金昌市自然资源局金川分局为优化营商环境，充分发挥职能部门
作用，在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动
产登记等方面，提供了资源支撑和优质服务，现就我局优化营商环
一、主要做法
（一）做好土地规划编制，积极服务用地报批
土地利用总体规划是土地管理的“龙头”，对土地利用管理具有
宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初，就
充分考虑了各类企业发展的用地需求，大力发展现代工业，鼓励各
类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作，
为我区土地市场提供大量的土地供给，有效保障了企业用地需求。
（二）推进职能转变，实行一站式服务
为推进改善营商环境，我局高度重视，大力推行阳光政务，建立
健全了政务公开规程等制度，制定了各类行政审批项目报批程序，
设立了行政审批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原则和高效
快捷的运转程序，实行“窗口”办文；坚持“一个窗口”对外、
“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势，我局多
次认真梳理了各个类型业务件的办理环节，优化了审批程序，缩短
报批周期，提高了用地审批效率，为企业发展提供了更好的营商环
境。
（三）合并规划选址和用地预审
因机构改革，建设项目规划职能也划入自然资源局，为了精简审
批要件、减少审批环节，我局对涉及新增建设用地的，在建设项目
前期开展工作时，建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请，
我局一次受理，审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预
审意见。
（四）努力提高不动产登记便民利民服务水平
为了深化“放管服”改革和优化营环境，为了深入贯彻落实《国
8号）精神，以为企业和群众“办一件好事为标准”，进一步压缩
群众和企业办证，真正实现“最多跑一次”的改革目标。金川区不
动产登记事务中心与金昌市不动产登记事务中心合署办公，金川区
不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。
1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动
力度，稳步推进信息互联共享。加强部门协作，积极构建不动产登
记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时，积极和民政、
税务、法检部门协调沟通，进行系统对接，主动打破信息孤岛，互
通“互联网＋不动产登记”便民服务平台，通过互联网为企业群众
提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验
2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动
源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求，做到权籍调查、办
理程序、公告事项、办结限期压缩到位，简单件即时办结，一般件
5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压
缩审批时限，资料齐全，符合法定受理条件的情况下，做到开办企
业不动产登记5个工作日内办结，提升了投资项目审批效率。
3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。
市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼，一楼分
设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区，二楼分设
表单填写区和资料摆放区，以及综合办公室、标准化档案室。二是
保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口，将房地产交易、不动
产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅，进一步精简材料清
单，办件不许提交任何复印件，不断简化办件环节，实现了不动产
登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”
的“一站式”、“一条龙”服务模式，严格按国家规定收费，坚决
杜绝违规收费，企业、群众办事满意度明显提升。
二、存在的主要问题
个别企业的业主法律意识不够强，未经自然资源部门批准，非法
占地的现象时有发生。
三、下一步打算
一是加快投资项目审批制度改革，进一步优化审批流程，推行联
合评审、并联审批；
二是清理规范审批中介服务，全面推行依行依清单收费、完善收
费监管制度，持续清理规范涉企收费，全力推进减税降费措施落实。