导语：如何才能写好一篇公共事业管理实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
施工企业信息管理是指施工企业采用先进的管理概念，运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、技术、系统集成技术和信息安全技术等，提高企业的管理、决策和服务水平，以便对外界需求做出迅速反应，从而加强企业的生存、适用能力和核心竞争能力，推动企业的快速发展。
2、施工企业信息管理的内容
2.1建立信息代码系统
用文字来描述信息已不能满足现代化管理的要求，必须赋予信息一组能反映其主要特征的代码，用以表征信息的实体或属性，以便于利用计算机进行管理。
2.2明确施工企业管理中的信息流程
为了保证施工企业管理工作的顺利进行,必须使信息在施工管理的上下级之间、有关单位之间和外部环境之间流动，这称为“信息流”，通常有以下几个方面：
（2）管理系统的横向信息流。包括同一层次、各工作部门之间的信息关系。有了横向信息流，各部门之间就能做到分工协作，共同完成目标。
（3）外部系统的信息流。包括其他有关单位及外部花茎之间的信息关系。
2.3制定施工企业管理中的信息收集制度
2.4施工企业管理中的信息处理
一般包括信息的收集\加工\传输\存储\检索和输出六项内容。
3信息管理在施工企业的具体应用
3.1企业网络信息系统的建立
3.2信息技术的应用
近几年，我国许多建筑施工企业利用信息技术改造传统施工方式及施工技术，提高了施工技术的整体水平。具体表现在：
（1）混凝土搅拌站计算机计量控制技术。建筑施工企业可以利用先进的工业计算机计量控制技术对混凝土搅拌站进行技术改造，实现配料、搅拌及检测等生产过程的自动控制和管理，保证混凝土的质量。
（2）超高层及高耸构筑物施工中的垂直度偏、扭监测。在超高层及高耸构筑物施工中的垂直度偏、扭监测中，可以采用计算机控制的激光定位高新技术，不仅可以把观测结果准确、直观的显示在屏幕上，而且可以实施连续观测的动态管理，以及预测垂直度偏、扭的发展趋势。
（3）大体积混凝土施工计算机自动测温技术。在大体积混凝土工程中应用微机自动测温新技术，利用计算机和传感对混凝土叫到、浇捣和养护过程中的温度及应力变化进行动态跟踪监控，对混凝土不同层面和深度的温度、温差进行分析，通过迅速、快捷、准确的信息反馈，及时指导混凝土施工和采取有效的养护措施。
（4）建筑施工虚拟现实技术。应用尖端的计算机虚拟现实技术可以模拟仿真施工全过程，事先发现和解决施工中可能会出现的各种问题，达到优化施工组织和施工方案的目的。中建三局与华中里工大学合作，在上海正大广场项目进行了建筑施工虚拟的研究，取得了成功。有关专家认为它是中国建筑施工技术发展的里程碑，达到国际先进水平。
（5）结构仿真技术。结构仿真就是在建筑施工，特别是钢结构施工中，应用目前国际上先进的空间分析软件（ANSYS、SAP等），对施工方案每一工况下的结构内力及变形进行模拟验算，达到优化施工方案和确保施工质量与安全的目的。中建三局在广州体育馆大跨度空间桁架组合钢屋盖施工中，应用了此项技术，工程完工后，经过应力、应变及变形测量，各项数据均与结构仿真结果相符。
4施工项目信息管理所体现的效益
施工企业信息管理所体现的效益，很难从公司的总体效益分离出来，它是通过企业竞争力和市场占有率的提高、生产成本的降低以及公司无形资产的升值中加以体现的。也就是说，信息管理的功效要从间接效益、综合效益等方面来考量，如企业员工素质的提高、施工技术的改进、管理的规范、工程质量的提高、工期缩短、成本降低等。
1.引言
《公共事业管理》作为公共事务管理专业的一门专业课程，若采用传统的以教师为中心的教学模式和讲授为主的教学方法，将会忽略对学生素质和能力的培养，学生毕业后不能适应未来岗位的需要，严重偏离了公共事务管理专业人才培养目标。基于上述原因，有必要对《公共事业管理》课程教学模式和教学方法进行改革与实践。《公共事业管理》应大量采用案例教学法、课堂小组讨论和情景模拟教学法，加强实践环节教学。
2.《公共事业管理》课程的性质和任务
《公共事业管理》是公共事务管理专业的一门专业必修课，是学生在修完管理学原理、组织行为学等课程的基础上而开设的一门课程。本课程的任务是从理论上阐述公共事业管理的特征、内容和主体；同时，根据公共事业管理的基本理论，对中国的公共事业管理、教育事业管理、科技事业管理、卫生事业管理、文化事业管理、基础设施管理、公共住房管理、社会保障管理、环境管理等含义、特征、内容、存在的问题和经验进行讲解和分析。通过本课程的学习，使学生了解公共事业管理的体制、过程和发展趋势，理解公共事业管理的基本概念，掌握公共事业管理的基本特点、基本规律和原则，能较好且较熟练地运用公共事业管理的基本理论知识提高公共事业管理效益。
3.《公共事业管理》课程改革思路
《公共事业管理》是一门理论性和实践性都很强的课程。从这门课程的培养目标可以看出：学生在掌握公共事业管理基本理论知识的同时还要熟练地运用公共事业管理的一般方法和技术提高公共事业管理效益。在实施课程教学改革前，《公共事业管理》这门课程的教学主要侧重于以教师为中心的教学模式以及"填鸭式"的教学方法，对学生学习效果的考核以识记方面的考核为主，很少涉及综合能力方面的考核。学生学习的主动性、参与性及创造性受到制约，也不利于学生分析问题、解决问题能力和创造能力的培养。为此，我们积极探索《公共事业管理》这门课程的教学方法，加强实践环节教学，重视学生素质和能力的培养，以提高学生学习兴趣和教学效果。
4.《公共事业管理》课程教学改革
4.1课程教学目标和教学内容的确定。先对学生毕业后从事公共事务管理工作这一岗位进行分析，确定该岗位工作能力目标，然后根据岗位工作能力目标确定本课程的教学目标，最后根据本课程的教学目标确定本课程的教学内容，选择相应的教材。针对我校该专业的特点，在课程教学改革中，始终侧重学生能力的培养，建议选取中国的公共事业管理、教育事业管理、科技事业管理、卫生事业管理、文化事业管理、基础设施管理、公共住房管理、社会保障管理、环境管理等教学内容，突出实践教学环节。
关键词：公共事业管理；本科生；创新能力
创新型人才的培养是我国经济发展的需要，是建设创新型国家的战略举措，是教育发展的重要目标.当前各高校普遍重视本科生创新能力的培养，将加强本科生创新能力的培养作为高校教育改革的重要任务.公共事业管理本科生创新能力的培养有其自身的特点.
1公共事业管理本科生创新能力的内涵及重要性
创新能力是技术和各种实践活动中不断提供具有社会价值、经济价值、生态价值的新理论、新思想、新方法和新发明的能力.具体表现为创新意识、创新情感、创新思维、创新技能四个方面.公共事业管理本科生的主要创新技能包括:
（1）分析与解决问题的能力———创新能力的基本体现；（2）人际沟通和组织协调能力———创新的基础；（3）学习能力———创新的基本保障.公共事业管理是一个新兴专业，注重培养具有现代管理理论、技术与方法等知识，能在科、教、文、体、卫等公共事业单位从事公共管理工作的富有创新能力的高级管理人才.该专业突出强调实践性、灵活性、个体性和时代性.培养管理专业的创新型人才，尊重学生的个性发展十分重要.积极探索公共事业管理本科生创新能力培养的重要意义在于提高该专业教学质量，促进教育改革和培养创新型人才.
2公共事业管理本科生创新能力培养的问题
2.1专业定位不明确，专业特色不突出
2.2课程体系庞杂，课程设置不科学
目前各高校公共事业管理专业课程体系庞杂散乱，课程设置规范不够统一完善.由于公共事业管理专业的学科领域较宽泛，包括管理学、法学、政治学、经济学等，导致课程设置存在结构上的缺陷，具体体现为:一是课程门数多、几乎包含所有管理类专业的核心课程，课时多.二是“重心”不突出，尽管公共事业管理专业涉及的学科比较广，但必须具备一组独特的专业技能的核心课程，以区别于行政管理、工商管理等其他管理类的专业课程，这样才能使毕业生的市场定位和去向明确.三是课程内容存在严重的重复和交叉现象，由于公共事业课程设置缺乏统一性且内涵不明确，任课老师之间又没事先很好沟通，使得学生重复学习相似内容，浪费课时资源.
2.3注重知识的灌输,忽视专业价值理念的培养
公共性是公共事业管理的最大特点.它是一门真正“承载着公众的期望”的专业,也直接决定了公共事业管理人才应该具备良好的心理素质和竭尽所能为公共事业服务的精神和意识.然而,从目前各高校的情况来看,专门体现公共事业管理专业价值理念或体现公共事业管理者素质要求和服务精神的课程基本上没有或者很少，由此,学生对这一专业的归属感缺乏，体会不到公共事业服务的精神与意识和作为一名公共事业管理者的“伟大”.甚至认为这是一门没有前景的专业,将来如果进不了高校或公务员队伍，就得长期从事社会基层工作，无法体现自己的真实价值.结果导致学生对本专业的学习动力和信心普遍缺失，专业意识和专业思想淡薄.
2.4教学方法和手段落后
在高校教育中,以“满堂灌”、“填鸭式”的教学方式获得高分得以升学乃至获得体面的职业俨然成为“铁律”，其结果导致“高分低能”、缺乏个性、缺乏创新.目前，我国高校公共事业管理课程课堂教学基本上都是教师对学生按部就班地进行传授该专业的基础理论知识，缺乏对现实公共管理的拓宽拓深，忽视了学生主观能动性的发挥和创新能力的培养,学生的学习心态比较功利和被动，缺乏批判性思维和创新思维，缺乏主动发现并解决问题的动机与意愿，只是继承了过时的知识，而没有吸取课外拓展的创新知识.这种传统的灌输式的僵化教学模式在公共事业专业不成熟的背景下，显得更加低效.因此，传统的教学方法和手段必须改革,而且要进行革命性的改革，尝试采取多种课堂教学方式.
2.5实践教学薄弱，效果较差
公共事业管理专业具有很强的应用性和实践性，要求学生不但掌握基础理论知识外，应该突出强调学生的实际运用能力.实践教学在学生创新能力和实践能力培养方面有着很重要的作用.实践环节为培养创新能力提供必要的创新思维、信息储备、操作技能、和谐人际关系和自我调节机制.近年来,公共事业管理专业发展很快,但是,公共事业管理专业的实践教学环节普遍较为薄弱,具体体现为重理论，轻实践，对实践的认识不够，往往流于形式；实践内容陈旧，形式单一，针对性不强；实践基地建设环节薄弱；实践环节的考核评价体系和激励机制不完善；实践教学的师资力量薄弱，教师缺乏实践经验.实践教学环节的薄弱直接影响到学生实践能力、就业能力和创新能力.
2.6课程考核机制不科学
3提升公共事业管理本科生创新能力的途径建议
针对公共事业管理本科生创新能力培养存在的问题，我们有必要从多方面进行改进，力争最大可能地提升公共事业管理本科生的创新能力.具体途径如下：
3.1更新观念，培养创新意识
我国传统教育思想特别强调教育的社会功能，突出共性和普遍性，而轻视学生个性和创新能力的培养，结果培养出来的学生千人一面.针对这种状况必须更新教育观念，树立现代的开放的教育思想和创新观念，破除束缚学生个性发展和阻碍教育改革的方方面面，启发学生的创新意识，使得学生的个性特长充分发挥.首先要转变灌输式的传统教育观念，教会学生自学能力、独立发现问题并解决问题的能力，使学生综合素质得到全面发展，并能成为适应社会发展的公共事业管理高级创新性人才.其次要转变以考试分数为唯一标准衡量学生的教育质量观，树立以学生综合素质和个性特长协调发展等综合评价的教育质量观.教育学生树立敢为天下先的雄心壮志,充分发挥学生的主观能动性，激发学生的创新积极性.
3.2改革现有的课程设置体系
3.3抓好课堂教学改革
大学教育中,课堂教学是培养公共事业管理本科生创新能力的主阵地和主渠道，必须进一步改革和优化课堂教学.一是改革教学内容.教学内容是教学的源泉，是教学的最基础部分，结合形势变化渗透大量新的教学内容，引入学科前沿知识，融入任课教师最新的科研成果，并有机地结合教材内容，激发学生的创新思维，从而提高公共事业管理本科生的创新能力.二是改革教学方法和手段.借鉴国内外先进的教学方法，变灌输式为启发式教学，变单一式为多样式教学，变被动式为主动式教学，如引入讨论式教学法、案例教学法、探究式教学法、立体式教学法、程序式教学法等，激活课堂教学，引发创新思维，激发创新欲望.同时，现代信息技术教学手段运用合理，将网络课件、授课录像等上传至网络并免费开放，共享优质教学资源.
3.4注重实践具体环节的落实
广泛开展社会实践是学生认识社会、了解社会、培养创新精神和实践能力的重要环节.实践可以激发学生的社会参与热情，锻炼学生的意志品质，积累社会经验，提高学生的创新能力.首先，丰富和创新实践的内容和形式.通过专业实习、实践调查、基地实践、模拟管理等多样化的实践教学环节，让学生走出校门，走向社会，体验社会，和公共事业部门人员直接打交道，接触公共事业管理的具体工作，把学校的理论知识很好地运用到公共管理实践部门，这样学生不但巩固了专业理论知识，而且专业实践能力和创新能力也得到提升.其次，加强校外实践基地建设.和政府、公共事业部门加强联系，多方面沟通交流，长期合作，共建校外教学科研实践基地，以确保基地建设的数量充足，质量达标.再次，支持实践活动，建立科学可行的创新考核奖励制度，对学生的创新行为和实践成绩进行科学分析、考核、评价，提高学生参与实践活动的积极性，促进实践的不断深化和完善.最后提高师资力量，提高教师实践教学水平.
3.5建立科学的课程考核评价体系
参考文献：
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［4］刘波.加强教学环节与本科生创新能力的培养［M］.宿州教育学院学报，2012,(12).
［5］马清珍，张宝魁.本科生创新能力培养的探索与实践［M］.理工高教研究，2008,(4).
［6］蒲青.公共事业管理专业人才培养创新模式探析［M］.边疆经济与文化，2010,(5).
［7］徐小渊.构建创新人才培养的理论与制度———浙江大学的探索［M］.中国高教研究，2007,(9).
[关键词]独立学院；公共事业管理；实践教学；改革；应用型人才
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2014.23.086
2012年9月教育部印发的《普通高等学校本科专业目录（2012）》，提出公共事业管理专业的培养目标是“培养具有一定理论素养和现代公共精神，具备现代公共管理理论、技术与方法等方面知识以及应用这些知识的能力，能在文化、体育、卫生、环保、社会保障、公用行业等公共事业单位、行政管理部门、非政府组织等公共部门从事业务管理和综合管理工作的应用型人才”。在新目录中不仅要求学生掌握基本理论和基本技能，更是强调了应用型人才的培养，要求学生具备实际操作能力。实践教学是高校培养应用型人才的关键环节和重要手段，在培养学生创新能力和实践能力的过程中起着不可忽视的作用，因此，对于独立学院公共事业管理专业的实践教学改革提出了更高的要求。然而，公共事业管理专业的实践教学在独立学院中普遍较为薄弱，本文从公共事业管理专业实践教学的现状及其面临的种种困境出发，探讨并寻求提升本专业实践教学效果的路径。
1独立学院公共事业管理专业实践教学现状及改革的必要性
1.1独立学院公共事业管理专业的现状
1.2社会对人才实践能力的要求
在就业形势日益严峻的今天，独立学院只有采取符合自身特色的实践教学模式和手段，才能更好地优化和组合教学资源，提高教师教学水平及学校资源的利用率；同时，有助于提高学生综合素质与解决问题能力，从而适应社会发展对人才的需求。尽管目前公共事业管理方面专业人才缺口很大，但是培养的本专业人才质量不符合社会需求，如何协调或解决这一矛盾是一个关键问题。对于学校来说，必须要从实践教学方面下功夫，争取培养高质量的应用型人才。独立学院的办学特色和目标，除了让学生牢固掌握本专业知识技能，更重要的是培养学生分析问题与解决问题的能力、组织协调能力及人际交往能力，培养出社会组织需要的应用型人才。实践教学是独立学院培养应用型人才的重要手段，对提高学生的实际应用操作能力具有重要作用。因此，必须将实践教学工作放在首位，加大实践教学投入，争取与更多的企业组织合作，得到政府的财力支持。
2独立学院公共事业管理专业实践教学面临的困境分析
2.1专业目标不明晰
独立学院在设置公共事业管理专业方向时，鉴于自身师资力量的薄弱等原因，本专业的方向及发展基本上依托母体院校已有的资源，并以此为平台进行专业建设。然而一味盲目仿效母体院校，并未突出独立学院公共事业管理专业应用型人才的培养特色，导致专业培养目标不明确。另外，在制订专业培养方案的过程中对于专业课程理论课时和实践课时分配不合理，实践教学课时数仅占总学时的20%左右，而在美、英、日等国家的应用型大学中，实践教学时数比例已达50%以上，已形成了一整套提高专业技能和动手能力的教学方案。因此，目前存在的普遍问题是“重理论轻实践”，而且在具体的教学过程中，实践课时的落实情况更是无从考察，针对实践课程的考核机制也几乎缺失。
2.2教师业务素质及实践水平有限
鉴于独立学院自身的特殊性，其主要的专职专任教师整体呈现年轻化的趋势，且大多数青年教师自身缺乏实践经历，而仅靠学校的以理论为主的教学是培养不出“合格”管理者的，必须在实践中才能学会管理，因而独立学院实践教学水平难以提高。作为独立学院，校方和教师应共同努力开辟实习实践基地，与一些企事业单位联合培养“双师型”教师，增加其实践管理经验，丰富教学内容。
2.3学生对专业认识不足，缺乏兴趣
由于多数独立学院的公共事业管理专业的特色并不明显，甚至模糊，学生对本专业认识不足，对于自己大学期间要学习什么也很模糊，没有明确的目标，再加上教师在授课过程中“重理论轻实践”的教学模式，学生无法对专业学习产生兴趣。因此，公共事业管理专业应引导学生到对口的就业部门进行实习和社会调查，加强实习基地的建设。
2.4社会认可度不高
从我国的国情看，虽然公共事业管理具有良好的发展前景，但是由于目前我国公共事业组织的社会化程度还很低，还在沿袭政府或准政府的管理体制，对毕业生的需求更多的是专业技术人才而非该专业的人才，因此，需要一个逐步发展的过程，而在此过程中，人才供给与社会需求相脱节的问题尤为突出。
3独立学院公共事业管理专业实践教学改革对策
3.1明确各校专业培养目标及方向定位，加大实践教学比重
3.2提高教师整体实践水平，改革实践教学方法
一方面，重视并加快“双师型”教师的培养和引进。继续加强青年教师实习实训教学环节的能力，为他们提供继续学习的机会，提高其业务水平；另一方面，从社会上聘请理论水平较高，实践经验丰富的专家、学者或企业成功人士到校当客座教授或指导教师，从事部分实践教学工作，或定期请他们作报告、办讲座，指导专业教师的实践教学，以达到互相学习、共同提高的目的。这样，一方面提高了公共事业管理专业教师的实践教学水平；另一方面，也有利于加强院系与单位或科研机构的交流，变封闭式教育为开放式教育。
在实践教学过程中，要抓住课堂教学和实践环节，努力提高教学质量，提高学生分析问题、解决问题的能力，提高学生综合素质。重视实践教学环节，在教学中采用案例讨论法、悬疑法、情境模拟法和比较分析法，提高学生的实际应用能力。
3.3使学生深刻认识专业，提高实践参与能力
在今后的实践教学中要增加“走出去，请进来”的实践教学环节。“走出去”是指组织学生走出校门，到政府机关、事业单位、社会中介组织去感知公共事业管理的具体运作状况；“请进来”是指将那些在公共事业管理部门从事管理工作、信息工作、咨询工作的资深人士请到学校，为学生介绍有关方面的公共事业管理实践情况，做学生的校外老师。
在参加社会实践方面，可以学习和借鉴美国的社区服务模式，即服务学习。美国教育改革服务性学习联盟（AllianceforService-LearninginEducationReform）在《以学校为基础的服务性学习质量标准》中提出：“服务性学习是一种教学方法，通过这种教学方法，学生运用新学到的学术知识和技能解决自己社区中的实际问题”。调查结果表明，大多数学生认为服务性学习提高了对复杂社会问题的认识以及运用理论知识分析问题、解决实际问题的能力，提高了责任感、学习兴趣和政治策略方面的现实性；使他们更关心社区的问题，记住并应用在社区学到的丰富而又复杂的知识，帮助他们将学习与个人经验结合起来。
3.4提高人才培养质量，提升社会对专业的认可度
学校应该和企事业单位多联系，获得社会支持，为本专业学生提供实习实践的机会，提高学生的实践操作能力，切实提高人才培养质量。如上述社区服务学习模式，一方面，通过大学、学生和社区三方的合作，将社区服务与课程结合起来，共同提出和解决不同社区的实际问题，学生参与社区服务以满足社会需求并培养社会责任感；另一方面，通过社会实践活动，使学生能接触到不同的行业，可以明确就业意向，提高自身的就业竞争力以及实践应用能力，获得社会各界的认可。
主要参考文献
[1]中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍[M].北京：高等教育出版社，2012.
[2]富吉祥.公共管理专业实践教学体系构建[J].教育教学论坛，2013（5）.
ReflectionsonImprovingIndependentInstitutePublicAffairs
ManagementProfessionalPracticeTeachingSystem
XUHong
（DepartmentofPublicAdministration，HuashangCollege，
GuangdongUniversityofFinance&Economics，Guangzhou，Guangdong511300）
AbstractPublicutilitiesmanagementtrainingprogramsandprofessionalpracticeteachingmodeshouldbeusedasanimportantpartofthedesign，andimplementationarrangements，establishrealisticpracticeteachingsystemhasbecomeaninevitablechoicefortheprofessionalbuilding.Throughtheanalysisofourhospitalmanagementofpublicutilitiesinthepracticeofprofessionalpracticeteachingconditions，problemsofpracticepatterns，makerecommendationstoimprovethepracticeofteachingtobuildthesystem，toenhancetheirprofessionalcapabilities.
Keywordspublicaffairsmanagement；practiceteachingsystem；reflection
实践教学是所有专业的学生在本科阶段必备的教学环节。公共事业管理专业作为一个应用性强的管理学分支学科，对实践教学环节要求较高。我们既要加大对实践教学的投入，提高实践教学的比例，又须认真执行各实践教学的具体内容，以达到良好的实践教学效果。因而，构建一个合理的实践教学体系，既是专业发展的需要，更是提高适应市场的人才培养质量的需要。
2009年广东商学院华商学院（现更名为广东财经大学华商学院）根据自身发展的需要，适时开设了公共事业管理专业并首次招收了34名公共事业管理专业本科生。通过几年的办学实践，广东财经大学华商学院公共事业管理专业的师生通过自身不断地努力和探索，构建了一套应用型人才培养模式，并在2012年取得了学士学位授予权。本文将立足于我院公共事业管理专业的实践教学，通过分析当前实践教学的现状及困境，为构建合理的实践教学体系做出一些尝试。
1实践教学存在的问题
我们公共事业管理专业创办五年来，一直执行创办初期制定的专业教学计划，即人才培养方案。几年来的教学实践中，我们发现了若干问题。
1.1教学计划中的实践教学比例不合理
“理论要和实践相结合，教育要和生产劳动相结合”。到活生生的社会实践中，理解和体会课堂内学到的东西意义十分重大。如何在教学计划中合理体现实践教学，这也是需要认真研究的课题。目前，本专业已建有公共事业管理专业实验室，实际上只有一门电子政务实验课在实验室上课，对于公共事业管理专业而言，在制订和修订教学计划时，需要对一些核心专业课程适当增加实验课时。比如管理信息系统、社区管理、公共人力资源管理、社会调查原理与方法等。
1.2集中实践环节相互分割
1.3课外实践重视不够
关于教学过程中涉及的课外实践活动等实践，或多或少的表现得有些流于形式。因为没有安排课时进行社会调查、调研、研究和参观，也没有相应的指导老师，多数实践都表现得可有可无，难以保证效果。加上学生对实践环节重要性认识不够，重视理论学习而忽视动手能力的培养，导致部分学生眼高手低，或因找工作或参加各种考试而耽误参加各种实践，使得实践不能落到实处。所有这些情况都使得公共事业管理专业的实践面临着许多困难。
1.4实践教学师资弱
目前本院公共事业管理专业教师的学科背景大多是行政管理，专业性不强。且大多是应届毕业生直接走上讲台，几乎没有太多的关于公共事业管理方面的实践知识和实践经验。专业教师较为年轻、职称较低，自身实践教学能力不足。目前，从事专业实验课教学教师仅1人，实验课指导老师不足，难以有效应对学生的疑问。
2合理构建实践教学体系的建议
针对以上诸多问题，建立一个合理的、明确的和实践操作性强的实践教学体系是非常重要的。为了保证实践的有效性，应重新区分各个实践环节，合理地安排以建立不同层次的实践。
2.1提高实践教学效果
（1）实验教学。首先，加强实验室硬件建设，为教学提供必要的实验条件。使用多种方法来转换和更新实验室设备，提高其共享程度和使用效率。可以利用经管专业实验室进行诸如办公自动化操作及办公软件应用等课程实践。其次实验室配套软件也要加大投入，以确保及时更新。如本专业的电子政务实验室，使用南京奥派电子政务系统已经好几年，其中个别实验已经过时，好几个实验步骤还基本类似，学生做完其中一个实验基本上已经没有兴趣再做下一个，配套软件的更新很有必要。此外，对于专业课程实践，比如公共人力资源管理课程，可以和经管专业联合建立一个模拟招聘场所，最大限度地优化学校的实验资源。
再次，加强实习基地的建设。结合公共事业管理专业特点，尽量拓展和挖掘不同类型的实习基地，可以分别和民企、社区、事业单位、社会团体等合作。此外，充分利用院内丰富的管理资源，建立“校内公共管理实习基地”。把学生派遣到学院内各个行政管理部门，让学生亲自体验和参与管理，了解各行政管理部门的日常运作过程和办公要务。这样管理资源和教学资源的相互转换，既拓宽了实践教学渠道，又节省了实践教学成本，实现了双赢。
2.2增强实践教学师资队伍
1开放性实验课教学模式
2开放性实验课教学模式的内容
3开放性实验课教学模式的实施
一、原因分析
二、改革现行教学模式的建议
作者：钟颖单位：安徽师范大学
关键词：《公共政策学》；教学改革；互动式教学
《公共政策学》是公共管理类的主干课程，是公共事业管理专业必修课。作为一门综合性、实践性和应用性都较强的学科。《公共政策学》的价值在于对实践的指导作用，能运用政策理论解决政策问题。《公共政策学》课程的教学目的不仅是公共政策理念和理论知识的传授，更重要的是培养和提高学生的政策问题意识，以及运用公共政策理论和方法分析和解决政策问题的能力。然而，目前《公共政策学》的教学在实践面临一些现实问题，制约了学生能力的培养，需要我们进行进一步的改革探索。
一、《公共政策学》课程教学面临的现实问题
《公共政策学》是现代社会科学中的重要分支，是一门新兴学科。广西大学从2002年开始设立公共事业管理专业，《公共政策学》作为专业必修课，在理论研究和教学实践取得了很大的进展，但在教学内容、教学方法、学生成绩评价和考核方式等方面仍面临一些难题，需不断改革与完善。
二、《公共政策学》课程教学改革探索
《公共政策学》是一门典型的理论与实际相结合的课程，其在教学内容和教学模式所面临的现实问题严重制约了《公共政策学》教学目的的实现。因此，我们在广西教育厅和广西大学的支持下，广西大学公共管理学院在公共事业管理专业进行了《公共政策学》课程教学改革探索。
三、教学改革效果
1.通过教学方法和考核机制的改革，学生学习兴趣和成绩明显提升。由于教学方式方法灵活，评价与考核机制激励作用明显，有效激发了学生的学习兴趣，学生考试成绩有了明显的提升。实施教学改革前的公管2007级优秀率为仅为1.69%。从公管2008级开始实施教学改革后，公管2008级优秀率为13.56%，提升了11.87个百分点；公管2009级优秀率为15.1%，比改革前的公管2007级提升为13.41个百分点。实施教学改革前的公管2007级的不及格率为8.47%，从公管2008级开始实施教学改革后，公管2008级的不及格率为6.78%，比改革前的公管2007级不及格率下降了1.69个百分点，公管2009级的不及格率为3.77%，比改革前的公管2007级的不及格率下降了4.7个百分点。（详情见下表）。
总之，通过教学内容、教学方式、实践教学、学生成绩评判和考核机制等方面的改革，学生学习兴趣、学习成绩和能力等方面都获得了明显提高。
[1]石火学.公共政策学课程案例教学的实践与思考[J].当代教育论坛，2007，（1）.
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[3]叶海卡·德罗尔.逆境中的政策制定[M].王满全，尹宝虎，张萍，译.上海：上海远东出版社，1996.
【关键词】公共管理专业课题实习实习模式改革启示
强化教学实习效果是提升本科教学质量系统工程的重要内容，是提升在校本科学生社会适应性和工作实践能力的有效举措。课题式实习模式的目的，就是针对目前本科教学实习形式化、走过程，缺乏针对性的严峻现实，以实习课题遴选和优化为中心，通过强化实习过程监管，变被动实习为主动实习，着力于改善本科毕业教学实习的效果。
课题实习模式改革的依据
实习是本科人才培养方案的重要组成部分，是保证积极推进素质教育，培养学生创新精神，增强学生实践能力和独立工作能力的重要环节和途径。通过实习，使学生亲身感受社会生活，熟悉国情、社情、民意，巩固与应用所学专业知识，提升学生的实际工作能力与专业技能。同时，实习对于开阔学生的思维视野，强化学生的人际交往能力，使他们感受真实的工作环境，加快社会适应性，进一步塑造学生全面的人格形象与人格魅力，减少企业与社会的人力资源使用成本，提高学生的就业应聘成功率具有积极的意义。课题实习模式的指导思想是，以提升本科毕业教学实习的质量为目标，以实习课题遴选和优化为核心，通过强化实习过程监管，从而克服以往毕业教学实习形式化、走过程、缺乏针对性的严重弊端，变被动实习为主动实习，意在建立课题调研任务导向型的实习机制，实现本科毕业教学实习效果的有效提升。
实习改革的目标定位
从政治与公共管理学院本科毕业教学实习的现状分析，其存在的主要问题是实习目的不明确，任务指标模糊，特别是无法科学考量每个实习学生的实习状况和客观效果，少数学生存在弄虚作假，以实习为名，复习考研，找工作，甚至游玩。通过检查实习学生必须提交的实习作业发现，许多实习学生的实习单位不合格；实习鉴定意见、单位盖章不规范；实习日志、实结相互抄袭和网上下载较多。指导老师的职责难以检查，导致一部分指导老师不负责任，把精力放在其他事项上。上述状况在某种程度上使本来极为重要的本科教学环节流于形式，严重影响了本科教学质量。基于有效提升本科教学质量的目标，大力提升本科毕业教学实习效果的目的，我们对公共管理类专业和政治学与行政学专业的毕业教学实习进行了初步改革，提出了课题毕业教学实习的新思路与方法。课题毕业教学实习模式的建立，可以大大增强毕业教学实习学生的自觉性和规范性，强化实习监管责任，防止毕业教学实习流于形式，克服在校大学生高分低能的现状。
课题实习模式的主要举措
1.科学设计和建设课题题库
双向建构实习题库是课题实习模式有效展开和进行的前提和基础。实习课题的范围、内容与深度在一定程度上决定着整个实习的效果和质量。好的选题既能为学生实习指明方向，利于学生将所学理论知识和实践很好结合起来，使其不仅在课题的研究过程中提高科研能力，深化理论思维，而且还将使其更好地了解社情民意，提高社会适应能力。基于此，我们首先通过到实务部门调研，广泛征集公共管理部门亟待解决的研究课题，进行实习课题的初选。实践是鲜活的，公共管理实践发展和客观要求、政治改革与政治发展永远是公共管理类专业与政治学类专业毕业教学实习课题的真正源泉。在课题题库中，公共事业管理专业实习课题30个，劳动与社会保障专业35个，政治学与行政学专业15个，行政管理专业12个。在92个课题库中，基础理论研究17个，约占总题库的18%左右，实证调查分析75个，约占82%左右。从上述数据可看出，无论是政治学与行政学专业，还是公共事业管理、劳动与社会保障和行政管理三个公共管理类专业的课题构成中，都偏重和强化实践和实证研究。
2.不断丰富实习课题内容
在初选课题的基础上，我们又对其进行不断的调整和优化。我们要求各教研室对初次选题进行集体讨论和论证。讨论涉及各课题的理论和实践意义、围绕课题形成的设计方案、课题研究所能达到的预期效果等方面展开，给每个课题进行打分和排序。实习学生在选题时还可以对这些题目进行细化，便于研究深层化和实习调研具体化。为便于学生更好地了解这些题目，公共事业管理专业还在各题目下配有课题简介，对各课题的主要内容、难点与焦点加以提示，使实习学生选题时目的性更明确，针对性更强。
3.选配和建设优秀课题指导团队
课题指导老师是保证课题实习质量的重要因素。学院指导老师主要指导学生的专业调研和学术创新活动，更多的是从理论和专业知识方面进行引导，侧重于理论的把关，侧重于从理论的前沿和理论的创新视角帮助实习学生。政管学院课题指导老师由23名专任教师组成，全部具有讲师以上职称。其中具有博士学位（含在读）的教师15人，约占65%；具有高级职称的教师14人，约占60%。此外，充分发挥实务部门指导老师的作用。实习单位指导老师主要针对实习过程中的工作和生活等实际问题给学生提供指导和帮助，侧重于实践的把关，侧重于从工作实践和职位角色定位来帮助实习学生。理论和实践的双向引导和双重养成，能够促进实习学生理论和实践的有机结合，避免理论和实践的严重脱节。
4.推进和扩大课题实习专业范围
专业群推进与拓展是课题实习模式的重要特色。专业群建设是教育部主张和倡导的专业综合改革的基本构成。课题实习模式以公共事业管理专业改革为龙头，全面覆盖到整个公共管理类专业，继而成为整个学院固化和坚持的实习模式，形成了公共管理类各专业间、公共管理类专业与政治学与行政学专业间相互融通、相互支撑的良好态势。公共管理类专业在学科上具有同质性，在实践应用中具有相似性。政治学与行政学专业虽然属于法学门类，但在学理上能够厚化公共管理类专业的基础。拓展专业课题实习模式，有助于形成师资优势，便于实习过程的监管，实习学生间也容易进行相互交流、帮助和提高。
5.全方位监控课题实习过程
课题实习模式的改革启示
公共管理专业毕业教学实习模式改革经过五年多的周密计划和有效实施，大大增强了本科生毕业教学实习的真实性，提升了学生的学术研究能力，强化了学生适应社会的能力，拓宽了学生的知识视野，普遍提升了学生的就业能力。
1.实习效果明显提高
为了解和检验课题实习的效果，我们发放了实习情况调查问卷表，对实习过程、实习效果、学生对实习的总体评价、用人单位对学生评价等内容进行调查。对于学生的实习成绩和调查问卷表的信息我们每年都要制作统计分析表，对获取的数据进行系统分析和总结。我们对2008、2009、2010、2011、2012届本科学生毕业实习过程和效果进行了跟踪调查，课题实习学生全部合格，优秀率也大大提高。2008届毕业实习生267人，平均分77分，最高分93分，合格率100%，优秀率44.9%；2009届毕业实习生269人，平均分78.8分，最高分94分，合格率100%，优秀率50.2%；2010届毕业实习生271人，平均分79分，最高分94分，合格率100%，优秀率56.1%；2011届毕业实习生278人，平均分79.5分，最高分94分，合格率100%，优秀率60%；2012届毕业实习学生280人，平均分81分，最高分95分，合格率100%，优秀率66%。通过五届共1365名毕业实习生的数据统计分析可以看出，课题式实习模式改革取得了理想的效果，达到了预期的目的。
2.有效地调动了实习主体的积极性
学生带着课题实习，变过去的被动实习为主动实习，变没有目的的实习为有任务的实习，提高了实习主体的积极性。课题实习方式可以根据实习者的家庭背景，个体的知识储备，个体的研究兴趣，以及个体未来的职业生涯规划灵活地选择，实习的行为是自觉的，克服了过去为实习而实习的形式主义，甚至弄虚作假的现象。
3.培养了学生的学术研究兴趣
学生在大三通过学年论文的撰写基本上掌握和了解了学术论文撰写的规范和要求。双导师制的制度安排为打破学生理论和实践的脱节创造了制度平台。实习学生在学院指导教师的理论导引下，能够把握和选择专业领域研究的前沿性、重要性和焦点性问题，为高起点地研究专业实际问题和深化专业知识奠定了基础。2008年以来，通过课题实习调研参加学院年度学生学术研讨会的本科学生102人，科研能力与水平大大提高。
4.扩展了学生的知识面
学校学习主要是以理论为主，不可避免会与实践有些脱节，带着课题实习，既调动了学生研究实际问题的兴趣，又拓宽了学生的知识视野。课题实习一方面培养了学生的问题意识，强化了学生的科研训练，为毕业论文的选题和撰写积累了素材；另一方面，课题实习可以使学生与实务部门联合攻关，及时解决公共管理实践发展中的现实问题，在实践中拓展学生的研究能力和工作能力。
5.为提高就业能力奠定了基础
【关键词】多岗位；复合型管理人才；培养；教学体系；重构
在当今全球供应链管理背景下，多个国家、多个地区、跨行业协作设计、异地制造、全球范围内销售产品已成为一种普遍现象，现代企业对于多岗位复合型管理人才的需求量很大。以企业/产品的全生命周期管理为例（例如大飞机制造、手机电器等产品），可以串联目前上海电力学院经济与管理学院所有本科专业，重构经济管理类专业的本科教学体系。
2.实施层次
（1）在宏观层面上：基于全生命周期管理思想、以企业/产品的供应链流程为对象，在工商管理类、管理科学与工程类、公共管理类、经济贸易类多个专业中，协作开展多岗位复合型的教学改革与实践。
（3）在微观层面上：串联起所涉及专业的多门主干课程、核心课程（包括部分实验、实践课程），全面推进全生命周期管理思想，以企业/产品的供应链流程为对象，重构基于多岗位协同的、软硬件结合的、综合型设计性的教学形式，以提升学生的综合素质和创新能力为目标，灵活应用启发式教学法、案例教学法、体验式教学法等方法，教学相长，增强师生的互动性、学生的参与性，最终实现学生的自主研究型学习、创新性学习。
3.课程教学体系的重构方案
涵盖企业/产品的全生命周期管理流程及其对应的课程教学体系可以采用如下方案：
（4）生产与运营流程设计（涉及物流管理专业、信息管理专业、工程管理专业，对应生产与运营管理、ERP系统、项目管理等课程和实验）
（5）生产现场管理（涉及物流管理专业、信息管理专业、工程管理专业，对应生产与运营管理、生产物流管理、ERP系统、项目管理等课程和实验）
（7）售后服务（涉及工商管理专业、公共事业管理专业的客户关系管理、市场营销学等课程和实验）
（8）产品更新、淘汰（涉及物流管理专业的逆向物流，工商管理专业的市场营销学、创新管理等课程和实验）
4.实施路径
以企业/产品的全生命周期管理为主线（例如大飞机制造、手机电器、风力发电机等产品），专业课程和学科交叉课程为辅线，串联经管学院所有专业，以促进大学生创新、创业为宗旨，构建经管类大学生创新/创业实训平台，如图1所示。
首先，以“企业模拟经营管理”为抓手，贯穿企业/产品全生命周期管理的主要环节，将各专业相对独立的试验项目建立联系。通过角色扮演和多岗位协同型管理，学生通过各环节的实验了解、熟悉、理解企业经营的流程、制度、知识、方法，形成学生创新的基础。
其次，许多专业课程如管理信息系统、数据库原理与应用、电子商务、运筹学等，以及学科交叉课程如物流信息技术、项目管理、电子政务的课程实验体系可以划分为基础模块、专业个性化模块。专业个性化模块有助于形成培养学生创新意识、创业的素质。不同课程实验之间也有数据和信息的联系。
图1学生创新/创业实训平台的组成
以电子商务课程实验为例。基本模块指所有专业的学生都要必须进行的实验项目，包括实验总述、B2B实验、B2C实验、C2C实验、网上银行、信用认证等；专业必修模块是根据不同专业特点而采取的个性化实验措施。比如，对于物流管理专业，必修模块为“供应链方案设计”、“网络配送方案设计”；对于工商管理专业，必修模块则是“网络营销方案设计”、“网上支付与结算方案设计”，对于工程管理专业是“招投标方案设计”、“合同与文档管理方案设计”；对于国际贸易专业是“EDI方案设计”，“海关通关系统设计”等；对于信息管理专业是“网络安全方案设计”、“电子商务流程优化”等。
再辅之以创业指导课程、校内实习基地、专业导师指导、创业政策、公共关系的宣传，有助于学生创业素质的形成。
5.实施特色
（1）教学与实验项目的模块化设置。教学与实验模块成为各专业共享资源的基本单位。课程之间有先后关系、承接关系，也存在着教学与实验内容的交集。通过教学与实验模块的拼接形成某一门课程乃至某一个专业的教学体系将是一个实现资源共享的较优解决方案。
（3）模拟经营，寓教于乐。通过角色扮演和多岗位协同型管理，学生进行企业模拟经营，包括产品研发、生产、市场定位（国际、国内、区域、本地）、市场销售（含传统销售、网络销售）等。学生们主动学习和实践的兴趣与热情被激发。
6.实施成果总结
（1）通过诸多学科建设和专业建设项目的实施，创造了优良的软硬件条件和开展多岗位协同的空间。
（2）所涉及专业长期以来在各方面的不断探索，建立了从课程内容、教学方法、课程实验、课程设计、生产实习到最终的产学研联合培养一整套体系，积累了丰富的多岗位复合型经济管理类专业教学与实践经验。
（3）学生们积极参加各类学科竞赛和上海市乃至国家级大学生科技创新活动，成果较多。
（4）赴国外高水平大学、国内著名高校深造的学生人数、涉及专业不断增加，学生们的综合素质明显提高。同时也使上海电力学院的社会声誉和国际声誉继续显著提升。
（5）教师通过出国培训、去企业产学研践习、国内访问学者等方式提升了自己的教学和研究水平，并能指导学生们参与自己或企业的教研、科研项目和产学研合作项目。
（6）通过国家有关部委、行业主办的各类认证考试、取得执业资格的学生人数不断增加，直接增强了学生们的就业竞争力。
（7）在学生的毕业论文、课程实验报告、大型作业报告和实习报告中，越来越多地体现了全生命周期管理思想、供应链管理思想，取得了很好的学习与实践效果。
（8）所涉及专业的实验、实训教学体系不断规范化和优化完善，积极参与校内“卓越工程师”培养计划，参与的学生们深受培训企业和就业单位的好评。
[1]吴杨.面向现代经营者素养的经管类专业人才培养模式研究[J].现代教育科学，2009（6）：11-15.
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[3]吕肖鹏，蔡建刚.经济管理类专业综合课程平台的构建模式研究[J].华中师范大学学报（教育科学版），2010（3）：24-27.