(2023年7月10日政协平凉市第五届委员会第十三次主席会议通过)
协商建议,持续优化营商环境,坚定不移支持民营经济和民营企业发展壮大,是推动地区经济高质量发展的重要任务。为此建议:
(一)创新服务企业方式,健全优化营商环境工作机制
3.建立诉求绿色通道。搭建畅通营商环境监督诉求咨询办理渠道,精准发现问题,完善诉求登记、移交、转办、反馈流程,为承办企业咨询诉求事项提供集成服务,着力提升优化营商环境工作质效,护航民营经济高质量发展。
(二)深化“放管服”改革,提高政务服务水平
1.进一步精简政务服务事项。按照减事项、减层次、减环节、减材料、减时限要求,梳理公布事项目录、精简办事流程、规范服务指南,打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,加快推进政务服务标准化。推行高频事项“最多跑一次”和容缺受理机制,对高频事项岗实行周六、周日值班办理与轮休制,真正实现企业登记服务“不打烊”。
2.深入推进“互联网+政务服务”。加快数字政府建设,建立并实施统一的政务服务数据管理体系,实现跨部门、跨地区、跨层级的政务数据“全打通、全归集、全对接、全共享”,坚决打破部门信息壁垒。以数字政府建设提升政务服务水平,加快政务服务事项办理全程电子化、智能化,真正实现“一网通办”、跨省通办、秒批秒办,让数据多跑路、群众少跑腿。
3.加强乡村便民服务中心建设。完善适合基层实际的工作规程,积极开展代缴、代办、代理等便民服务,加快推进“免证办”,推动电子证照、电子印章、电子签名等“应用尽用”,推进部门核发证照共享调用,全力打通服务群众“最后一公里”,让企业和群众在家门口就能办成事。
(三)增强金融支持能力,破解企业融资难题
1.加快建设全市企业信用信息共享平台。加强与备案征信机构、应用评估机构合作,为金融机构支持民营企业提供权威、可靠的信息查询查证服务,提升征信服务水平,解决银行与民营企业信息不对称问题。
2.充分发挥商业银行主渠道作用。鼓励支持商业银行为民营企业提供个性化、差异化、定制化的金融产品和服务,拓宽银行抵质押物范围,扩大中小企业贷款覆盖面,有效缓解先还后贷“一刀切”、资金断档等民企反映强烈的突出问题。
3.强化政银企融资对接。主动与金融机构高标准对接,积极搭建银企交流平台,纵深开展“百名行长帮百企行动”。整合落实各类奖补资金,壮大政府性融资担保机构实力,“一企一策”为企业提供个性化融资方案,助力中小微企业缓解融资压力。
(四)严格落实涉企政策,释放市场主体活力
2.进一步规范涉企行政执法。根据企业信用状况,采取差异化监管措施,严格控制执法检查频次,坚决杜绝选择性检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,完善监管方式,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查。
3.建立涉企收费治理协调机制。动态更新涉企收费事项目录清单,清理违规涉企收费和各类评比达标活动,推动“降、缓、返、补、扩”等援企政策精准滴灌。全面落实对民营企业的税收优惠政策,加强对水、电、气、暖等行业的价格监管,进一步降低民营企业成本费用,增强企业发展信心,激发市场活力。