论文标题:ThePoliticalEconomyofLaborEmploymentDecisions:EvidencefromChina
中文标题:劳动就业决策中的政治经济学:来自中国的证据
供稿:王慧玲
编者按
研究背景
20世纪90年代初,中国建立了上海和深圳证券交易所,进一步推动了市场化改革,促进了国有企业向上市公司的转变。政府具有国有企业所有者和社会事务高管的双重角色,可以通过干预国有企业决策,来实现政治和社会目标。市场化改革至今,我国非国有企业的数量有了显著的增加,但国有企业的规模和市场份额依旧远大于非国有企业。
鉴于社会稳定对地方政府和领导人职业发展中的重要性,官员有强烈的动机在经济形势不乐观时尽量减少裁员来降低负面影响。虽然政府不直接为企业做出雇佣决策,但它们可以通过股权结构或国企高管对国有企业施加重大影响。
假设提出
在所有权控制下,政府通常直接任命上市国有企业的董事会主席或者CEO。具有政治关联的高管更愿意执行政府政策,来进一步推动自己的政治生涯。先前的研究发现,由政治关联高管经营的国有企业受政府的影响更大。然而,政府通过政治关联高管进行干预的情形并不适用于非国有企业。追求利润最大化的非国有企业不太关心社会目标,只有当任命具有政治关联的高管对公司价值带来积极影响时,他们才会聘请此类高管。由此引出了第二个假设:
H2:在同等条件下,政治关联高管的存在与国有企业更大的劳动力成本粘性有关,而非国有企业则不存在此类关系。
H3:H1提出的国有制对成本粘性的影响以及H2提出的国有企业政治关联高管对成本粘性的影响在市场机制薄弱的地区更为显著。
如前所述,“否决”指标意味着如果在其任期内爆发“群体性事件”,如抗议、示威或暴乱,官员的评价和晋升会被“一票否决”。因此,对于一位政治领导人来说,在他(她)任期内最后一年实现社会稳定就变得十分关键,其减少当地失业率以避免社会动荡的动机就更为强烈。由此得到第四个假设:
H4:H1提出的国有制对成本粘性的影响和H2提出的国有企业政治关联高管对成本粘性的影响在地方领导人晋升前不久表现得更为显著。
研究设计
实证分析
表1政治因素对劳动成本粘性的影响
表2横截面差异:市场化程度的影响
进一步分析
研究结论
Abstract
InChina’stransitionaleconomy,oneofthemajorobjectivesofthegovernmentistomaintainsocialstability.Wehypothesizethat,throughstateownershipandappointmentofexecutives,Chinesegovernmentofficialscaninfluencefirms’laboremploymentdecisionsbylimitinglayoffswhenfirms’salesdecline.Consistentwiththishypothesis,wefindthatstate-ownedenterprises(SOEs)havestickierlaborcoststhannon-SOEs,andthepresenceofpoliticallyconnectedmanagersmakeslaborcostsevenstickierinSOEswhilehavinglittleeffectinnon-SOEs.Sucheffectsarestrongerinregionswithweakmarketinstitutionsandduringtimeperiodswhengovernmentofficialsaretobepromoted.WealsoshowthatthegovernmentreciprocatesSOEs’stickylaborpolicieswithsubsequentsubsidies.