新产品升级迭代需求不及预期；当前接收端工具包以免费形式提供，短期收入提振不及预期。
深化试点启动，会计数据标准化促进全流程流转
电子凭证是什么？
本次深化试点提及的“电子凭证”全称是“电子会计凭证”。根据2020年3月发布的《财政部国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》[3]，电子会计凭证，是指单位从外部接收的电子形式的各类会计凭证，包括电子发票、财政电子票据、电子客票、电子行程单、电子海关专用缴款书、银行电子回单等。
目前，我国电子会计凭证在企业、政府单位的报销、入账流程中大多仍然采用纸质打印件的模式进行，而纸质打印件具有易篡改、易复制且难察觉等特点，增加了会计人员查验会计凭证的难度，使得财务造假、偷逃税款等行为难以被发现。而本次电子会计凭证深化试点中，电子凭证开具时即附带结构化的数据文件，具有难以篡改、真实可靠的特点。因此，我国电子会计凭证的标准化、无纸化推广具有必要性和紧迫性。
图表1：财政电子票据的版式文件式样
图表2：深化试点的财政电子票据XML示例（部分）
本次深化试点的电子会计凭证包含9类票据：1）增值税电子普通发票；2）增值税电子专用发票）、3）全面数字化的电子发票（后简称“数电票”）、4）铁路电子客票（全面数字化的电子发票之一）、5）航空运输电子客票行程单（全面数字化的电子发票之一）、6）财政电子票据、7）电子非税收入一般缴款书、8）银行电子回单和9）银行电子对账单。我们认为深化试点的票据类型扩大意味着不同类型的电子凭证会计数据格式被统一，跨部门、跨业务的电子凭证承载的会计信息的数据流转或将更加便利。
图表3：9类电子凭证开具端及本次试点单位
有何改变？以数电票为例，“两去两化两制”规范数据格式
新的电子会计凭证相比于旧版的凭证有哪些变化？我们尝试以数电票为例进行分析。数电票相较于传统发票拥有以下六类特点，可概括为“两去（去介质、去版式）、两化（要素化、标签化）、两制（授信制、赋码制）”。
去介质是指开具数电票时，无需预先去税务机关领取金税盘、税控盘等专门税控设备，而是可以直接通过电子发票服务平台实现开票。数电票模式下，开票员可以在线多场景开票，同时通过网络实名认证穿透到开票操作人员，遏制虚开问题。
去版式是指破除传统电子发票的具体格式，发票实现完全数字化。传统发票采用PDF或OFD格式，均为固定版式文件，提取、采集、检索信息的过程较为繁琐。数电票的格式以XML存储，本质上是一串包含了各类信息的数字，同时也支持二维码、PDF、OFD、XML四种文件格式下载，开票后信息实时传输到云端的税务数字账户，便于检索查询。
要素化是指数电票由基本数据项构成，解决了传统发票存在大量非结构化信息的问题。传统发票在备注栏、纳税人等栏存在大量非结构化信息，税务系统无法实现自动提取，只能依赖人工识别，数据可用度也很低。数电票将这些非结构化的信息归纳成基本要素、特定要素、附加要素三大类共216个要素。例如旅客运输服务的电子发票原本需要在发票备注区输入“出行人、出发地、到达地”等信息，现在可以在系统中选择要素进行输入，便于税务机关进行全量信息的自动提取，同时也使得税收数据颗粒度更细、数据可用度更高。
标签化是指数电票拥有完备的分类标识体系，通过标签实现对电子发票功能、状态、用途的具体分类。数电票模式下，目前标签共有纳税人管理类、发票管理类、税种管理类、风险管理类四大类155个标签，便于发票的筛选和细分，一是改变当前发票票种的繁杂状况；二是实时归集发票流转状态，为税务机关提供了分类监管的有效抓手。
图表4：数电票将非结构信息要素化
图表5：数电票开票平台的可选标签
赋码制是指电子发票服务平台在开票时自动赋予发票唯一编码。无需继续按照传统纸质发票加盖单位财务印章或者发票专用章等流程，平台自动赋予唯一发票号码，简化了开票流程。
图表6：数电票的六大特点——“两去两化两制”
除了数电票外，本次深化试点种对于增值税电子发票、财政电子票据等共9类电子凭证文件的数据格式、要素清单均做出了规范化的标准制定。各类票据在保留传统版式文件的同时均提供XML数据格式。我们认为本次试点的主要影响在于统一了各种电子会计凭证的数据格式类型，有助于从凭证中识别、提取结构化数据，便于进行后续数据的流转、应用。
图表7：数电票目前已在24个省（含计划单列市）启动试点
试点意义：有助于数据要素流转及企业数字化转型
其次，在数据基础完备之后，会计数据的抓取和利用更加便利，企业数字化、费控、管理、审批等各环节都将加速数字化转型，利好企业服务市场。
电子凭证系统的升级改造涉及单位范围广泛，开具端、接收端、平台方均需参与。电子凭证会计数据要素标准化对企业会计、票据服务等市场具有长期影响，toG厂商或面临新平台建设机会、toB厂商迎来产品升级机遇。
试点参与方：涉及多类平台建设方
电子会计凭证的流转涉及到开具端、接收端、中间平台方等多类参与方。按照财政部官网的《电子凭证会计数据标准深化试点技术问答1.0》分为以下几类：1）开具端企业单位；2）电子凭证开具分发平台；3）接收端企业单位；4）服务保障单位；5）toB端企业财税服务平台（含代理记账平台和票务服务平台）；6）toG端政务财务服务平台。
图表8：本次深化试点涉及的参与方（部分）
开具端及电子凭证开具分发平台
图表9：电子会计凭证的操作指南（以增值税电子发票为例）
接收端及服务保障单位
接收端，指接收电子凭证并进行解析、报销、入账、归档等流程的企业和单位。本次扩大全国性试点单位范围将接收端继续扩大至中央企业76家；中央级行政事业单位45家；金融机构66家；各地试点单位167家（不含金融机构和各类平台），覆盖了各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团。考虑到接收端企业多为大型企业集团，票据、记账等需求较为复杂，我们认为本次深化试点将为接收端企业的票财税需求带来较大的升级需求。
财政部基础工具包+12家服务保障单位的免费工具包保障接收端单位完成试点。接收端服务保障平台主要保障接收端收到电子票据后的解析、报销、入账、归档等需求。为降低各接收端试点单位降低参与试点的技术难度和实施成本，本次深化试点中，财政部组织开发了免费基础工具包，并组织有关服务保障单位开发提供免费个性化工具包[4]。
1）基础工具包主要提供9种试点电子凭证结构化数据文件的解析功能；
我们认为，尽管目前试点阶段个性化工具包以免费的方式提供，但各厂商得以在前期参与到大型企业集团的电子凭证系统建设中，为后续商业化服务奠定了先发优势。
图表10：财政部官网提供的12个工具包
ToB和toG平台服务商
在电子会计凭证的实际流转中，除了开具方、接收方自身的票财税系统建设，还涉及到多类平台服务商。我们将平台服务商划分为toB企业财税服务商和toG政务财务服务平台两类，其中toB企业财税服务商又可进一步划分为代理记账平台和票务服务平台。
ToB代理记账平台：该类服务商主要为中小企业提供电子凭证解析、入账、归档等服务。随着本次深化试点的进行，代理记账平台需要按照新的会计数据标准进行配置升级，并保证在整个代理记账流程中，会计数据的一致性。
ToB票务服务平台：该类服务商主要实现与电子凭证有关的报销功能，同样需要随深化试点推进升级配置，对过程中使用到的电子凭证结构化会计数据进行跟踪和验证。
风险提示
新产品升级迭代需求不及预期。B端面向中小企业的财税产品升级迭代将以模块升级、版本更新的方式进行。中小企业市场需求较为分散，存在新产品升级迭代需求及进度不及预期的风险。
[1]财政部会计司组织召开电子凭证会计数据标准深化试点启动会(mof.gov.cn)
[2]财政部会计司关于公布电子凭证会计数据标准（试行版）的通知(mof.gov.cn)
[4]电子凭证会计数据标准深化试点工具包(mof.gov.cn)
[5]12家服务保障单位的说法来自于《电子凭证会计数据标准深化试点技术问答1.0》
[6]具体公司列表参考电子凭证会计数据标准深化试点工具包(mof.gov.cn)
本文摘自：2023年6月25日已经发布的《数字政府：会计数据标准深化试点，促进财税数据要素全流程流转》
车姝韵分析员SAC执证编号：S0080523050005SFCCERef：BTM272
于钟海分析员SAC执证编号：S0080518070011SFCCERef：BOP246