关于印发《宛城区统计系统“六大提升行动”实施方案》的通知
各乡镇（街道）统计站，局机关各股室、局属各单位，省宛城地调队：
为认真落实区委、区政府关于提升干部队伍观念能力作风的一系列部署要求，深入推进全区统计系统“观念能力作风建设年”活动开展，激励引导系统干部职工以更加昂扬的斗志、更加过硬的本领、更加务实的作风，为宛城经济社会高质量高效率跨越发展提供坚实统计保障。经局党组研究决定，在全区统计系统开展干部队伍能力、机关工作作风、分析研究质量、统计数据质量、基层基础建设以及法治监督效能“六大提升行动”。现将《宛城区统计系统“六大提升行动”实施方案》予以印发，并提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、加强组织领导，明确责任分工
二、坚持统筹兼顾，实现互促共进
三、强化督导检查，严格考评奖惩
四、强化宣传引导，营造浓厚氛围
附件：1.统计干部队伍能力提升行动实施方案
2.统计机关工作作风提升行动实施方案
3.统计分析研究质量提升行动实施方案
4.统计数据质量提升行动实施方案
5.统计基层基础建设巩固提升行动实施方案
6.统计法治监督效能提升行动实施方案
南阳市宛城区统计局
2022年4月12日
附件1
统计干部队伍能力提升行动实施方案
为进一步加强局干部队伍能力建设,切实提高干部职工业务工作能力、执行落实能力和开拓创新能力，积极打造与高质量跨越发展相适应的统计骨干力量。经局党组研究决定，在全局范围内开展干部队伍能力提升行动，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，认真落实省第十一次党代会、市第七次党代会和区第七次党代会部署，按照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”的干部能力建设要求，坚持政治导向、问题导向、效果导向，深入开展理论教育、党性教育和业务培训，为加快宛城高质量高效率跨越发展、奋力打造河南省副中心城市贡献统计智慧和力量。
二、目标任务
通过教育培训和实践锻炼，着力解决当前干部队伍中存在的业务能力不过硬、思路眼界不宽、工作方法不多、开拓创新不够等突出问题，使干部的阅历、眼界、思路、胸襟进一步开阔，政治素质、专业水平和依法行政能力进一步提高，改革创新意识和处理复杂问题的本领进一步增强，工作作风进一步转变，努力实现“六个破除”（破除盆地意识、破除畏首畏尾意识、破除“等靠要”思想、破除自满心态、破除避责思维、破除“官本位”观念）和“七个明显增强”（旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强、深入调查研究的能力作风明显增强、联系服务群众的能力作风明显增强、敢想敢干，业务工作创先争优上水平的能力作风明显增强、推进改革创新的能力作风明显增强、高效闭环抓落实的能力作风明显增强、防范化解风险的能力作风明显增强），建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质专业化统计干部队伍。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（4月下旬）。成立领导小组办公室积极开展专题宣传，营造氛围，全面进行部署并迅速启动活动。
（二）自查反思阶段（5月上旬）。各股室要根据《宛城区统计局“观念能力作风建设年”活动实施方案》要求，对所承担的各项工作进行自查和反思，查找能力上的短板和知识结构上的缺陷。以岗位职责为基础，从思想水平、综合素质、专业能力等方面开展岗位能力标准讨论。根据自查讨论情况，提出股室能力提升目标，制定能力提升措施。每位同志要对照“八项本领”“七种能力”“六个破除”“七个明显增强”要求，找出能力提升的重点方向，提出能力提升目标，有针对性地制定个人能力提升计划。
（三）能力提升阶段（5月中旬至10月底）。坚持以活动开展为实践主题，以加强个人综合能力为平台，坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升活动，推动全局党员干部练就过硬本领，努力成为统计工作的行家里手。
2、开展“大培训”。组织开展专题培训。坚持“走出去”和“请进来”相结合，开展形式多样、内容丰富的培训活动。聚焦全区经济社会发展面临的重点难点，围绕提高“八项本领”、“七种能力”、“六个破除”、“七个明显增强”等内容确定培训专题，以国家和省、市出台的各项重大政策措施为主要学习内容，帮助干部职工加深对政策精神实质的理解，为统计事业高质量的发展建言献策，全面提升统计治理体系和治理能力水平。用好各级培训资源。按照区委组织部有关要求，分批选派优秀领导干部参加区委组织部、区直机关工委组织的教育培训；选派业务骨干参加市局举办的专业能力提升培训班，丰富干部的专业知识、提升专业能力、培育专业精神。坚持“线上”和“线下”培训相结合。用好“学习强国”、“河南干部培训教育网络学院”、“国家统计局网络学习”等平台,着力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化的党员队伍。
3、组织“大练兵”。按照统计工作目标任务，开展统计技能大比武活动，以比赛倒逼成长。借助“统计论坛”每季度开展1次统计业务轮讲，坚持“学讲结合”，以讲促学，以学带干。借助“我们的节日”，以干部论坛、经验交流等形式，每年开展不少于2次的主题活动，全面展示统计干部的理念高度、思想深度和内涵厚度。
4、实现“大提升”。通过技能竞赛、演讲比赛、座谈交流等多种途径，不断提高机关干部的政治素质和统计业务水平，实现单位机关党建、文明创建继续保持全区领先水平，实现各股室在市局年度评比中争先进位，实现干部队伍从埋头苦干到能说会干、从单一型人才向复合型人才转变。
（四）总结提升阶段（11月至12月）。总结干部能力提升行动的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，建章立制、常抓不懈、久久为功。
四、有关要求
（二）严格督导，确保实效。把能力提升行动贯穿局机关“观念能力作风建设年”活动始终，建立通报制度，严格考核奖惩，把专项行动最终成效体现到推进统计工作高质量发展中。注重在活动中发现干部、识别干部、考察干部，对工作业绩突出、符合好干部标准的要加大培养使用力度，不断提高干部队伍干事创业的积极性、主动性。
（三）广泛宣传，营造氛围。注重深入挖掘能力提升工作中涌现出来的先进典型，加大新闻宣传力度，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成对标先进、比学赶超的良好氛围。
附件2
统计机关工作作风提升行动实施方案
为进一步深化局干部队伍作风建设，切实解决干部队伍中存在的作风积弊，持续营造用心工作、务实重干的浓厚氛围，经局党组研究决定，在全局范围内开展机关工作作风提升行动，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要论述，认真落实省第十一次党代会、市第七次党代会和区第七次党代会部署，聚焦“六个破除”“七个明显增强”，着力解决干部队伍中存在的担当意识不强、工作效能不高、服务意识不强、开拓创新不足等突出问题，教育引导、督促推动全局干部职工持续转作风、提效能、强服务、促落实，为全区高质量高效率跨越发展提供有力统计保障。
一是转作风。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，保持为民务实清廉本色，以加强党的政治建设引领统计业务建设，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以刀刃向内的勇气全面整治统计事业发展中的突出问题，让主动作为、担当干事、逢一必争、逢冠必夺成为思想共识和行动自觉。
二是提效能。严格落实“13710”工作制度，大抓、快抓、狠抓落实，拧紧闭环责任链，提升工作标准和执行力、创新力。主动增强服务意识，提升服务能力，围绕实现“高质量高效率跨越发展”深入分析研判，围绕奋力打造“河南省副中心城市”加强监测分析，围绕领导和社会需求创新统计产品。把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳、自我要求调整到最严，雷厉风行、优质高效，做到数据报送及时可靠、分析研判超前准确。
三是促发展。通过集中整顿，凝聚发展共识、提振精神士气、破除制约因素、激发创新创造活力，使全局干部职工真正躬身入局，自觉知责于心、担责于身、履责于行，以更足干劲、更好作风、更强担当奋力谱写宛城统计新篇章，推动宛城经济大发展。
三、整顿重点
聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的作风顽疾，聚焦中央、省委、市委和区委部署要求解决的作风顽疾，聚焦妨碍宛城高质量高效率跨越发展的作风顽疾，聚焦全区统计事业改革发展中的作风顽疾，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治、大扫除，重点整顿以下问题。
（一）着力解决担当意识不强的问题。集中整顿不敢担当、不愿负责，推推动动、不推不动、甚至推而不动的问题；杜绝面对任务左躲右闪，瞻前顾后，犹豫不决，看见问题绕道走，遇到矛盾“和稀泥”的现象；逢一必争、逢冠必夺氛围不够浓厚的问题。
（二）着力解决工作效能不高的问题。集中整顿做事拖拉，执行“13710”工作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位的问题；执行请销假制度不到位，纪律不严的问题；统计业务能力提升缓慢，经济监测反应不够快捷、敏锐，统计分析缺乏针对性和实用性，参考价值不高的问题。
（三）着力解决服务意识不强的问题。集中整顿杜绝基层调研流于形式，分析研判浅尝辄止,参谋决策闭门造车的现象；推动工作结合基层实际不够紧密，对基层统计业务指导不够到位，对基层减负不够明显的问题。
（四）着力解决开拓创新不足的问题。集中整顿精神懈怠，安于现状的问题；治理工作要求不高，只求过得去、不求过得硬的现象；有解思维树得不牢，缺乏改革创新理念和开拓进取精神的问题。
四、实施步骤
（一）学习教育阶段（4月—10月）。坚持把解放思想、提升认识作为集中整顿的“总开关”、总基石，采取集中学习、专家授课、专题研讨、个人自学相结合的方式，深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》、习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记视察南阳重要讲话和对统计工作的批示指示精神，学习党章党规，统计法律、条例、意见、规定，学习省第十一次党代会精神、省委书记楼阳生同志调研南阳讲话指示精神、省委省政府支持南阳建设河南省副中心城市部署要求，学习市七次党代会精神、区七次党代会精神，学习加强作风建设有关政策、规定、经验、案例。在持续学习的基础上，开展“六对照六看”，即对照入党誓词和宪法宣誓誓词看初心使命、对照全国全省全市一流看自身差距、对照高质量跨越发展目标看思路举措、对照“六最”营商环境标准看服务质量、对照“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”看效率效能、对照工作和服务对象反映建议看问题短板，进行研讨交流，从思想深处自我革命，深化对跨越发展紧迫性、作风建设重要性的认识，增强转作风、提效能、促发展的思想和行动自觉。
（三）整改落实阶段（6月—7月）。准确把握集中整顿工作重点，以坚决态度、靶向施策抓整改。在查摆检视的基础上，针对存在的问题提出解决对策，制定整改方案。建立整改台账，按照即时整改、阶段整改、长期整改三类事项，分别明确目标要求、方法措施、时限进度和责任主体，强力整改，确保条条落实、件件落地。坚持开门整改，根据整改工作进度，适时公示整改情况，主动接受监督。实行问题整改销号管理，完成整改一项、核对销号一项，确保清零见底。
（四）建章立制阶段（8月—10月）。坚持破立并举、边改边建，着眼于建立健全作风建设长效机制，针对集中整顿中查摆出的问题和薄弱环节，加强源头治理和有效预防，建立完善规章制度，确保从根本上扶正祛邪；认真梳理总结集中整顿中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，巩固拓展集中整顿成果，对常态化作风建设作出安排，把好作风在新时代持续弘扬。
五、具体措施
（一）明查暗访“抓督查”。坚持把查访督导贯穿集中整顿工作全过程。突出“检查、核实、督促”职能，局活动督导组将每月组织一次明查暗访，强化请销假制度的执行，精准发现作风方面的问题，并督促指导立即整改。
(二）通报问题“促整改”。定期召开作风建设集中整顿典型问题通报会，对每个阶段发现的突出问题及整改情况予以通报，明确责任，限期整改，以此发挥警示警醒效应。对上一次曝光的有关问题，要在下一次曝光会上进行踪问效。
（三）实行说“不”事项“提级管”。进一步健全首问负责制，推动构建“首问责任人——业务股室负责人——单位分管领导——单位主要领导”四级责任链条，对每件说“不”事项均实行提级管理，即下一级负责人说“不”的事项必须向上一级领导报告，由其上一级领导研判处理，使有关事项尽可能在局内部闭环解决。
（四）开展股室作风“群众评”。采取民主评议的方法，对各股室作风效能开展季度民主评议，将评议结果作为股室年度绩效考核和干部提拔使用的重要依据，并对于民主评议后三名的股室负责人进行组织约谈。
（五）严格执纪问责“强震慑”。对“机关工作作风提升行动”中发现和暴露出的违规违纪问题，要强化问责，依法依规从严查处，发挥好执纪问责的强大震慑作用。
六、有关要求
（一）加强组织领导。设立宛城区统计局机关工作作风提升行动办公室，由秦荣利同志任办公室主任，局办公室牵头组织实施，统筹推动专项提升行动开展，各股室配合落实。
（二）健全工作机制。要针对工作作风方面存在的突出问题，深入剖析原因，制定措施，完善制度，提升效能。将机关工作作风提升行动参与情况和实施效果作为评先评优依据纳入股室和个人年终综合绩效考评。对问题整改不力，交办事项落实不力的人和事发现一起，查处一起，通报一起，营造风清气正、勇于担当、务实重干的工作氛围。
（三）推动互促共进。坚持把开展机关工作作风提升行动与推进党史学习教育常态化制度化相结合，与推进区委、区政府中心工作相结合，与推进统计业务工作相结合，与推进机关党的建设、精神文明建设相结合，以机关工作作风提升的实际成效促进统计各项工作有力落实，确保两手抓、两不误、两促进。
附件3
统计分析研究质量提升行动实施方案
为进一步增强统计分析报告的政治性、战略性、针对性、实用性和及时性，持续激发系统干部职工服务保障南阳副中心城市建设的内生动力，更好发挥统计智库作用，经局党组研究决定，在全局范围内开展统计分析研究质量提升行动，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，紧紧围绕南阳副中心城市建设，着力加强统计分析和数据解读，着力提升统计分析研究质量，积极打造具有宛城特色的统计服务体系，更好发挥统计参谋助手作用。
围绕领导决策和社会公众需求，进一步提高统计数据分析解读能力，进一步强化经济运行监测预警与研判，努力实现从事后总结向事前预警、从描述现象向揭示规律、从单一服务向多元服务、从数量型向质量型转变，不断提高统计研究水平和能力，尽快推出一批有深度、有力度、有水平的统计分析，为党委、政府领导准确判断形势、科学制定政策提供针对性强、参考价值高的咨询建议。重点抓好常规进度分析和专题调研分析两个方面。
常规分析：各专业股室要本着“有报表就有分析”原则，紧盯重点领域、重点行业、重点企业、重点项目、重点指标，努力提高统计分析的数量、质量和时效性。
三、具体措施
（二）定期开展统计分析评比。每季度对各股室撰写的经济运行分析开展一次评比，每年对各股室撰写的统计分析报告、专题分析、研究课题开展一次评比。对优秀分析研究成果进行奖励并择优汇编成册，同时在评先评优活动中优先推介。
（一）强化组织领导。设立统计分析研究质量提升行动办公室，由舒畅同志任办公室主任，局综合股牵头实施，统筹推动专项提升行动开展，各股室配合落实。
（三）明确奖惩考核。把分析研究、课题研究获奖情况、获得批示情况、参与决策情况等作为年度评优、年终考核、职级晋升及选拔任用干部的重要依据。分析研究成果得到领导批示或在省、市课题研究评比中获奖人员在年度考核中给予加分和奖励。每年开展一次专项评比，对表现突出的分析研究人员给予通报表彰，激发统计人员分析研究的干劲，保护统计人员分析研究的热情，积极营造善于、甘于分析研究的良好氛围。
附件4
统计数据质量提升行动实施方案
为进一步提升统计数据质量，切实增强统计专业人员科学管控统计数据的能力水平，经局党组研究决定，在全区统计系统开展统计数据质量提升行动，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，紧紧围绕“统计高质量数据、服务高质量发展”这一总体目标，以完善统计数据质量管理体系为先导，以夯实统计基层基础为关键，以规范统计工作流程为重点，以加强统计监督为抓手，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断提高统计数据的真实性、准确性和完整性，确保统计数据质量客观反映全区经济社会发展实际，为加快宛城高质量高效率跨越发展、奋力打造副中心城市提供坚强统计保障。
二、基本原则
（一）坚持实事求是的原则。坚持实事求是是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于统计工作决策部署的基本原则，是统计工作的灵魂和生命。要坚持应统尽统、不重不漏，不虚报、不瞒报，不人为修改、授意篡改统计数据，将实事求是的原则贯穿于提高统计数据质量的各个环节。
（三）坚持日常监管与专项核查相结合的原则。要将统计数据质量的日常审核同统计数据质量核查、统计“双随机”执法检查、“四上”企业清查等专项行动相结合，以日常审核情况作为专项核查的线索，以专项核查结果作为日常审核的重点跟踪对象，两者相互结合，把提高统计数据质量贯穿到统计工作始终，常抓不懈，确保统计数据质量提升取得实效。
（一）切实加强名录库及投资项目审核管理。要严格执行国家统计调查制度和统计标准，遵循“先进库、后有数，要进库、走程序”的统计原则，规范名录库及项目建设审核管理工作。
1.加强名录库动态化管理。强化日常数据审核，提高常规审核频率。坚持名录库常态化、日常化维护更新，确保名录库单位入库、退库及信息变更及时高效。定期开展名录库数据横向、纵向比较，加强名录库数据与部门数据的比对分析，通过比较和分析发现问题，及时加以修正,确保在库单位真实、填报信息准确。
3.夯实投资项目入库关。要严格按照固定资产投资统计制度要求，加强源头把控，夯实投资项目入库的管理工作。投资股要加强与发改、住建等部门的联系，及时掌握新项目审批、备案、施工许可证发放等信息，建立投资项目入库线索清单，对清单内新项目实时跟进、监测进展，确保符合要求的新项目一旦开工及时入库。同时，严格按照国家、省、市最新项目入库要求，实地核查项目情况、严格核准入库资料、仔细核实关键信息，确保入库项目材料规范、真实、准确。
4.定期开展“四上”企业专项核查。由普查中心牵头每年组织1-2次“四上”企业专项核查，采用查阅有关资料、实地核实等方式，重点核查在库单位质量、单位入库资料的真实性等，对其合规性、信息准确性进行全面核查，为各专业开展统计调查奠定基础。
（二）加强源头统计数据质量管控。推进统计基层基础规范化建设，夯实源头数据基础，规范源头数据生产流程，严守源头数据报送红线，确保源头数据的真实、准确、完整。
1.巩固提升基层基础建设。要以实施“统计‘双基’巩固提升行动”为契机，稳步推进“四上”企业统计业务规范化工作全面达标，不断巩固提升统计基层基础建设水平。
2.恪守联网直报“四条红线”。要坚持“先进库、再有数”，绝不自行修改名录库；要坚持由企业独立报送真实的统计数据，绝不干预企业独立报送真实数据；要坚持由企业自己上报联网直报数据，绝不允许各级统计机构或其他行政部门代填代报企业数据；要坚持由企业修改报表差错或填补不完整报表数据，绝不允许统计机构及统计人员自行修改企业任何数据。各联网直报专业、统计站要严格恪守这“四条红线”，坚决杜绝代填代报、伪造篡改、指令报送、强令修改等统计违法行为发生，确保联网直报数据客观全面、真实准确。
（三）进一步加大统计执法监督力度。统计执法是提高统计数据质量的有效手段。要严格执行统计法律法规，充分发挥统计执法监督的重要作用，严明纪律、严肃执纪问责，为提高统计数据质量提供坚强的法治保障。
1.开展统计法知识“大宣传”。以领导干部为关键、统计人员为重点、调查对象为基础，充分利用各种媒体、培训讲座、统计开放日活动等，大力宣传《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规和有关统计制度，努力营造依法依规、风清气正的统计环境。
2.建立数据质量核查机制。各专业要加强对县域经济形势的分析研究，增强对重点区域、重点行业、重点企业的监控，根据统计调查制度和专业特点，建立健全数据质量核查机制，采用随机抽查和重点抽查方式，定期开展数据质量核查。
3.严格统计执法检查。规范统计违法举报受理、核实和处理程序，坚持有案必查、有举报必查，严惩统计违纪违法行为。对调查对象虚报、瞒报、漏报等统计违法行为进行重点检查，对私自修改、授意篡改统计数据的统计违法行为，要严肃追责、问责，努力形成不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假的工作氛围，为全面提高统计数据质量提供扎实的法制保障。
（一）强化组织领导。设立统计数据质量提升行动办公室，由李立恒同志任办公室主任，局普查中心牵头组织实施，统筹推动专项提升行动开展，各乡镇（街道）统计站、局各专业股室配合落实。
（二）强化责任落实。各乡镇（街道）统计站、局各专业股室要切实负起责任，强化组织协调，确保数据质量提升工作取得实效。
（三）强化督导问责。局专项行动办定期对活动开展情况进行督导，确保活动的每个环节、每项措施落实到位。对部署和落实不到位、敷衍塞责的单位进行通报，确保提升统计数据质量的主体责任落实落细，更好发挥统计在宏观调控和科学决策中的职能作用，更好服务全区经济高质量高效率跨越发展。
附件5
统计基层基础建设巩固提升行动实施方案
为进一步提升源头数据质量，持续推动全区统计基层基础建设工作上水平、争一流，全面达到省统计局“两个规范”标准，经局党组研究决定，在全区统计系统开展统计基层基础建设巩固提升行动，特制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央、省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，以提高源头数据质量为中心，着力解决统计基层基础薄弱、统计工作保障水平偏低、统计工作规范性不高等突出问题，进一步提升基层统计调查水平和数据质量，为全区统计工作高质量发展提供坚强保障。
2022年，全区所有基层统计单位（“四上”企业、乡镇街道办、经开区）均达到省定“两个规范”验收标准（详见全省乡镇级政府统计基础工作规范检查考核标准、全省一套表联网直报企业统计基础工作规范检查考核标准），建成合格单位。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（3-4月）。区统计局按照《全市统计基层基础三年行动计划》要求，制定宛城区的《统计基层基础建设巩固提升行动实施方案》，重点选择部分领导重视、基层人员素质高、基础好的单位打造成标杆单位。通过多种渠道、多种形式加大宣传报道力度，积极营造关心、重视、支持统计基层基础建设的浓厚氛围。
（二）督导推进阶段（5-6月）。组织各乡镇（街道）、经开区和“四上”企业到树立的标杆单位互相交流学习，加大检查督导力度，推动基层基础建设持续巩固；适时由分包领导带队对各乡镇（街道）基层基础创建情况进行调研，及时发现解决问题，推动基层基础建设向纵深发展。
（三）现场观摩阶段（7-9月）。根据上半年各乡镇（街道）基层基础建设情况和区统计局领导班子调研结果，择优选取领导重视程度高、人员素质强、数据质量高的乡镇（街道）作为2022年全区基层基础建设现场会的候选地点，积极帮助协调解决候选乡镇（街道）基层基础建设中存在的困难问题（拍摄专题片、印制宣传材料等），力争8月底前召开全区“统计基层基础建设巩固年”现场会。
（四）总结表彰阶段（10-12月）。对“四上”企业、乡镇（街道）和经开区进行验收，抽取部分单位进行复核。每个季度末在乡镇（街道）上报创建经验的基础上，对各乡镇（街道）的创建情况进行通报。
四、主要内容
（一）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。做好“规定动作”，统计基层单位设置各项统计制度、统计生产流程、固定宣传栏目（乡镇办及经开区不低于6个版面，“四上”企业不低于2个版面）等基层基础工作专栏。拓展宣传渠道，充分利用新媒体，开展网络推送，及时宣传统计工作新精神、新要求，特别是加大对基层基础工作在提高基层统计能力方面的宣传力度。丰富宣传内容，充分发挥宛城网基层基础建设专栏作用，及时汇集发布各地开展基层基础建设的动态、成效和经验，展示宛城统计工作风采，营造良好舆论氛围。
（三）开展交流评比，加强调研指导。按照宛统办﹝2021﹞11号文件要求，统一建设标准，树立建设标杆，在乡镇（街道）、经开区、“四上”企业中树立起一批统计基层基础建设示范标杆单位。要抓两头带中间，推后进赶先进，进一步强化先进典型示范引领作用，形成学习示范、争做示范的良好局面，推动全市统计基层基础建设工作提质增效。继续按照《全市统计服务基层行动计划》（宛统〔2019〕69号）要求，深入基层，找准对象，全面掌握统计基层基础建设推进情况，加强调研服务指导。调研过程中，要坚持问题导向，掌握每一个单位存在的短板，逐个建立基层基础建设“问题台账”和“整改台账”，对存在的问题和薄弱点分类登记，针对问题，出实招、用硬招，帮助基层解决实际困难。区统计局将于年中在全区开展一次统计基层基础建设专项调研活动，选择特色明显、成效突出的乡镇（街道）择机召开现场观摩推进会。
五、有关要求
（一）强化组织领导
（二）明确责任分工
区统计局设计管理股负责全区统计基层基础建设工作的谋划推动、方案制定、进度通报、专题调研、活动组织、抽查验收、年终总结考评等工作，综合核算股做好配合。
区统计局农业股负责乡镇（街道）统计基层基础建设工作的推进、调研指导、抽查督查、知识测试和本专业年终验收、考评等工作，设计管理股做好配合。
区统计局综合核算股负责经开区统计基层基础建设工作的推进、调研指导、抽查督查、知识测试和年终验收、考评等工作。
区统计局工业股、投资股、商贸服务业股负责“四上”企业（限上工业、限上批发零售住宿餐饮业、限上服务业和有资质的建筑业房地产开发企业）统计基层基础建设工作的推进、调研指导、抽查督查、知识测试和本专业年终验收、考评等工作，普查中心做好配合。
（三）严格考核奖惩
2022年年底前，区统计局在各乡镇（街道）验收合格的基础上随机抽取部分单位进行复核，对复核结果居全区后三名的乡镇（街道），取消本年度评优评先资格。市、区两级将不定期开展调研督查抽查，对在建设过程中涌现出的先进单位和典型个人给予大力弘扬。对推动工作不力、执行制度不到位、机构人员弱化，给统计工作造成不良后果，视情节轻重，进行通报批评。区统计局年终将对基层基础建设工作进行专项评比表彰，并作为年度对乡镇（街道）综合考评的重要内容，形成奖优罚劣的鲜明导向。
附表
宛城区统计局领导班子成员
联系乡镇、街道、经开区分工表
姓名
职务
联系乡镇（街道）、园区
杨宏伟
党组书记、局长
汉冢、金华、瓦店
秦荣利
一级主任科员
汉冶、仲景、黄台岗
李立恒
党组成员、副局长
红泥湾、高庙、茶庵
舒畅
溧河、五里堡、工业园区
杜菡
区经济社会调查队队长
东关、新华
附件6
统计法治监督效能提升行动实施方案
为深入贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，进一步提升统计法治监督效能，经局党组研究决定，在全区统计系统开展统计法治监督效能提升行动，特制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，认真贯彻《统计法》《统计法实施条例》及中央、省、市统计改革文件精神，以提升统计法治监督效能为目的，积极推进依法统计依法治统，深入开展统计普法宣传，进一步加大统计执法检查力度，强化统计法治工作能力，为全区统计改革发展提供强有力的法治保障。
通过深入开展统计法治监督效能提升行动，促使全区统计系统干部职工学法遵法守法用法意识进一步深化，贯彻落实统计领域各项法律法规的力度持续增强，运用法治思维和法律手段开展统计工作的能力不断提升；统计机构、统计人员依法决策、依法管理、依法办事能力不断提高，依法组织实施统计活动的业务水平和履职能力进一步提高，扎实推进依法统计依法治统，不断提高统计数据质量，为更好服务宛城高质量跨越发展、服务河南省副中心城市建设营造良好法治环境。
（一）认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于统计工作的重大决策部署。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，常态化学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》和省《实施意见》《实施办法》、市《实施意见》，积极推进统计法进党校、行政学院；认真执行防惩统计造假责任制问责制，继续落实领导干部违规干预统计工作记录制度和统计造假、弄虚作假“一票否决制”，建立完善领导干部违规干预统计工作记录台帐，配合组织部门对拟调整、提拔使用的领导干部在统计方面有无违法问题进行审查。建立违反统计法精神文件和做法的“负面清单”，持续清理纠正违反统计法精神文件和做法。
（三）加大统计执法检查力度。坚持有案必查，畅通统计违法举报渠道，建立常态化统计执法机制，适时开展统计执法专项检查，严肃查处统计违法案件。健全各专业统计数据质量核查制度，探索专业数据质量核查与统计执法监督相结合的新形式，严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。加大“双随机”统计执法力度，适时开展“双随机一公开”执法检查工作。
（四）持续提升服务型统计监督水平。认真学习全省服务型行政执法典型案例，吸收先进经验，强化服务理念，提升执法能力。加强服务型行政执法培训和指导，不断提升服务型行政执法水平。
（二）狠抓工作落实。要明确工作重点，落实责任，牢固树立依法统计依法治统理念，认真遵守统计法律法规，遵循统计工作规律，落实“三公”统计方案，切实提高统计数据质量。
（三）强化宣传引导。倡树正确导向，营造浓厚氛围，引领全体干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，努力用法治思维和法治方式推动统计改革发展，为加快建设河南省副中心城市贡献统计智慧和力量。