林冲镇2024年度优化营商环境上半年工作总结及下半年工作计划
2024年度优化营商环境上半年工作总结
2024年以来，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的决策部署，根据《2024年新晃侗族自治县营商环境评价指标提升工作方案》《新晃县关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增工作实施方案的通知》等文件要求，积极推进我镇优化营商环境重点工作和专项行动的开展，各项工作成效良好。现将具体情况总结如下：
一、高度重视强部署
二、明确制度促保障
（一）政务服务制度落实。完善出台《林冲镇政务服务中心管理办法》、《林冲镇政务服务大厅管理制度》、《绩效考核制度》、《林冲镇政务服务窗口首问负责制》等制度，进一步规范行政审批和政务管理。一是严格落实“三集中三到位”整合审批职能。将全镇分散的社会事务、林业、国土、计生等业务部门全部纳入大厅窗口，推行集中办公制度；二是登记准入宽松化，激发市场活力。大力支持返乡农民工、个体工商户、困难户等群体的创业和市场准入；三是落实联合审批、集中审批制度。我镇资源，由政务服务部门牵头联合各部门将受理的需要联合审批的事项按时进行查验并进行审批，让审批更高效；四是推进告知承诺制、容缺办理制，企业群众办事更方便省心。五是推进审批服务免费“帮代办”制度。实行项目审批全程免费“帮代办”服务，同时开展全流程的行政审批效能监督，及时解决办件过程中遇到的困难。
（二）制定招商引资制度。为提升营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动我镇经济高质量发展，制定了《林冲镇重点产业项目领导责任制》《林冲镇政务服务中心推进深化改革优化营商环境容错纠错制度》《林冲镇关于优化营商环境强化监督执纪问责实施方案》《林冲镇营商环境行为追责问责机制》、《林冲镇营商环境的投诉处置机制》等制度。
三、强化服务促优化
（一）完善服务“硬件”。一是强化功能分区。为方便群众办事，使导向明确，打造便民便企服务各类专区。我镇将大厅划分为“政务服务窗口区”“政务公开区”“政务查询区”“政务投诉区”和“等待休息区”等功能区。二是设置专事专办窗口。在服务大厅内设立“一件事一次办综合服务窗口”、“综合服务帮办代办窗口”和“老年人服务窗口”等专窗，设身处地从办事群众的角度引导企业群众办事。三是提升增值服务。大厅添置了直饮水、读书室、打印机等便民设备，为办事群众提供全方位的服务。
（二）优化服务“软件”。一是提高业务水平，落实审批服务集成。着力培养窗口部门及业务部门人员由原来的“术业专攻”向“全能型通才”转变,保证审批业务及时高效开展。形成“一个窗口综合受理、后台并联审批、全程跟踪督办、一个窗口出件”的闭环式服务，解决了盖章部门多、审批实际长等问题。二是规范市场准入，增强企业投资。我镇对投资企业开设专窗及绿色服务通道，做到专事专办。对重点项目，实行“事前介入、特事特办、全程帮办、后续跟踪”的无障碍优质服务和招商引资项目便捷服务。对个体、企业始终坚持“不设禁区、不设红灯、不设障碍”的理念，对简易业务采取现场受理、现场审核，简化证明材料，缩短受理时限，为创业者提供即来即办、即办即结的便民服务。三是严守执法程序，强化政商环境。进一步规范涉企行政执法检查行为和执法程序，对涉企行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。全面宣传政务服务创新工作方式，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等有损企业项目利益行为。着力打造清廉型政府，构建新型政商关系，健全领导干部联系服务企业制度。集中专项整治全镇交通问题顽瘴痼疾，展现全镇镇风镇貌，营造良好的营商环境。
四、省营商环境评价指标完成情况
根据《2024年新晃侗族自治县营商环境评价指标提升工作方案》，我镇立足资源优势，创建烤烟种植、黄牛养殖等多个重点项目，2024年上半年新培育新型主体60多个，企业2家。为深入挖掘优化营商环境工作的特色亮点，营造营商环境建设的浓厚氛围，有效开展助企纾困办实事工作，我镇2024年上半年发表报道共计20篇，有效采纳5篇，助企纾困办实事49件。
五、存在的问题与不足
1、宣传氛围不足。线上线下宣传力度不够，领导干部和群众对营商环境的认知薄弱。
2、工作创新不够。营商工作开展因循守旧，主动性欠缺，在创新上思想不够解放，特色亮点工作报道力度不够。
3、营商意识淡薄。存在对系统工作掌握不全面、理解不透彻的问题。在执行营商工作过程中，行动迟缓，走近企业进行调研不够扎实深入，政策宣传不够到位。
2024年度下半年工作计划
在巩固优化营商环境专项整治成果的基础上，继续坚持问题导向，针对企业群众反映办事不方便、市场准入难、服务意识差等三个方面问题深入开展专项整治，清除各种壁垒和隐性障碍，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，更大激发市场主体活力和创造力，为各类市场主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的营商环境。重点做好以下几点：
（一）做好增质提效的“服务员”。精简行政许可事项，做到事项明了，办理流程简明有序，依托“互联网+政务服务”一体化办件平台，完成镇、村政务及公共服务事项网上发布，实现“网上办”、“指尖办”，进一步提升智能化服务水平，提高政务服务效能，切实把政务服务大厅打造成优化营商环境、提升政务服务形象的前沿阵地和重要窗口。
（二）做好助企纾困的“帮办员”。以优化营商环境为抓手，通过日常沟通交流和定期走访企业，帮助企业解决实际问题和困难，急企业之所急，想企业之所想、谋企业之所谋，积极当好企业发展建设的助力器。
（三）做好爱商护商的“保洁员”。联合纪委、执法大队等法律部门加大对破坏社会秩序、阻碍企业发展和项目建设的各类违法犯罪行为的打击，进一步规范市场，营造良好的市场生态环境，营造爱商护商良好法治环境，激发群众的创业活力，为培育新型市场主体助力。