山东大友新东本汽车销售有限公司突发环境事件应急预案
(1)坚持以人为本,预防为主。建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免噢突发环境污染事故的发生,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。(3)坚持平战结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,在应急时快速有效。二、应急组织指挥体系及职责2.1应急小组
公司组建事故应急救援指挥部,在公司应急指挥小组的统一领导下,编为综合协调组、抢险救灾组、后勤保障组及医疗救助组四个行动小组。2.2应急救援指挥部成员总指挥:王建康
综合协调小组组长:叶青平
综合协调小组成员:张青、李恒、慕超
应急抢险小组组长:王兆弟
应急抢险小组成员:刘超、杨德傲、张永林
后勤保障小组:张秀芹
后勤保障小组成员:杨阳
(5)落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。
2.3.2综合协调小组(1)主要负责事故现场调查取证;调查分析主要污染物种类、污染程度和范围,对周边生态环境影响;(2)承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作,及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报,并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报;(3)进行环境污染事故经济损失评估,并对应急预案进行及时总结,协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作;(4)负责编制环境污染事故报告,并将事故报告向上级部门汇报。2.3.3应急抢险小组(1)在事故发生后,迅速派出人员进行抢险救灾;负责在专业人员来到之前,进行事故预防和补救,尽可能减少损失;(2)根据事故发展情况,做出向上级主管部门请示支援的决定。
2.3.4后勤保障小组(1)负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管;(2)在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场;
(3)负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护厂内交通秩序;(4)负责厂内车辆及装备的调度。
2.3.5医疗救助小组(1)负责事故现场的救助工作;(2)发生重大污染事故时,组织厂区人员安全撤离现场;(3)协助领导小组做好事故遇难者的善后工作。三、预防与预警机制
按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
3.1.1特别重大环境事件(Ⅰ级)。
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;
(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
3.1.2重大环境事件(Ⅱ级)。
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;
(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
3.1.3较大环境事件(Ⅲ级)。
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;
(3)3类放射源丢失、被盗或失控。
3.1.4一般环境事件(Ⅳ级)。
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;
(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。
3.2.1定期开展检查工作,对危险废物产生、运输、存储、转移各个环节中的风险进行排除。
3.2.2开展突发环境事件的假设和风险评估,完善应急预案,根据需要组织应急演练,检验预案。做好污染预防宣传工作,提高全民环境安全意识。
3.3.1进入预警状态后,管理小组应当采取以下措施
1、立即启动应急预案
2、发布预警公告
3、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置
4、指令各应急救援队伍进入应急状态
5、针对突发环境事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
6、调集事件应急所需物资和设备,确保应急保障工作
四、应急处置4.1环境污染事故源本公司在生产过程中发生的危险废物污染,有可能为废水、废油、废固等“三废”污染事故。主要部位有机修车间、钣喷车间,喷漆房,原料仓库、污水池管道等部位泄露污染环境。其泄露量视设备的腐蚀程度,因工作压力条件不同,操作过程和其他因素,泄漏事故起因也是多样,一般事故可由岗位操作人员巡回检查及早发现,相应措施予以处理,重大事故操作人员及时发现,但一时难以控制,可能造成人员伤害,应处以下应急措施救援。
五、后期处置组织实施环境恢复计划。
六、应急保障6.1资金保障
现金五千元
6.2装备保障
消防沙、铁锨、推车、扫帚6.3通信保障企业建立了环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
6.4人力资源保障企业建立了突发性环境污染事故应急救援兼职队,并对其进行定期培训,保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、监测等现场处置工作。
七、监督管理
定期进行应急预案演练
7.2.1宣传危险废物的危害性
7.2.2制定培训计划,并依定制计划进行培训
八、附则
1、环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
2、突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
3、环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
4、预案分类:根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,突发环境事件主要分为三类:突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;重点城市光化学烟雾污染事件;危险化学品、废弃化学品污染事件;海上石油勘探开发溢油事件;突发船舶污染事件等。生物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件;辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
5、应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
6应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。