1、优化营商环境问题清单及整改措施三篇一、市公安局1、对深化作风整顿优化营商环境工作的认识程度还有待提升，对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。2、放管服改革需要持续推进，简政放权过程中该下放的权力还需进一步下放，部分基层存在管不好、接不住的问题，权力寻租现象没有得到彻底根治。3、公安机关执法水平和执法能力有待提升，个别民警还有执法不规范、执法不公行为，或者超越法定权限、违反法定程序和期限实行强制措施、检查措施或执行措施，干扰了企业正常生产经营。4、窗口单位民警主动服务意识有待加强，事难办问题还依然存在，少数民警服务不够主动热情，对办事群众材料不全的没有全部一次性告知
2、，让群众多次跑，没有完全达到四零承诺服务要求。5、社会面管控能力和水平需要进一步完善，大型企业、重点项目周边区域社会治安秩序需加大持续改进力度，对企业营商活动中产生的矛盾纠纷的排查化解力度不够，维护社会稳定能力不足。6、开展优化营商环境工作的力度、措施和方法需要全面加强，重点项目上门服务、营商业主征求意见、严查严处破坏营商环境的人和事等工作还未能做到全覆盖。二、市直机关工委1、改革创新意识不强、大胆实践精神不够。2、干部市场意识不足，现代市场经济知识不足，缺乏先进发展理念。3、服务意识不强，工作不够精细。4、深入基层调查研究不够，对基层情况了解不细、指导不够。5、对办事服务窗口单位监督检查、明
4、实不到位。4、执法不严，有的干部自我约束不严，法纪意识淡薄，自行其是，搞前后不一、厚此薄彼。个别部门或干部监督管理不力、态度冷漠、简单了事，存在规矩不公的行为。四、市财政局1、工作中缺乏攻坚意识。专业知识上存在不精专的问题，以致对重点工作、难点问题研究的还不够。2、学习的主动性不强。学习上还不够主动，缺乏学的积极性和自觉性，往往是上面要求学什么、局机关安排学什么，就学什么，不能自动加压、主动学习。3、工作中缺乏创新意识。存在按部就班、四平八稳过日子的思想，有时凭老经验、老办法办事，缺乏解决突出问题的能力。4、监督检查力度不够。个别人员违反工作纪律的情况如迟到、早退等现象偶有发生，常以口头批评为
6、电来访不热情。5、缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，特别是面对人社工作的新形势、新问题，存在畏难情绪，不敢碰硬，绕着问题走，思考站位不高，解决问题、作决策、抓落实有局限性，考虑不周全或满足于应付过关。六、市住房公积金管理中心1、信息公开透明力度不够，常态化制度化的信息公开披露机制还有待完善。2、受地域所限，对基层管理部监督跟进力度不够，仍有以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象发生。3、深入企业调研较少，主动学习现代市场经济知识不够，主动宣传和服务的意识不足，往往停留住蜻蜓点水的层面，不解决实际问题。4、工作上不够严谨细致，缺乏精细化的工作态度，仍存在跑粗的现象。5、随着业务需
7、求的日益增加，现有服务流程仍需进一步优化，办事效率有待进步提高。七、市城管执法局1、领导班子决策时，有时只局限于完成全局中心工作，未把工作想透、抓好、做实，对一些城市管理领域优化环境、服务发展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准、精细化。2、领导班子决策部署工作有时勤勉有余、高效持久性不足。对城管面临的企业反映强烈、群众反映集中的问题分析不够全面，采取的工作方式方法不够效能。3、领导班子成员走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体，优化营商服务意识不够强。4、在城市管理领域营商惠民工作中主动担当作为精神有所减弱；奉献进取精神仍需进一步提振5、721工作法执行不够全面彻底。存在重处罚
8、轻服务，以罚代管情况，未能全面落实好以人为本、和谐执法的城管惠企为民服务宗旨。6、城管五项公开承诺落实不够全面具体。存在对全市重点招商企业和优势中小企业上门服务不够积极、为企业现场排忧解难不够主动的问题。八、市国土资源局1、学法用法不够，对法律的理解机械教条，运用法治思维和法治方式管理国土事务的意识不强，依法决策、依法管理、依法办事水平不高。2、信息公开意识不强，没有按要求主动全部公开信息，在一定程度上侵害了群众的知情权。3、少数干部心气不高，不作为、慢作为、不敢担当、不愿担责，拈轻怕重，见好处就上，有困难矛盾就上交。4、理论联系实际、指导实践能力不强，队伍专业化水平较低，技能型人才不足，缺少
9、能规范、独立完成本职工作的优秀人才。5、调查研究次数少、层次浅、应用轻，没有很好地反映问题、指导实践。6、内外协同衔接不紧，推诿扯皮、效率不高还不同程度地存在。7、部分地方政府推进和部门协作配合不力，致使项目审批和竣工验收进度滞后，影响了发证速度。8、不动产登记窗口人员少，难以满足群众办事需要。9、违法违规用地问题依然存在。九、市环保局1、服务意识不强，依法管理、依法办事能力还需要进一步提高。2、基本功不扎实，经不起较真碰硬，推动工作拿不出新思路、新措施。3、扶贫政策掌握不多，包联责任干部入户走访少，送慰问品多，脱贫项目具体措施少。4、工作流程优化、再造仍不够完善，不够细致，不够精细化。5、严
14、不同类型的企业和群众提供量身材料的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基层公共服务平台三化建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到95%认上，街道完成率达到90%Z上，社区完成率达到60%Z上，全区三化建设完成率达到60%Z上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，年专业技术人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索互联网+调解仲裁工作。按照上级部署，有序开展互联网+调解试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90姒上，调解成功率达到60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新
15、型研发机构发挥体制机制优势，突破传统发展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，积极开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启动成果贷、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。继续规范有序推进重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大
17、站式办理。深入推进国际贸易单一窗口建设。继续实行单一窗口政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率达到100%其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升一点接入服务功能;推广舱单和运输工具申报应用；延伸金融保险服务；扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据和效能监测服务；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。继续落实外资企业设立商务备案与工商登记一口办理工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥善处理外商投
18、资企业投诉案件，及时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资项目推进工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工到竣工的协调服务工作，将符合条件的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推进中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文件清理工作。配合区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理工作；组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全社会化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平台建设，进一步完善
19、服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、培训、融资等社会化服务。推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规规定的证明事项一律取消。推进一网办税，大力推广电子税务局，依申请业务网上办税达到98%推行税（费）制度分类指引，方便便捷查询所需制度，增强政策服务精准度。减轻税费负担。积极推进电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人套餐_39;_39;式办税。全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费提供10千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务。为客户提供用能咨询、用能综合设计、节能增效等综合能
20、源服务，围绕重点领域积极引导客户参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本；积极为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，提供灵活的综合客户服务。实行差异化环保监管。按照上级工作安排，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类指标，评选绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止一刀切和管控简单化，鼓励企业加快绿色转型升级，促进高质量发展。进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本目录，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流
21、程、压缩审批时限，提升服务效率和质量。创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓励辖区内银行保险机构探索发展信用融资、普惠金融和双创金融模式，创新金融产品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推进政府采购合同融资工作，缓解参与政府采购活动的供应商，特别是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。五、营造竞争高效的市场环境。提升信用信息归集共享水平。编制区级公共信用信息目录，建立工作推进机制，实现公共信用信息及时、完整、全量归集共享。推动社会保障、交通运输、水电气暖、教育文化、医疗卫生和邮政电信等公共服务领域信用信息全量归集至全市统一公共信用信息平台。加快构建以信用为核
23、红黑榜。六、营造公平公正的法治环境。坚定不移服务保障经济健康运行。完善便民利民工作机制，让人民群众有更多获得感。做好金融和房地产领域案件审理，严防风险传导扩散。提升知识产权审判水平，支持中小企业创新发展。深化环境审判三审合一，推动环境质量持续变好。为高质量发展提供司法服务与保障，平等全面保护民营企业合法权益，采取活查封、分期履行等对企业生产经营负面影响最小的司法措施，助推供给侧结构性改革,服务产业转型升级。依法审理涉企业的破产及改制纠纷案件。积极推进破产审判专业化、信息化建设，综合运用重整、和解、清算等手段，促进资金、技术、人才等生产要素的优化组合，帮助和支持企业转型升级。准确界定企业改制中的
24、产权关系，对于产权有争议的挂靠企业，在查明投资事实的基础上明确产权，防止非法侵害企业主体合法权利。同时依法适用破产程序中的关联企业合并破产、行使破产撤销权和取回权等手段，查找和追回债务人财产，避免恶意逃废债。七、加强营商环境组织保障。建立高规格领导机制和工作推进机制。成立区营商环境评价工作领导小组，统筹推进全区营商环境评价工作，协调推动解决重点难点问题。召开工作推进会。召开全区做好迎接营商环境评价工作推进会，安排部署全区优化营商环境评价工作，确保在评价活动中取得优异成绩。加强经验交流。建立全区优化营商环境常态化经验总结推广机制，及时总结各级创新做法，学习借鉴外地先进经验，组织开展经验交流活动。
25、开展业务培训。组织参加优化营商环境业务培训，聘请专家在全区开展优化营商环境业务培训，帮助各级各部门吃透国家优化营商环境政策精神，指导做好营商环境整改提升工作，提升服务企业、优化营商环境业务水平。一、存在的问题1.观念的问题。构建亲清的政商关系，转变官本位、权本位思想，需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是强化招商意识和树立有意识招商。营造招商引资浓厚厚氛围，提高招商引资水平，围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正取舍。要树立科学招商、理性招商观念，既要敞开大门，扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目，也要克服招商饥饿症，坚持走绿色招商、理性招商之路，坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。2,放管服监管有待进一步加强。在行政审批过程中，应加