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近几年，我国科研方向的重点逐渐往生物方向偏移，主要原因就是生物研究所具备的优势，及生物研究成果的应用对于社会环境以及自然环境的破坏较小，对于资源的要求不高，对于环境的污染几乎没有，以及取得的成果较好，达得到预期成果。而合成生物技术则是在此基础上发展起来，其逐渐发展对于社会的发展进步具有引导方向的作用，因此，在各国会由于发展环境以及伦理观念的不同等而制定相应的发展战略和政策进行相应研究的限制。其在我国的发展就制定了相应的与国家发展状况相一致、对于合成生物技术产业发展的需求方向相符合以及对于我国现有的技术相适应的生物技术产业的发展战略以及相应的政策。
1.我国合成生物技术产业发展战略
1.1.我国发展合成生物技术产业的原因
我国发展合成生物技术产业的主要原因是为了发展以及满足人们现阶段的物质以及精神需求，主要是在经济的不断发展过程中对于精神方面的需求以及自身寿命的长短和身体的健康状况等的要求不断增加；对于严重污染的环境需引进和采用相应的新技术进行改善，在这样的环境中，合成生物技术产业的发展就不断的壮大起来，逐渐成为我国研究领域的一个重点发展方向。加之人们对于人类本身以及动植物等的研究逐渐深入，在该方面的技术也在不断的提升当中，使得研究的范围逐渐扩大，在研究过程中逐渐发现各种生物的重大作用以及生理记住，发育生长原理等，从而使得其在我国各方面的实际发展中有改变方向以及优化的作用。
1.2.我国合成生物技术产业发展战略的前提
1.3.我国合成生物技术发展战略
我国制定的合成生物技术发展战略基于我国环境的现状、自然规律的稳定性以及自然繁衍规律等实际情况进行分析。对于产业的发展战略制定主要原因是发展该产业，使得该产业中存在的问题得到相应的解决，并且起到实质性的推进作用。我国对于该产业的发展战略制定遵循的主要原则是尊重科学、尊重自然、尊重人类发展规律、资源有限利用原则以及实际计划原则，在这些原则的限制下进行发展战略的制定，现阶段我国所制定的主要该方向的发展战略就是推进农业、工业以及能源等方面合成生物技术的发展，制定方向就是减少环境的污染、有害物质的增加、能源消耗的增加以及可持续发展[3]。
2.我国合成生物技术产业政策
参考文献：
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三、启示与借鉴
参考文献:
关键词：邮轮旅游；发展战略；对策
中图分类号：F592
1引言
2我国邮轮旅游产业发展战略
2.1政府主导，统筹规划
我国的邮轮旅游业刚刚起步，需要政府统筹规划、合理布局，站在国家战略的高度审视邮轮旅游产业的发展，减少邮轮港口和母港规划建设的盲目性。全国构建以天津港为中心的北方区、以上海港为中心的华东区和以三亚港为中心的华南区三大发展区域，立足天津、上海、三亚三大邮轮母港，规划建设大连、青岛、厦门、深圳等邮轮港口，避免近距离的重复建设造成的恶性竞争和资源浪费。同时应兼顾近期和远期目标，在立足国情的基础上具有一定的预见性和前瞻性，既不能过度超前，又要保证能够满足未来一段时期的发展需求。
2.2立足国情，循序渐进
我国发展邮轮旅游产业应该根据国内经济社会发展的阶段性特征以及现实国情，循序渐进，选择适合我国邮轮旅游发展的基本途径，制定阶段性的发展规划，分步骤地发展我国邮轮旅游产业。首先作为邮轮挂靠港，吸引国际邮轮停靠，争取入境客源；其次是加快国内邮轮旅游市场的培育和开发，为产业升级奠定基础；最后是加快邮轮母港建设的步伐，提升我国邮轮旅游产业的国际竞争力。
2.3打破界限，区域合作
邮轮旅游是规模经济，要打破地域界限，必须宏观把握我国邮轮旅游整体的发展布局，实现资源与市场的共享，最终达到“共赢”。一方面，政府对国内各区域旅游资源进行重新整合，全国构建以天津港为中心的北方邮轮旅游区、以上海港为中心的华东邮轮旅游区和以三亚港为中心的华南邮轮旅游区三大发展区域，通过三大^域间合作以及与内陆地区的联动，打通邮轮旅游产业链，构建运营机制，完善服务体系，打造世界级的邮轮旅游目的地；另一方面，在政府的引导下，邮轮公司加强与港、澳、台和东南亚地区的合作，探索建立合资企业，汲取他们丰富的发展经验，促进我国邮轮旅游产业的快速发展。
2.4政企合作，创新机制
3发展我国邮轮旅游产业的对策
3.1培育邮轮旅游产业链的重要节点企业
我国的邮轮旅游产业刚刚起步，产业链中的各个节点企业都比较缺乏，尤其是邮轮公司和邮轮公司。当务之急是引进国际邮轮公司先进的管理经验和运营模式，初期由政府主导培育和构建一批产业链上的重要节点企业，通过规范的邮轮公司和邮轮公司进行国内市场的培育和开发，促进整个产业的提升。后期随着产业的发展，实现邮轮旅游产业的市场化经营，优胜劣汰打造行业中的重点和龙头企业。
3.2建立健全邮轮旅游产业链的运行机制
邮轮旅游产业的关联度极高，正如“木桶原理”，其产业链上任何一环的缺失或不完善都会影响整个产业链的运行效率。邮轮公司可以通过与各供应商、商签订合同，以此来保障各节点企业服务的提供和自身利益的实现。另外，各节点企业还要树立合作共赢的观念，通过建立行之有效的协调与利益分配机制，发挥各自的核心优势，保证产业链的正常运作，实现整体利益的最大化。
3.3重视邮轮旅游的市场培育
首先，要加快管理体制改革和理念的创新，建立以人为本的管理制度和激励机制。实施人才储备战略，制定优惠政策积极引入国内外邮轮码头管理、邮轮旅游服务和邮轮市场营销等方面的专业人才。其次，在有条件的高校开设邮轮旅游专业，并与邮轮企业共建实习基地，共同培养专业人才，以满足行业对人才的需求。再次，建立和健全国内邮轮管理培训机制，联合高校以半脱产和脱产的形式开设专业培训班，为港口城市培训和输送邮轮从业管理人才。最后，积极创造条件，选拔有能力、高素质的人才到国外邮轮母港和邮轮城学习、考察，加快同国际邮轮管理标准与技术的接轨。
3.5发展邮轮旅游的同时注重环境保护
邮轮是一座“漂浮在水上的度假村”，通常配备有完善的生活和娱乐设施，因而在漫长的航行过程中会消耗大量能源，随之产生的各种污染会对环境系统造成不可忽视的影响。在提倡绿色旅游的今天，全社会都应该牢固树立保护环境的意识，邮轮企业必须采取有效的环保措施，配备先进的排污设施和装备，既要满足游客需求，又要注重海洋、港口以及码头环境的保护，实现我国邮轮旅游的绿色可持续发展。
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摘要探索适合中国数字电视产业发展的战略，我国的数字电视产业才能在实践中发展、壮大。在论述了国家政策鼓励数字电视快速发展的现状及其发展的障碍问题的基础上，提出了中国数字电视产业发展战略的选择。
关键词数字电视；产业发展；发展战略
数字电视是指电视节目的制作、播出和接收全部采用数字编码与数字传输技的新一代电视。近年来，中国数字电视产业化进程明显加快，截至2010年，有线数字电视用户的保有量达到了8799万户，有线数字化比例达到了47.6％。然而，我国电视产业由广电一家垄断经营的局面受到挑战，数字电视产业的竞争更加激烈。探索出适合中国数字电视产业发展的战略，这样，我国的数字电视产业才能在实践中发展、成熟、壮大。
1国家政策鼓励数字电视快速发展
综上所述，数字电视的发展离不开整合新体制、高清推送的应用。国家政策环境和一系列政策全景式地展现出广电面对“三网融合”的积极进取姿态。中国数字电视产业有很大的发展空间，今后几年，中国数字电视行业将处于高速增长期。
2中国数字电视产业发展的障碍
2.1政策滞后
为了保障市场的健康运营，克服运营商在利润驱动下的短视，需要有一个监管者站在全局的立场上制定市场运作的规则。市场监管政策必须尽快确立，使运营商在各个环节上都有一定的章法可依。否则，缺乏有效监管市场很容易陷入一片混乱、盲目无序的状态，影响数字电视产业的发展。
2.2内容瓶颈
在数字电视产业发展中，内容瓶颈的问题凸显出来。电视台难以自行制作节目满足市场对内容数量和质量的要求，因此电视台将结合自身条件，从战略的角度转换自身角色，从节目制作商变为内容集成商，即在节目生产商和数字电视平台之间充当中介，通过专业的服务使节目商的内容资源实现增值。
2.3经营模式
2.4电视受众观念问题
电视受众对于收费的电视节目存有较大的抵触心理，因为长期以来都是免费播放各种信息，养成了用户免费收看电视节目的习惯。因此，明确和深化电视节目的收费概念，转变免费电视的观念，对于广电系统未来的长远发展非常重要。
3中国数字电视产业发展战略的选择
3.1打造核心产业链战略
根据产业发展的规律，专业化分工更有利于新兴产业的快速发展。要打造成熟产业链，避免产业内容产生不规则竞争和多余的交叉竞争，必须采用明确的专业进化分工体系。技术提供商应集中力量进行技术研发，内容提供商应专门从事节目的大量生产，内容集成商应专注于内容集成，网络公司专营网络传输。在利益的分配上，可建立“业务分账”的分配模式。这样，产业链之间各方面可以实现利益捆绑，共同培育、发展数字电视这个新兴市场。可以促进各方面力量和资源加速对市场的培育，也可以解决数字电视运营商投入和收益严重不平衡的状况，影响其后续投入和发展的问题。
3.2内容为本的战略
默多克说过：“宽带的核心是内容”。对于数字电视来讲，同样是“内容为王”。数字技术在提升节目视音频质量的同时，是频道数量大大扩增，新产生的上百个频道都需要被用户喜爱的内容资源来填充。因此，数字电视时代将是节目极大丰富的时代。
数字电视提供给客户的节目形体包括视频节目、附带增强信息的增强型电视节目，以及NVOD（准视频点播）和COD（视频点播）等互动类节目。另外，一些游戏类节目以及互联网内容也可以放入数字电视中，而一些信息类内容如股票信息服务、天气预报等内容在数字电视平台上的提供使数字电视的吸引力大大增强。为了数字电视的健康发展，我们必须针对现存的问题，树立以节目为龙头的思想，加强数字电视节目平台建设，以数字、网络技术为基础，以创办王牌节目为重点，以付费电视、交互式增值业务为突破口，加快数字电视节目的进度。
3.3建立战略联盟
建立战略联盟是数字电视时代实现共赢应该优先考虑的战略选择。数字电视产业是一个开放的系统，多种角色都竟相参与，寻找利润空间。由于数字电视运作的复杂性远远超过了模拟电视，需要产业链的各方，如内容供应商、技术服务商、网络运营商等紧密合作，相互协调，才能实现利润目标，达到共赢的局面。任何一方想单靠自己的力量维护长久的竞争优势都是及其困难的。在产业发展的某些价值增值环节上，一个企业可能有自己的优势，而在其它环节上，其它企业则可能有优势，这样不同的企业可以在保留、发展各自的核心竞争力，并以此为基础与其它企业展开合作，优势互补，风险共担，共同开发市场。数字电视产业所需要的战略联盟是广泛意义上的，甚至不排除与竞争对手建立某种合作关系。
3.4寻求政府政策支持的战略
参考文献
[1]李盛海.有线数字电视发展战略探讨[J].中国科技财富，2009(18).
关键词：软件产业；概况；比较分析；发展战略
软件产业是国民经济和社会发展的先导性和战略性产业，同时也是高科技产业的领头羊――信息技术产业的核心和灵魂。发展软件产业可以优化产业结构，提升综合竞争能力，对实现经济的可持续发展，逐渐从制造型城市向服务中心、设计中心、创新中心转变具有重要的现实意义。南京市软件产业发展已经形成相当的规模，为南京经济转型发展注入了强劲的动力，但南京的软件产业发展还存在很多问题。本文选取一些国内主要的软件城市，与南京市软件产业的发展慨况进行了比较分析，并对南京市软件产业未来发展战略及采取的政策措施提出了建议。
1南京市软件产业发展现状及存在的问题分析
1.1软件企业规模和质量迅速提高，但是核心技术薄弱，市场竞争力较低
近年来，南京市把发展软件产业作为转变经济发展方式、优化产业结构、提升城市竞争力的主要手段之一，已形成一定产业基础，在某些领域形成了自己的优势特色，南京市已形成电力系统自动化及管理软件、电信系统软件、制造业信息化应用、嵌入式软件、教育软件、网络与安全系统软件等六大特色软件产业集群和软件龙头企业。2010年一季度，全市软件业务收入突破130亿元，比去年同期增长92.28％。微软、朗讯、摩托罗拉、西门子等一批全球500强软件企业在南京生根，华为和中兴通讯等龙头通信企业，东软、用友、新华科技等一批国内领军基础软件和应用软件企业，以及中科院软件工程中心等先后落户南京。但是还有许多软件企业的日常活动只是软件升级、维护等一些软件加工业务，而无法开发具有核心竞争力、自主知识产权的软件产品。目前全市通过CMM/CMMI(软件能力成熟度模型／集成模型)3级以上认证的企业有82家，但是通过4级以上认证的企业只有5家，与南京创建软件名城的要求相去甚远。
1.2品牌软件产品不断涌现，但是对软件产品的营销不够重视，缺乏统一的推介平台
南京的电信系统软件、制造业信息化应用等一批特色软件产品群已经形成，其中电力自动化软件市场份额居全国之首；电信计费管理、网络与安全、智能交通等行业软件也已形成明显特色。在江苏省信息产业厅公布的第五届江苏省优秀软件产品奖(金慧奖)获奖产品名单中，全省一共有22项软件产品获得第五届江苏省优秀软件产品奖，其中南京有14项软件产品名列其中。2009年，南京市通过初评的国家级“推优软件”产品42个，居全国第一。但南京对软件产品的营销不够重视，扩大软件内需市场还不够，同等条件下向自主研发和本地化软件产品倾斜的措施没有到位。同样，南京市软件产业虽然有宣传推介专项资金，但真正打响中国软件名城的城市品牌的统一的推介平台还未形成。
1.3“两园多基地”的发展格局成型，但是园区分散管理，同质竞争问题严重
经过多年的建设发展，南京目前形成了两园多基地的发展格局：以国家级软件产业基地江苏软件园和南京软件园为龙头，玄武、鼓楼、雨花、江宁、浦口5个软件发展基地各有特色，错位发展。江苏软件园重点发展软件测试服务、电子政务和信息安全软件；南京软件园重点发展系统软件、游戏动漫、汽车电子软件等。因土地面积紧张，目前各个园区都存在承载量和发展空间的限制。由于南京的各个软件园分属不同的园区管委会管理，并且向其所在区纳税，所以各个园区所在区县为了自身的利益，在一个项目想进南京时，往往是各个园区都去争抢，自贬身价，互相排斥，这样的恶性竞争使得项目方对南京的整个软件产业发展环境产生怀疑。
1.4软件外包和软件出口增长强劲，但是还没有形成适应国内外市场快速发展的行业规范
南京市软件企业积极开拓国际市场，不断扩大软件外包和软件出口业务，软件出口企业已增加到20多家，联迪恒星、南大富士通、江苏润和等龙头企业继续保持了强劲发展势头，增长率都在35％以上。2010年一季度，全市软件出口达8.05亿美元，软件服务外包收入达到4亿美元，同比增长26.6％，服务外包各项指标领先江苏省，并居全国20个示范城市前列。但南京目前还无法对软件知识产权提供完善的维权服务。南京没有制定统一的产业发展规范，并设法与国际、国内市场对接，一系列的政策优惠无法完成落实，竞争完全由软件企业自己打拼，大大削弱了南京的城市竞争力。
1.5软件人才培育支持力度继续加大，人才优势明显，但是缺少国际顶尖的软件产业发展领军人才
南京市软件企业从业人员快速增长，人才结构日趋合理。2009年全市新增软件从业人员3万多人，累计从业人员已超过12万人。全市软件从业人员队伍表现出了两个“橄榄形”，一是研发人员占全体软件从业人员的比重最大，保持在55％以上；二是本科学历的中端层次人员占全体软件从业人员的比重最大，保持在60％以上。但是南京软件业的发展还缺少大师级的人物，缺少国际顶尖的软件产业发展领军人才。一些中小软件企业不能很好地利用南京的人才优势，科研成果和产业能力较差。
2南京市软件产业国内外比较分析
2.1南京市软件产业规模、效率纵向比较
从软件产业整体规模来看，南京市2001年软件产业销售收入为18亿元，到2008年为471亿元，是“十五”末期的2.8倍，2001―2008年南京市软件产业增长趋势见图1。
我们选取人均产值和平均企业产值规模作为效率指标来进行分析，从近三年的南京市软件产业效率指标来看，2006―2008年年间南京市软件产业人均产值增长不明显，但软件企业平均产值规模得到了较大提升(见图2)。这也说明目前南京市软件产业发展仍处于数量增长阶段，企业规模有了一定的发展，但离集约发展阶段仍有一定差距。
2.2南京市软件产业规模与效率的国际比较
提升、产出率提高的问题。
2.3软件产业与国内其他城市收入规模比较
按照软件产业的年销售收入，中国软件城市中排名前10的城市分别是北京、深圳、上海、广州、南京、成都、杭州、大连、济南、天津等，南京排名第5。详见表2。
2.4软件企业数量规模和质量效益比较
2007年，南京市在全国同类城市中，软件企业数量排名为第7，排在前10位的城市软件企业数量分别是：北京，4335家；上海，1372家；广州，1100家；深圳，859家；西安，750家；杭州，630家；南京，569家；武汉，530家；成都，503家；大连，320家。
上市软件企业数量南京排名第7，排在前10位的城市上市软件企业数量分别是：北京，60家；杭州，17家；深圳，15家；上海，10家；广州，7家；珠海，7家；南京，6家；济南，5家；长沙，5家；西安，3家。通过CMM/CMMI认证的软件企业数量南京排名第8，排名状况详见表3。
3推进南京软件产业发展的对策分析
今年是“十二五”的开局之年，南京应抓住软件产业发展最佳机遇期，科学编制南京市软件产业“十二五”规划，以科学的规划促进资源整合，突出前瞻性、集约化发展和产业高度化，提升软件产业综合竞争力，促进软件产业超常规发展。
3.1打造南京走向世界的软件服务平台和行业规范
3.2大力培育龙头企业，形成协调互动的完整产业链
软件产业可持续发展的规律是充分发挥分工和专业化的作用，形成国内外协调互动的完整产业链条。软件产业价值的实现必须从整个产业价值链的层面上考虑，一个独立的软件企业，由于产业的专业化分工，其只能是产业链上的一个产业结，整个产业链关系着链上每个产业结价值的最终实现，因此，在软件产业中，产业链的价值远大于软件企业本身，而企业自身的专业化却不能独自形成这一价值链。因此，必须大力培育能掌握核心技术的软件龙头企业，生存于产业链中各层次企业相互依存，围绕市场需求既竞争又合作。
3.3建立金字塔型的软件人才结构，构筑软件人才高地
3.4“软硬结合”，开拓“高端”外包
3.5创造支持软件产业发展的政策环境，进一步推进软件产业发展
为鼓励软件产业的发展，今后应进一步加大政府对软件产业发展的政策支持力度，出台推进软件产业发展的各项优惠政策，包括财税政策、金融政策、知识产权保护法律法规等。现行税收政策对软件企业提供的升级服务取得的收入能否享受税收返还、以及如何征税规定并不明确，这涉及到“软件加服务”的发展战略。如果把升级服务取得的收入
关键词：内蒙古肉羊产业战略思考
一、产业发展概况
(一)产业发展现状
内蒙古是我国重要的畜牧业生产基地和畜产品产出地区，草原畜牧是内蒙古的优势产业和基础产业，尤其是内蒙古养羊业发展迅速，已跨入全国羊业生产大区。统计数据表明：2004年内蒙古羊的总头数是5318.47万只，总增头数是3392.54万只，占全国羊总头数(36639.1万只)的14.52％；2005年内蒙古羊的总头数是5419.99万只，总增头数4336.32万只，占全国羊总头数(37265.9万只)的14.54％。内蒙古连续3年羊肉产量均居全国第一位，2004年内蒙古羊肉产量为60.3598万吨，占全国羊肉总产量(399.3万吨)的15.12％和内蒙肉类总产量(201.9684万吨)的29.89％；2005年内蒙古羊肉产量为72，4436万吨，占全国羊肉总产量(435.5万吨)的16.63％和内蒙古肉类总产量(229.9138万吨)的31.51％。2006年内蒙古羊肉产量达到81万吨，占全国羊肉总产量(469.7万吨)的17.2％和内蒙古肉类总产量(256万吨)的31.64％。预计到2010年内蒙古肉类产量达到300万吨，肉类综合加工率达到85％(内蒙古年鉴，2007)。
内蒙古地处边疆，工业“三废”和化肥、农药污染较轻，具有发展特色食品工业得天独厚的资源优势。内蒙古呼伦贝尔、锡林郭勒大草原以其特有的优质牧草和水养育了驰名中外的呼伦贝尔羊、乌珠穆沁肥尾羊、苏尼特羊和内蒙古细毛羊等地方优势品种，其肉质鲜美、绿色无污染、无膻味、口感好，深受国内外消费者的青睐。乌珠穆沁肥尾羊、苏尼特绵羊肉产品远销到阿联酋、科威特、约旦等国家及我国的香港和澳门地区(席其乐木格，2007)，出口创汇逐年增加。
(二)存在的问题
1饲养方式相对粗放。生产水平较低。经营方式相对粗放。没有从根本上改变低成本、低效益的状况，难以适应规模化、集约化育肥生产方式及日益规范的市场环境发展的要求。羊的出栏率、商品率较低，育肥规模小、基础设施落后，人工饲草料基地薄弱。羊的个体生产性能与世界差距较大。我区肉羊平均胴体重15公斤，而发达国家达20公斤以上，美国高达30公斤。
2高档羊肉数量少，良种化程度有待提高。种羊生产投入不足，良种率低，繁育和供种方式不能适应现代规模化、集约化育肥生产方式。目前优质肉用种公羊数量远远不能满足需求。现有肉羊地方品种整体遗传水平比市场需求的肉用产品低，个体相对偏小，群体繁殖率与国外的相比差距甚大。
3企业市场竞争能力弱，产业链条松散。我区肉类企业是大群体、小规模。绝大多数停留在传统的简单初加工上，同时，羊屠宰后的许多副产品是生物制药、化妆品、保健品以及食品企业的主要原料，开发利用程度更低。企业、基地和市场联接的经济合作组织不够完善，没能有效发挥出搞活市场、沟通产业链各环节、促进利益合理分配的作用。
4产品科技含量低。精深加工水平低。国内外在肉类加工技术与理论研究方面研究最多的当属猪肉和牛肉，近年来世界食肉方向开始向羊肉、鸡肉、兔肉等转移，并取得了一些进展。但总体上看，羊肉研究依然处于弱势状态，理论研究尚不系统和深入。加工技术相对简单。高档产品少，品种单一，熟制品尚不足20％，分割肉、小包装肉比例较低。
(三)发展前景
1前景广阔。养羊业不与人争粮争地，饲养成本低，价格、市场平稳，效益显著，是有前途的养殖业。再加上内蒙古优良的地方品种、生产传统、生产基础、技术条件等优势，今后只要解决好草场的保护与利用协调发展等问题，培育专门化肉羊品种和体系，提高生产效率，内蒙古的羊肉产量与质量将有较大的提升空间。
2国内市场有较大的需求空间。羊肉蛋白质含量高，胆固醇含量低，富含多种氨基酸、维生素，钙、磷、铁等矿物质明显高于牛肉、猪肉和鸡肉。随着国民经济的快速发展和生活水平的不断提高及保健意识的增强，人们的肉食结构开始向营养保健、绿色食品方向发展。尽管我国羊肉产量连年上升，仍然供不应求，特别是优质羔羊肉的市场缺口很大。2005年我国羊肉人均占有量已提高到3.3公斤，但与发达国家相比还有相当大的差距，这就意味着人们对羊肉的需求量还有大幅提升的空间，市场前景非常广阔，
3出口潜力大。我国的周边国家及地区是牛羊肉的主要进口国和地区，内蒙古从1983年就已开始向中东地区出羊，随着内蒙古肉羊产品质量的提高和对外贸易的发展，肉羊出口也会在现有基础上进一步增加。未来，内蒙古肉羊业仍将保持快速、健康的发展势头，市场潜力巨大，发展前景看好。
二、肉羊产业发展优势
(一)区域优势
1内蒙古地处蒙古高原，大部分地区海拔900～1300米，地形多为高平原和缓坡丘陵。属于温带大陆季风性气候。年降水量大多在200～300毫米左右，由东向西递减。多数地区的湿润系数在0.3以下。大部分地区年日照总时数在2600～3400小时之间。年均气温大于或等于10℃，积温2000℃左右，平均无霜期80～120天，由西南向东北递减。全区从东到西可划分为草甸草原、典型草原、荒漠草原和荒漠。不同草原类型生长着不同种类的牧草。在内蒙古草原牧区，适于牧草的生长，适于畜牧业的发展，适于羊的养殖。
2某一种群的羊长期处于相对稳定的生态环境中，就会逐渐形成对这种生态环境的适应性。不同种的羊对各种不同生态环境的适应性决定其整个物种的生态分布。例如呼伦贝尔羊就是大兴安岭以西呼伦贝尔草原特定的生态条件及无霜期短，枯草期长。冬季漫长严寒的气候环境中适生的优良肉羊品种。
3羊是内蒙古地区数量最多的一个畜种，经百世而长盛，经久不衰。也足以说明内蒙古发展肉羊业具有得天独厚的条件。
(二)市场竞争优势
1价格优势。由于内蒙古草原所具有自然与地缘优势。离内地市场近，交通便利，生产运输、贮存成本低，上市快，价格相对较低。
2质量优势。大草原远离工业污染，是真正的天然绿色食品，苏尼特羊、乌珠穆沁羊、呼伦贝尔羊更是羊肉中的精品，肉质鲜嫩、营养价值高，拥有质量竞争优势。
3市场优势。内蒙古有草原兴发、乌珠穆沁、草原伊盛等国内著名的加工企业，产品具有良好的信誉，再加上独特的蒙古民族文化和消费底蕴，内蒙古羊肉深受国内外消费者青睐，市场占有率高。竞争力强。
三、肉羊产业战略发展构想
(一)加快良种繁育体系建设
要依靠科技，加快种源基地建设步伐。既要引进国外良种，运用人工授精等技术手段，建立起我区肉杂羔生产体系，同时要大力发挥地方优良种羊品种的优势，通过提纯复壮，建立起草原品牌的优良肉羊生产体系，培育出具有抗逆性强、繁殖率高、生产性能高、饲料转化率高的肉羊品种。加强优良种畜的推广应用和种畜市场建设、管理工作，提高良种覆盖率。建立肉用种羊良种繁育体系，集成组装已有技术，建立经济有效的优质羊肉原料生产体系。建立有育种群、核心群和一般经济群组成的三级良繁体系，充分发挥品种改良站和人工授精站的功能和作用，充分利用优良肉用种羊的冷冻。提高良种履盖率，并广泛发挥杂交优势，从而提供优良种畜及优质羊肉生产原料。
(三)发展壮大龙头企业
加工企业是产业化运转的“龙头”，因此扶持龙头企业，把龙头企业做大作强，研发高科技、高附加值的产品，是推进肉羊业发展的关键。整合资源，加快建设一批现代化羊肉加工企业，大幅度提高加工比重和深加工水平。努力开发方便、安全的产品，大力发展分割肉、保鲜肉，使肉类产品从单一品种向多品种、由初级加工产品向精深加工产品、由大包装向小包装方向发展。国家和自治区级龙头企业要率先采用国际国内先进标准，实施品牌战略，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。
(四)培养拓展市场
按市场需求组织生产、加工，增强市场的配套服务功能。首先要办好产品交易市场和活畜交易市场，为生产者提供流通环境，通过拓展市场有效地牵动肉类生产，使生产者放心、省心，向专业化、规模化、集约化方向发展。其次是要主打草原和绿色品牌。大力开发市场，通过开发功能性产品。营养保健产品、深加工产品来提高肉类产品的市场占有率。力争引导羊肉食品的消费水平，扩大市场占有率。
(五)加强领导、制定优惠政策、增加投入
制定鼓励肉羊发展的产业政策，要研究制定如推广优良品种的财政补贴政策、生产区大型农牧业设备机具更新补助政策、扶持龙头企业政策等一系列保护农牧民和龙头企业利益的政策。增加对羊肉产品和优势产区的建设投资。积极争取国家投资，集中必要的资金。加大优势区域项目投资力度。进一步加大扶持产业化龙头企业的贷款力度，重点解决产品经销、加工、收购资金贷款。支持优势产区养殖大户进行规模生产。
关键词：战略性新兴产业；发展；战略可持续；科技创新能力；政府调控
1.战略性新兴产业的界定和特点
1.1战略性新兴产业的界定
迈克尔波特将新兴产业定义为新建立的或是重塑型的产业，其出现的原因包括科技创新、相对成本结构的改变、新的顾客需求，或是因为经济与社会上的改变使得某项新产品或服务具备有开创新事业的机会。新兴产业是处于产业发展的最初阶段的产业（LowandAbrahamson，1997；VandeVen和Garud，1989）。也就是说，新兴产业是进化发展过程中，在产业发展周期的暂时阶段（McGahan等，2004），这个阶段可长可短。2010年10月10日，国务院下发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》对战略性新兴产业作出了明确的定义，即以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
1.2战略性新兴产业的特点
（1）战略性。与一般的产业定位不同，战略性新兴产业定位服务于经济结构调整，服务于转变经济发展方式，是对国家经济发展和结构调整有战略性意义的产业。（2）创新性。新兴产业有很大的技术提升空间，又能有较大的突破，一旦突破了瓶颈，就会拓展已有的发展空间，从而带来经济产业的进一步发展。（3）市场需求的不确定。一是体现在由供给带动需求，而不是需求拉动供给。二是价格高。与常规能源相比，新能源价格更高，因此，在产品的导入期需要政府财政补贴及支持。三是基础设施和环境保护制度不健全。
2.战略性新兴产业的发展现状
我国战略性新兴产业的规模一些行业虽然不是很小，但其缺乏核心技术支撑，在国际市场竞争仍处于劣势；同时，我国战略性新兴产业严重依赖“中国制造”路径，突出表现在企业对于核心技术的缺少探索性、前瞻性和战略性的眼光和创新性的精神，这对于从“中国制造”走向“中国创造”是极为不利的。另外，新兴技术的商业化成为战略性新兴产业发展的瓶颈，主要表现三方面：大规模产业化技术和市场发展不成熟；相应的产业配套程度不佳；新兴技术关键原材料和元器件对国际市场依赖程度较高。
3.战略性新兴产业的发展战略
3.1可持续的科技创新能力是关键与现有产业相比，战略性新兴产业发展的区别在于，其不再是成熟技术与现有产业的融合，而是现代科技前沿成果与产业的融合。实质上来看，科技创新是推动新兴产业出现的决定性因素。每一次新的产业都是由新的技术推动和催生的。第二次工业革命中电子技术的突破带动了一批高技术产业崛起，使整个人类从电气时代进入了电子时代。随后，第三次工业革命中信息技术和生命科学迅猛发展，催生了信息产业，推动人类社会进入到信息时代。因此，发展战略性新兴产业应该以技术创新为主线，尤其要将核心技术的突破置于优先发展地位。
技术是产业更替的驱动力，也是经济社会发展的源动力。战略性新兴产业的发展需要科技革命的支撑才能得以快速发展。Krugman（1979）构建的“南北贸易模型”认为世界贸易模式的决定因素有不间断的技术创新及技术转移两个方面，发达国家只有持续不断地进行技术创新才能保持在技术创新方面的领先优势，从而构成了国际贸易走向动态均衡的基本条件，否则将会导致全球经济的失衡，因此，从某种意义上讲，科技革命主导者新兴战略产业的发展和演变。
3.2发挥政府宏观调控职能
我国错过了全球第一次产业革命和第二次产业革命的大好机遇，目前还处在工业化进程中，还在追赶发达国家的第三次产业革命。因此，在推进战略性新兴产业的发展过程中，我国政府可以发挥以下作用：
结合全球最新发展趋势，从本国自身的实际出发，制定相应的战略性新兴产业技术开发计划
世界主要发达国家出台的技术开发和发展计划主要有新材料、新能源、信息技术、生物技术和节能环保等方面，并且在这些方面给予了较大幅度的优惠扶持。我国政府在制定战略性新兴产业技术开发计划中除了要顺应全球新技术开发的趋势之外，还需要需要认清世界新兴产业发展的趋势，同时，要结合本国的具体国情，制定出符合我国实际发展需要的新兴产业技术开发计划政策。
世界主要发达国家新兴产业发展方向详见表1。
从上表中我们可以看出，从各国新兴产业发展方向数量上来说，我国政府确定的新兴产业发展方向比世界主要发达国家还多，但是，我国政府在开发新兴产业中要有重点地选择开发，不仅要重视数量，更要重视数量，不可盲目地、全面地实施战略性新兴产业技术开发战略。
（二）根据新兴产业发展所处阶段的不同，制定差异化的产业政策
[1]MICHAELpetitiveStrategyTechniquesforAnalyzingIndustriesandCompetitors[M].TheFreePress，1988：158.
[2]VandeVenA，GrandRA.FrameworkforUnderstandingtheEmergenceofNewIndustries[J].ResearchonTechnologicalInnovationManagementandPolicy，1989，（4）：195-225.
[3]王新新.战略性新兴产业的理论研究及路径选择[J].科技进步与对策.2012-4（8）.
[4]Krugman，Paul.AModelofInnovation，TechnologyTransfer，andtheWorldDistributionofIncome.JournalofPoliticalEconomy.197987（2）：253-66.
皖宣城市宣州区水阳镇水运造船产业课题组
一、论题的提出
“船”在中国古代称“舟”，故《辞海》“舟部”有“刳木为舟”、“作舟以行水”的解释。船主、船夫又称“舟子”、“舟人”，故《辞海》也有“舟子，舟人，主济渡者”之说。古代之“舟”，我们由此可知主要指“渡船”，可载人、载物以“渡水”，后来用于交通、运输、捕捞、作战等，经历了一个发展过程。作为商业活动一种必需的运载工具和开发技术，“船”从古代至今已有好几千年历史了。它作为人类特有的一种生产创造活动和产物，甚至可以说是随着人类的产生、进化而同步发展起来的。
据1996年版《宣城县志》记载：“宣城的水运主要靠水阳江、青弋江和南漪湖三条主航道。水阳江全长217公里，由南而北流经境内90公里，素为本县历史上的主要水运干线。青弋江全长233公里，流经本县境内25公里，解放前曾是本县西部的水运支线。南漪湖位于宣城东北、郎溪县之南，湖跨两县之境，有7条支流汇入，属水阳江流域水系。解放以前，水阳江航期年均超过10个月，年货运量不超过8万吨，船舶小，周转率很低。1949年底，在宣城军分区协助下成立县船舶运输公司，共有船只113艘1510吨位，下设4个分队，担任支援前线的运输任务。1956年成立宣城县航运公司，时有木帆船514艘4829吨位。1962年始置机动船。1977年全公司运输量达到33.54万吨，周转量2150.84万吨/公里，年营运总收入101.74万元。1985年公司下辖城关、新河、水阳3个分公司，1个黄砂站，1个直属船队，共有职工1046人。拖轮达到11艘1460马力，拖驳达到101艘6029吨位（其中水泥驳43艘，钢驳42艘，木驳16艘），机驳8艘2440吨位，挂机船253艘5439吨位，固定资产总额697.42万元，其中营运船舶资产额677.62万元，占97。1987年年运输量23.40万吨,周转量9179万吨/公里，年营运收入257万元。”
“水上运输管理方面。民国时期是由帮会和封建把头势力把持，垄断资源，行会安排。解放以后，初是剿匪反霸，宁靖水域，确保水运安全。1951年，始有县航运站实行货源、调度、运价“三统一”管理。1958年起属于公有集体制独家经营。1966~1976年期间，水上运输秩序混乱。1980年起，个体4~6马力小型挂浆机船，以及乡镇水运队，从事社会运输渐增，水上运输市场繁忙，航运管理部门遂变管理型为服务型。并配合公安、工商、税务、水产、保险等部门，取缔打击破坏水上运输市场安全的违法运输，保障合法经营。”
另据记载；“解放前本县水运工具主要是名为开稍子、宣塔子、跳驳子、巴斗子、乌江子、麻雀子以及驳船、网船类木帆船。这些船均靠人力摇橹、划桨和背纤行驶。（故有’顺风扯帆’、’逆流背纤’、’顺水徜徉’之说）民国26年（1937）宣城港口约有各种木帆船50艘，最小1吨，最大35吨。双桥港口约有60艘，最小5吨，最大45吨。民国29年（1940），全县有木帆船425艘。1949年底，全县宣城、双桥、孙埠、水东、油榨、新河、水阳、西河、湾址9个港口共有木帆船417艘，合计4995吨位。至于1965年增加到532艘6474吨位。70年代初至80年代中期，挂浆机逐渐普及。1987年，县交通部门有木帆货船68艘，合计5809吨位，个体水运户有木帆船541艘，合计129380吨位。”
二、镇情的分析
金宝圩水阳镇位于宣城市宣州区“金龟之地”最北端“龟首”地区，是皖南第二大圩口，又是我市首圩，拥有10万亩粮田，5万亩水面，38个农业村、1个渔业村、4个街道社区居委会、8.75万人口，辖区总面积205平方公里，圩堤总长度120华里，是历史上著名的“鱼米之乡”。这里作为沿江商阜和历史重镇，一直被历代郡、州、府衙所重视，并视为其稳定一方统治的基础和人民安居乐业的保证。尤其水运造船业，全镇船舶发展起步于上世纪八十年代，在一、二十吨小木板船、小水泥船基础上，经历了“艰难起步——稳步崛起——快速发展”三个阶段，通过20年的滚动发展，目前已形成较大的产业规模，达到500吨以上、1.2万吨以下的各类运输船只800余艘，总运载吨位达到60万吨，水运产业固定资产超过3个亿，船主年营运收入2.6亿元，纯利润1.8亿元，年均向国家和沿江省市缴税3000余万元，大副、二副、造船等各类行杂人员突破5000人，年人均劳务收入1万余元，跃居全省前列。
从当前情况看，水阳镇水运造船产业发展有五个有利条件和三个制约因素。
五个有利条件是：
特别是沿环圩、沿江两岸绵延40华里、十几处宽阔的滩涂带，简直就是天然的造船基地。此外，当地电力供应充沛，在现有技术条件下，只要将电线一架通，砌好船台就可造船。
2、水土资源丰富，农产品生产加工有一定基础。全镇格局“三水七田”，气候温润，光照充足，沟渠纵横，土地肥沃，水面宜养殖鱼蟹虾蚌鳖等名特优水产品，圩田宜种植粮油棉和瓜果菜等多经作物。这里每年可向国家和市场提供优质商品粮2万吨，油料1.4万吨，棉花1.2万吨，猪羊5万头，家禽50万只，优质商品鸽5万只，“水阳江”牌优质蟹苗1.6亿只，鱼虾蟹蚌珠等水产品1.25万吨。还有地方独特工艺生产的特色风味产品，如年产五香茶干6000万块，童子酱瓜5万公斤，鸭脚包、鸭肫、禽翅系列产品5000万只，以及腌白蒜、酱生姜、豆腐千张等食品在市场上久誉衰，愈久弥香。农业的丰产丰收和综合效益的提高，对水运造船产业的进一步发展将构成极其有利的促进因素。正如金宝圩农业发展直接推动了水运业兴旺，而水运业的兴旺又反过来促进农业进步一样，都是相辅相成，互相推进的。
3、全镇一圩，自成一体的行政主体格局。自区划调整三乡一镇“合一”后，经济和行政管理上原先的“多元”格局，随着各项工作逐渐理顺，已陆续被统一的政治、经济、文化中心与区域发展和协调中心格局所取代，从而为统筹协调、有效利用各项资源，实现经济、社会、生态环境建设可持续发展奠定了基础。
4、市、区领导重视、支持，地方党委政府一班人有实践“三个代表”的强烈责任感、使命感，并为“水阳江造船工业带”的形成、聚集和对外辐射、形成影响，做了大量创造性工作，且已有所成绩。如提供良好的治安、供电环境；实行工商、税务等各部门综合协调和优惠的“一票制”收费制度；为当地和外来船户制造船舶、验收质量、联系颁发航运证照和协调航运监管部门到水阳就地举办交通法规、航运知识培训提供有效服务等；对电焊工、油漆工等人员开展技术培训，不断提高他们的生产质量和技术水平等等，这些工作的开展、完善，都对我镇水运造船产业的形成、壮大，发挥了积极促进作用。
5、投入产出比较效益高，为充分利用当地闲散“内资”，招商引资吸纳“外资”，增量水运造船产业总投入，形成了浓厚社会氛围和良好软环境。经分析比较得知，我镇目前农业平均约为1：3（其中种植业1：2.5，渔业1：3.5，畜禽养殖业1：1.5。另蟹苗培育1：4，肉鸽养殖1:5）,工业约为1:1.3（水运造船是个特例，按其一条船最少10年折旧率计算，投入产出比至少1：4以上，这在工业史上也算得暴利了！），第三产业约为1：3（这方面以洗浴、餐饮、美容等服务行业灰色收入为最！）。
四个制约因素是：
1、科技人才缺乏，适用技术人员严重不足。全镇虽有1所高中、4所初中，但推行的是普及教育，目前尚无1所完备的职业技校，来为“水阳江造船工业带”进一步发展提供所需的适用技术人才。据调查，在我镇2万余名外出务工经商人员中，初、高中生毕业生约占70以上，而在现有近5000名从事水上航运人员（船长、大副、二副、水手）和各类船舶制造从业人员中，初、高中毕业生竞然达不到50。这种高收入、高风险和低学历、快发展格局，几乎令人不可思义！但随着电脑技术向水上航运和船舶制造业的转化，这一产业必将面临新的整合和规范。有鉴于此，必须尽快尽早创办我镇职业技工学校，积极适应新时期的变化，以弥补后进不足和发展急需。
2、现有众多船舶制造人员的技术，大多属于“现烧现卖”，属青年农民出来跟熟人打工，是边学边干当起的“师傅”，根本没有经过系统的知识学习和技术培训，所以操作技能参差不齐。因此必须进一步制定我镇船舶制造行业技术规范和生产标准，并对现有各类操作工开展技术培训，实行考核考试，以确定技术等级，同时推行和实施各类操作工持证上岗制度，统一确定和规范实施技酬挂钩，从源头上把握船舶制造质量，保护水阳江造船工业基地，使其真正持续得到发展。
三、战略选择与建议
处于国家加快实施沿江开发开放的战略形势和省、市、区总体发展的要求，立足于自身条件和内外有利地位，扬长避短，坚持水运造船产业重点发展战略，多种经营，综合发展，发挥“水阳江造船工业带”优势，面向国内外水运大市场，抓住机遇，迎接挑战，在未来5~10年内，采用优惠条件招商引资、吸引外资达到10~20亿元，把水阳镇建设成为华东地区或曰南京经济区水运造船工业基地和经济富裕、社会安定的文明水乡重镇。
1、指导思想和战略目标
以水运造船产业为重点，水产业为主导，农业和加工业为基础，职教科技开发和商贸服务金融信息业为辅助，芜（湖）、南（京）、沪（上海）等沿江城市为依托，加快水阳中心小城镇建设和皖苏边界集贸市场与钢材油漆柴油机等交易市场建设，在现有基础上把我镇加快建设成名扬全省及全国的水运大镇和国内县以下最大的造船工业基地。
2、战略措施与突破口
（1）成立水阳镇造船厂，制定生产标准，规范工艺技术，优化造船条件，确保质量安全，提供造船设计、探伤检测、电力、治安、技术培训、颁发证照等优惠生产服务，实行招商引资、加大投入、倡导入股经营等，从源头上真正引导、促进造船业经济、高效地健康发展。
（2）做大做强水阳运输总公司和下辖分公司经营，千方百计物色人才，建立精、强班子，设法彻底改变目前这种造船投入三五合股、“零打碎敲”，船户运输“各顾各”、打“游击战”的局面，努力整合我镇水运资源，形成水运集团，对外竞争发展，向打“运动战”转变。可由雁翅分公司启动，尝试组织船户、形成船队与“海螺”、“马钢”、“上海”等大公司合作，组成“公司加船户”承包联运网络，包括造船、领证、配货、运输、交货、结算等等形成配套经营、一条龙服务，以积极抢占华东水运市场。
（3）建立水运造船产业技工培训基地，创办“水阳职业技工学校”或“水阳职业技术学院”，开设造船设计、电工、焊工、放样工、瓦工、木工、漆工等实用技术及理论知识课程，对现有从业人员进行技术考核，对新学员开展系统培训，并经考核、考试合格后发放技术认定等级证书，有关人员拿到技术认定等级证书后，才有资格从事该行业工作。
（4）建立一套吸引外资和招商引资及倡导入股经营的优惠政策条件，以召唤外地人员到我镇投资水运造船产业，实现“双羸”局面。
3、发展规划与重点
（1）水阳中心集镇建设规划。要以容纳1.5~1.8万常住人口、2~2.5平方公里镇区面积规模来设想并加快建设，将水阳镇现有“干”字街尽快建成“开”字街，以尽早形成水阳主镇区和雁翅、杨泗、裘公“一核三星”的小城镇建设发展格局。
（2）皖苏边界集贸市场建设规划。为适应发展的要求，此集贸市场规模要涵盖现有水产品市场和菜市场，总面积要比现在两个市场的面积大1倍，约可容纳1500~20__人交易规模（类似裘公但应更为宽敞）。
（3）围绕造船需求形成的钢材、油漆、电焊条、柴油机交易市场建设。可开辟“造船产业一条街经营”，也可划地成“市”，方便船主和客户经营交易。
（4）启动实施芜申运河“开卡”工程，可结合疏浚水阳江河道淤泥淤砂之机，在外河堤脚上修筑宽阔的河道“二台”，以利群众造船发展。
（5）统一规划、续建、扩大、整合现有镇村造船厂船坞和电力资源，对外统称“水阳镇造船厂”，所造船只下水起航，均统一印刷“水阳造船厂监造”的字样，既为保证质量，又可扩大影响。
（6）努力筹建水阳职业技工学校或职业技术学院，以教育科技产业带动并推进水阳镇水运造船产业健康发展。
（7）公路交通建设方面，在早日实现东门渡和雁翅大桥通车后，争取水高大桥（水阳~水碧桥）立项修建、圩堤公路达标升级、圩内主干道统一标准。
附课题组成员名单：
课题组长：陈立贤（镇党委书记）
副组长：申晓春（镇政府镇长）
成员：盛浩（党委副书记）
陈道华（镇人大副主席）
Abstract:Thispaper,usingSWOTcomprehensiveanalysismethod,basedonacomprehensiveanalysisofinternalandexternalfactorsofnaturalgaschemicalindustrydevelopment,developsdevelopmentstrategicoptionplanningofnaturalgaschemicalindustrydevelopmentinSichuan,usingQSPMquantitativeanalysismethodofstrategicplanmatrixgetsthestrategicattractiontotalscoreandsortingofoptionplanningselectsstrategicprogramaccordingwithSichuanNaturalGasChemicalIndustrydevelopment.
关键词:天然气产业;能源经济;发展战略
Keywords:naturalgasindustry;energyeconomy;developmentstrategy
0引言
四川天然气化工产业是推动实现西南能源战略目标和加速工业化进程的有效载体之一。鉴于四川已开发和新近发现开发的大型气田大多处于四川边远贫困地区,如泸州气矿、重庆气矿、川东北气矿、普光气田、龙岗气田,虽然天然气资源非常丰富,但是这些大气田大多处于四川边远贫困地区,如何利用本地区天然气资源优势,确立科学、高效、快速的发展战略,保证天然气开发的经济效益最大化,成为四川天然气开发的重要课题。本课题旨在通过分析四川天然气化工产业化特征、经济发展水平对产业化水平的影响作用,结合四川各地区社会、经济、文化发展存在较大差异和天然气化工产业的实际、以及各地区产业规模结构特征和空间特征的不同,根据四川国民经济发展趋势和天然气化工产业升级的需要,提出四川天然气化工产业战略构想,探索如何对四川天然气化工产业开发方案进行技术优化,整合四川天然气化工优势,制定四川天然气化工产业的战略目标、战略框架体系、空间部署和具体实施策略。
1四川天然气化工产业战略环境分析
1.1外部环境从宏观环境来看,随着世界经济的发展,能源消费不断增长,使得人类生存环境受到温室气体和各种有害物质的巨大影响。于是,天然气作为既清洁,有具有较高热值的能源,受到了世界各国的重视,以至于许多国家把发展天然气化工产业作为改善环境和经济可持续发展的最佳选择。随着我国与周边国家在能源资源、经济技术等领域的合作不断扩大,以及国际先进的勘探、开发、管理等技术引入,为我国天然气化工产业的发展奠定坚实的科技基础,相应地也将对四川天然气发展起到巨大的推动作用。当然,国际环境为四川天然气化工产业的发展带来机遇的同时也可能带来不利因素和挑战。
1.2内部环境在天然气化工产业发展进程中,中国石化西南分公司、中国石油西南油气田公司这两大公司已在四川建成较完善天然气的输配系统和市场营销体系。四川盆地天然气发展的基础设施条件基本能满足四川天然气生产和市场的要求。但是,随着气源的变化和用户市场的发展,四川天然气管线输送能力表现出明显的不足,天然气管网不够简化,需要进行优化。在技术方面,经过几代四川石油人的不懈努力,在炼油化工、天然气净化、地面集输、开采工程、油气勘探开发等方面,逐步形成了近40项具有竞争优势的专项技术,特别是特色鲜明、成熟有效的天然气勘探开发的配套技术为加快四川天然气化工产业发展提供了技术支撑。不断发展和完善的配套技术为四川天然气化工产业的快速发展起到了推动作用。
然而,四川天然气转化程度与世界上相对勘探程度较高的盆地相比明显偏低。由于油气勘探领域的不断扩展,现有的勘探技术已经很难满足实际发展的需要,尤其是高含硫气田增加了四川盆地天然气开发的难度。另外,低渗砂岩气藏的勘探开发、碎屑岩及碳酸盐岩储层预测技术、碎屑岩储层改造技术、山前复杂构造带地震采集、处理、解释技术等关键技术有待突破。四川天然气化工产业的发展缺乏整体经营管理的高层次人才,特别是比较缺乏天然气生产经营方面的高技能、高层次的复合型人才。为适应发展的需要,还需要进一步提高信息化水平,加强战略管理力度,增强激励措施的执行力,提高知识资本运作力。在全面落实科学发展观的新形势下,从战略高度制定四川天然气化工产业的发展规划,确保天然气平稳供应,事关企业发展和社会稳定大局。
2四川天然气发展SWOT综合分析
SWOT是Strength优势、Weakness劣势、Opportunity机会、Threats威胁的英文缩写,是对内外部因素进行综合分析并进行系统评价,从而选择最佳发展战略的一种有效工具。
SWOT综合分析方法不仅将有关因素罗列出来,而且还进行结构性分析,它是一种分析具体实力、弱点、现行战略相互交织的复杂因素的系统分析方法,通过对环境变化适应能力的分析,把关键性的机会和威胁突现出来,从而建议新战略在何种程度上对可识别到的环境变化进行响应和处理,真正发挥实力和避免弱点。SWOT分析的具体方法是通过建立战略矩阵,列出对经营活动和发展具有重大影响的外部因素和内部因素,在对这些因素进行评价的基础上,判断出未来发展的优势与劣势、机遇与威胁。SWOT矩阵分析法可提供SO战略、WO战略、ST战略和WT战略四类战略。从内外部环境分析来看,巨大的天然气需求既为四川天然气化工产业的发展提供了良好的市场空间和难得的机遇,同时也增加了四川天然气生产业的压力。在当前加快发展的形势下,要全面分析四川天然气化工产业发展的内外部环境,才能制定出科学有效的发展战略。因此,表1构建四川天然气化工产业发展SWOT分析矩阵。
根据上述SWOT综合分析指标,四川天然气勘探生产等方面存在着来自国际国内的各种挑战。当总体上说,四川天然气化工产业发展的优势大于劣势,外部机遇大于威胁。在目前天然气行业发展的大环境下,四川天然气产业有着相当有利的条件,四川天然气化工产业应将外部环境带来的机遇和内部优势有效地结合起来,在今后的天然气产业发展中,充分利用环境带来的机会和内部的优势,不断扩大市场,大胆地发展。
3结论与建议
四川天然气化工产业的发展不但有利于优化能源结构,促进四川经济发展,帮助天然气开发地区脱贫致富;制定科学的四川天然气化工产业发展战略,还有利于延长气田经济开采期,保障国家能源安全。从外部环境看,国家,发展清洁能源的需求及国家对天然气产业的支持为四川天然气化工产业的发展提供机遇;当然,外部环境尤其是国际环境为四川天然气化工产业发展带来机遇的同时也带来了一些不利因素和挑战。从内部环境看,四川天然气化工产业与国内其他地区相比还可以说具有技术力量较强、作风过硬、能打硬仗的天然气开发建设与管理及天然气营销方面的队伍;但与世界上相对勘探程度较高的盆地相比,天然气资源转化程度明显偏低,天然气优质资源储备不足,接替层系尚不明朗。四川盆地未来的天然气开发将主要集中于高含硫气田,技术难度大,生产建设任务重。
因而,四川天然气化工产业的发展要从实际出发,突出资源战略,扩大天然气生产能力,提高产量,增加效益;同时要加大技术研发和应用力度,制定科技创新战略,突出研究重点,使四川天然气勘探开发总体技术水平保持国内先进水平,主体技术处于国内领先地位,部分技术力争达到国际先进水平。在战略突破上,进一步解放思想,积极探索新区、新领域,确保平稳接替和持续发展,实现节约发展、清洁发展、安全发展。
[1]中国石化西南分公司.“十一五”天然气开发规划.内部资料,2005.