关于进一步优化营商环境促进民营经济高质量发展双月协商情况的报告

(2023年7月10日政协平凉市第五届委员会第十三次主席会议通过)

协商建议,持续优化营商环境,坚定不移支持民营经济和民营企业发展壮大,是推动地区经济高质量发展的重要任务。为此建议:

(一)创新服务企业方式,健全优化营商环境工作机制

3.建立诉求绿色通道。搭建畅通营商环境监督诉求咨询办理渠道,精准发现问题,完善诉求登记、移交、转办、反馈流程,为承办企业咨询诉求事项提供集成服务,着力提升优化营商环境工作质效,护航民营经济高质量发展。

(二)深化“放管服”改革,提高政务服务水平

1.进一步精简政务服务事项。按照减事项、减层次、减环节、减材料、减时限要求,梳理公布事项目录、精简办事流程、规范服务指南,打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,加快推进政务服务标准化。推行高频事项“最多跑一次”和容缺受理机制,对高频事项岗实行周六、周日值班办理与轮休制,真正实现企业登记服务“不打烊”。

2.深入推进“互联网+政务服务”。加快数字政府建设,建立并实施统一的政务服务数据管理体系,实现跨部门、跨地区、跨层级的政务数据“全打通、全归集、全对接、全共享”,坚决打破部门信息壁垒。以数字政府建设提升政务服务水平,加快政务服务事项办理全程电子化、智能化,真正实现“一网通办”、跨省通办、秒批秒办,让数据多跑路、群众少跑腿。

3.加强乡村便民服务中心建设。完善适合基层实际的工作规程,积极开展代缴、代办、代理等便民服务,加快推进“免证办”,推动电子证照、电子印章、电子签名等“应用尽用”,推进部门核发证照共享调用,全力打通服务群众“最后一公里”,让企业和群众在家门口就能办成事。

(三)增强金融支持能力,破解企业融资难题

1.加快建设全市企业信用信息共享平台。加强与备案征信机构、应用评估机构合作,为金融机构支持民营企业提供权威、可靠的信息查询查证服务,提升征信服务水平,解决银行与民营企业信息不对称问题。

2.充分发挥商业银行主渠道作用。鼓励支持商业银行为民营企业提供个性化、差异化、定制化的金融产品和服务,拓宽银行抵质押物范围,扩大中小企业贷款覆盖面,有效缓解先还后贷“一刀切”、资金断档等民企反映强烈的突出问题。

3.强化政银企融资对接。主动与金融机构高标准对接,积极搭建银企交流平台,纵深开展“百名行长帮百企行动”。整合落实各类奖补资金,壮大政府性融资担保机构实力,“一企一策”为企业提供个性化融资方案,助力中小微企业缓解融资压力。

(四)严格落实涉企政策,释放市场主体活力

2.进一步规范涉企行政执法。根据企业信用状况,采取差异化监管措施,严格控制执法检查频次,坚决杜绝选择性检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,完善监管方式,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查。

3.建立涉企收费治理协调机制。动态更新涉企收费事项目录清单,清理违规涉企收费和各类评比达标活动,推动“降、缓、返、补、扩”等援企政策精准滴灌。全面落实对民营企业的税收优惠政策,加强对水、电、气、暖等行业的价格监管,进一步降低民营企业成本费用,增强企业发展信心,激发市场活力。

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