和水电费的阶梯定价原理不同，中国移动这次推出的流量阶梯定价是越用越便宜。一共分为5个档次，每个档次根据使用的流量额度不同来收费。最便宜的每兆费用只需要3分钱。这样算下来，就算是最高的阶梯收费也要比套餐的平均价格便宜三分之一。
有观点认为，流量阶梯定价非常简单明了，用户不必过多考虑如何选择套餐，而是用多少交多少，真正的实现简化计费。不过，也有人认为，水电阶梯定价为的是提倡节约，减少排放。但是手机流量并不是什么稀缺资源，而且无线网络无处不在，不可能一天到晚不停的刷流量。流量用得少不降价，用的多却降价，这和“午夜打折”没有什么区别。
中国移动推出的流量费阶梯定价效果究竟会怎么样？资深电信市场营销和战略咨询专家王煜全对此进行了分析与解读。
王煜全：我认为是略有改进，但诚意还是不足。因为以前三大运营商都是用的越多越贵，流量不是水，并不是稀缺资源，怎么能越用越贵呢？现在改成越用越便宜是略有改进。那为什么诚意不足呢？因为毕竟你是希望鼓励大家多用，你还需要使用复杂的计费方式并且用的少反倒价格贵。如果用户一开始觉得很贵，就不能用了，到后面也就谈不上用的多便宜了。
经济之声：您觉得应该如何进行推广？
王煜全：我认为很简单，就是整体降价。阶梯定价还是说明这次降价降的不彻底。因为如果阶梯定价降的太厉害，就意味着我如果用的多会比用的少少交很多钱，所以它的价格只能略降一点，才能保证用的多的用户也不会少交太多费用。所以实际上我们期待的并不是降三分之一，因为手机流量费贵已经不是一天两天的问题。因为在国际上手机及电信的资费都有一个规律，就是每隔几年价钱其实都会下降一半，我认为现在降一半并不过分，甚至可以降的更多，因此这种用多了以后降三分之一的收费方法，明显是在找借口。
经济之声：您刚刚提到成本下降一半都不过分，您使用的是什么算法？
王煜全：第一，运营商会把成本细分成几个部分，其中一个是它的设备的回收成本，就是你的设备已经架设了很久，实际上已经经过了好几年的回收。另外，固定成本在得到用户的大量使用后会被摊销，其实运营商运营都有一个特点，就是用的量越多，用户越多，盈利也就越多，所以价格越便宜，反倒越容易回收成本。
经济之声：现在几个运营商为什么还是舍不得降价呢？
王煜全：我认为是因为他们之前习惯如此运营并且现有的运营收入利润是有保障的，虽然大家都知道如果迅速的降低价格，用量会迅速上升，其实会赚到更多的钱，但是他们认为这其中还是潜在两个风险。第一，如果用量迅速上升，网络能否抗得住，是否还需要扩容和再投资？第二，如果用户并没用到那么多，我会不会赔？所以这就是它们自己传统的经营思维在做怪。
经济之声：按理说，总理发话了，像国资委的考核就应该推，两大运营商都是有所调整的，为什么它们的动作还是这么慢，这是处于什么样的考虑？
王煜全：我的理解说就是虽然总理发话了，但国资委的考核一定还没到位。其实这不能靠某个人发话，还是需要有一个硬的指标。并不一定要求必须提速多少，降费多少。
经济之声：对于流量阶梯定价的效果怎么分析？老百姓会买账吗？
王煜全：坦白讲我认为不会。因为财税太复杂，老百姓搞不清楚。
经济之声：您认为提速靠什么？
王煜全：其实我认为是一样的，现在中国的三大运营商表面上存在竞争，实际上都是听国资委的，毕竟它们都是国企，所以政府有明确的指标压力。在我国的独特背景下，更多的还是要靠政府的压力。
经济之声：您认为接下来是不是应该看运营商的动作？
王煜全：对，因为其实电信运营发展到今天，技术的核心并不是三大运营商，而是华为、中兴这样的企业，其实技术早就已经具备了，但运营商还是在犹豫。它们总是担心速度提升以及带宽扩大后，它们需要购买很多设备，这些投入将来的回收周期可能会出现问题，或者将来的经营效应可能会不理想。因此它们更倾向于保守一点，最好不要打破现有的经营现状。其实技术上并没有压力，其实中国的电信设备商非常给力，它们完全能够做到。
经济之声：其实这也不单是国企的问题，各个企业都需要权衡短期利益和长期利益，到底该如何权衡呢？
王煜全：我认为这就是它们角色定位的问题，也就是说你把这些企业看作一个纯粹的商业经营企业还是社会服务企业？因为现在联合国都已经把通讯当成基本人权，所以通讯服务的保障就是带宽足够宽，而不是运营商赚多少钱，它关乎到中国的经济发展，甚至是政府提倡的创业创新能否实现。运营商需要有勇气为政府和国家做贡献，而不是仅仅为了盈利。
经济之声：解决流量费高、网速慢问题的治本之策是什么？
王煜全：我认为其实它们现在面临着很大压力，它们毕竟是国企，国资委只有不再单独考核它们的收入利润，而是综合考核它对国民经济的支持，它们才有可能会改变。
关于中国移动的这项新举措，通信行业观察家项立刚认为，流量阶梯定价是一种新的资费模式，目前来说，很难断言是否会对降低通信资费有明显的效果，而最为直观的影响是会鼓励国内用户多用手机流量，因为用得多资费低，用得少资费高。
试点推行就是要了解用户的反映，根据试点用户的使用情况和反馈来对计费模式等方面再慢慢调整，这是一个过程，要一步步来推行。目前运营商之间的收费标准都是同质化趋势的，只要这个计费模式经过市场验证，确实受到用户的欢迎，相信中国电信和中国联通也会很快跟进的。