,具有鲜明的特点和亮点。

2007年,“安静居住小区”已经开始设立,有了考核标准,各地级市也纷纷响应要完成这个目标。截止2020年,目前只有重庆、天津、长沙、上海分别新建市级安静居住小区42个、12个、12个和2个。

我们经常会说一句话“千金买房,万金买邻”,一个“安静居住小区”在目前简直就是奢侈般的存在。但实际上,那些真实存在的“安静居住小区”,创建的过程又是如何的呢?

拿两个城市做一个数据对比:

重庆市:

2009年/2012年将建成:120个

2007年7月15日,《“宜居重庆”环保规划》(以下简称《规划》)出炉。按照《规划》,到2012年重庆市将建成120个“安静居住小区”。

2020年/小区:42个

重庆市有关区县创建市级安静居住小区工作通过了市生态环境局技术审查。为体现公开、公正的原则,对42个创建市级安静居住小区事宜在重庆市生态环境局网站上进行公示。

上海市:

2012年/小区:132个

上海市自2003年开始创建安静居住小区的工作。2012年,上海市已创建了132个安静居住小区。以下是新闻源:

2018年/小区:61个

2018年,环保局对2005年、2008年、2011年和2014年创建的黄浦区瞿溪新村、徐汇区的四季园、杨浦区的同济绿园等61个小区进行了复查,认为被查小区均符合上海市安静居住小区考核指标各项要求。

2020年/小区:2个

根据上海市生态环境局《关于开展2020年度安静居住小区创建和复查工作的通知》要求,虹口区中信虹港名庭和浦东新区证大家园三、四期2个小区向市生态环境局申报创建“安静居住小区”,经我局资料审查、现场检查等环节,认为符合“安静居住小区考核指标”有关要求。

看完这两个大城市的数据对比,你们一定很想问:

1、为什么“安静居住小区”的创建工作远比想象中难?

2、为什么“安静居住小区”越来越少?

你们一定也想知道这其中的具体原因。

在那份考核标准里,哪些是容易做到的,而哪些是存在极大困难的?如果能够获知这些小区在考核评选时的具体数据,例如,具体是哪一部分的分值减少了,物业工作中遇到的具体问题……有了这些数据对比,我们就能知道,问题到底出在了哪?

但由于无法获悉,我们就来针对考核标准的具体分值,做一个简单的猜想,以此来分析一下,“安静居住小区”创建工作遇到的具体难处。

以下是我评价难易度的依据:

简单(9个,总计36分):通过设立办事处、标语等解决噪音,完成步骤少,对象仅针对管理人员。

较难(6个,总计42分):通过限制较明显噪音行为减少噪音,完成步骤增加了对个体的行为监督,以及噪音检测,还有对硬件设施的降噪处理方法。

难(4个,总计22分):通过限制不同噪音行为减少噪音,这里要考虑不同的人对噪音的主观感受都不同,如果居家正常生活行为如走路、孩子跑跳等也成为噪音,这种问题又该如何调解。

80分以上才能及格,但仅难的就占了22分。如果事实中“安静居住小区”真的符合了考核标准,那这个小区确实值得令人眼馋。

想要创建一个“”安静居住小区,就应该从这些难与较难的举措中着手,找到问题的核心。

1、解决“较难”措施中的低频噪音问题。

较难的措施中多是明显噪音行为,例如装修、商铺、广场舞、电梯、配电房、水泵等,这些噪音中,其中最难处理的是低频噪音,例如电梯井、水泵房、KTV、麻将馆等。

低频噪音特点:穿透力极强,递减得很慢,声波又较长,能轻易穿越障碍物,长距离奔袭和穿墙透壁入人耳。

②法律手段:商铺、业主家的琴房、乐器等,可以参考“社会生活噪音”的处理方法解决——报警处理。

③知识宣传:告知噪音产生的危害、低频噪音的根源、处理方法,以及不解决明显噪音是违法行为,形成威慑力。

2、解决“难”措施中不同人的噪音敏感问题。

这个问题的核心在于人。不同人对于声音的噪音敏感都不同,所以指望小区95%的居民都满意,是在要求95%的人都处于同一种噪音判断标准中,这是一件非常难的事。想要多数人都能不受外部噪音的干扰,除了控制外部噪音外,最好的方法是自己家里的隔音环境优质。

①隔音措施:住宅内,最难解决的噪音从现有经验来看,邻里噪音问题最为严重,其中楼上楼下噪音突出,想要解决,最好的方法是让所有家庭主动做地板隔音减振措施;也可以做天花吊顶隔音减振措施来削弱楼上噪音;隔壁邻居噪音做墙壁隔音措施;

以上仅是小编的一些个人看法。以上仅是小编的一些个人看法。如想了解如何做隔音降噪措施,可随时咨询。

THE END
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