近年来，滨州市统计局认真贯彻落实全市营商环境动员会议精神，按照“六个坚持”、打造“六种环境”的要求，充分发挥统计服务的职能作用，以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障，切实做到思想认识到位，措施行动到位，工作落实到位，进一步打造一流营商环境加快追赶超越。
一、认真贯彻部署，思想认识到位
(一)加强领导，落实责任。我局将优化营商环境工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”切实抓好贯彻落实。及时召开专题会议，传达学习了张光峰书记在全市营商环境动员大会上的讲话和市委、市政府《关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》精神，统一思想认识，明确落实意见，部署工作任务。成立了由局党组书记、局长任组长，各党组成员任副组长，各科室(中心)、队负责同志任成员的优化营商环境工作领导小组，设立专门办公室和工作人员，具体负责各项工作的组织、协调和督促落实。研究出台了《滨州市统计局关于进一步打造一流营商环境服务全市追赶超越的意见》，从服务环境、服务措施、服务责任、服务监督等方面对具体工作任务进行了细化落实。根据市委统一安排，就优化营商环境通过网络等形式向社会作出了公开承诺，广泛接受社会各界监督。
三、执行规定要求，工作落实到位
(二)清理规范审批事项。组织各科室(中心)、队对各项业务流程进行了全面梳理和优化，按照决策权、执行权和监督权相互分离的原则，取消行政审批事项2项，调整下放县区1项，保留仅1项。行政审批人员进驻市行政审批中心工作，统计行政审批的审批权力、审批人员、审批事项做到“三集中”，进驻行政审批中心(大厅)的审批事项、审批权限也能做到“两到位”，从而从源头上有效预防了工作人员的不作为、乱作为。
今年以来，我区按照市委、市政府“发展、实干”和“以项目建设为纲”的工作要求，大力开展“项目建设年”和“作风建设年”活动，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化营商环境的意见》和市政府《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》，以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推进政府职能转变，大力推进工作作风转变，积极构建规范、透明的政务服务体系，全区营商环境得到进一步优化。现将有关情况汇报如下：一、工作开展情况9月30日，召开全区招商引资工作大会，将优化全区营商环境作为会议重要内容，对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排，建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进，出台了淄川区委、区政府《关于进一步优化营商环境的意见》，将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式，加大宣传引导力度，形成全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。
(一)优化企业开办环境情况。按照“非禁即入”的原则，对民间投资的领域和范围进行拓宽，促进各类营商主体公平竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记，同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制，20xx年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入成本。对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同，实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。
(三)优化地区融资环境情况。为降低企业获得信贷融资的难度和成本，全面实行激励与约束并重的考核评价机制，充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了“企业稳定资金池”，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设，制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策。同时，积极鼓励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。
(四)优化企业经营环境情况。全面落实收费项目取消、减免等政策，及时为企业办理《收费许可证》变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行目录管理，并一律按下限执行收费标准。整理编辑《淄川区现行涉企收费项目目录》85页，涉及收费系统(部门)25个。积极推行涉企行政事业性收费“一费制”改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制，推进国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面及时落实税收优惠政策，将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口管理，实行了“一家查账，多家认账”的制度。加强商事纠纷调处，主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题，从源头上预防矛盾纠纷。积极为企业提供优质便捷的公正服务，对于企业办理的公证事项，开辟绿色通道，优先予以受理、办证、出证。
二、下一步工作打算
近日，郑城镇为贯彻学习县委、县政府《关于进一步优化营商环境的十三条措施》和侯市长讲话精神，优化该镇企业的发展环境，营造一个良好的招商氛围，采取四项措施做好优化营商环境工作。
一是增强认识，及时传达到位。
二是履职尽责要到位。
三是监督检查考核要到位。
充分发挥好纪检监察部门的职能作用，严格落实督查机制，实行营商环境建设违规举报、有案必查，使监督检查常态化。对违反《十三条措施》的工作人员，直接纳入个人年度考核内容，将工作的落实情况与干部任用、评先树优挂钩，增强广大职工贯彻落实会议精神的紧迫感和积极性。
四是舆论宣传要到位。
充分借助网络、报刊、电视等媒体，大力宣传优化营商环境的有关政策和措施。广泛宣传优化营商环境的重大意义、工作举措和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，努力营造良好社会舆论环境。
5月15日上午8:30我镇在对桩石乾隆绿道组织了20xx年5·15政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周活动，恰逢春季登山时节，前来咨询的人络绎不绝。现将活动情况总结如下：
一、领导重视，组织严密
二、宣传到位，积极参与
前来咨询的群众都是各村的村民和来到乾隆绿道游玩的群众，他们分别对司法、社保、食品安全等问题提出了疑问，工作人员对所提问题一一解答，得到圆满答复后，对政务公开活动的方式表达了认同和感谢。部分不隶属我镇的群众也对一些涉及自身利益的问题进行了咨询。
三、着眼建设，注重延伸
活动结束后，镇领导着眼长远建设，认真分析总结此次活动的经验、收获和不足，针对群众提出的意见和建议，进行疏理和研究，对于正确的和有借鉴意义的进行精心提炼，为科学行政、依政行政，不断提高镇的行政管理水平而服务。对于受理的一些关系群众利益的问题，进行深入的调查了解，尽全力帮助群众解决问题。
我镇注重把活动成果向日常行政工作中延伸，不仅仅是在组织活动中公开政务，而是把它作为一种制度、一种方式，贯穿于政府改选职能的整个过程，让我镇的全面建设在和谐、健康的环境中不断前行。
一、精准帮扶走访对象
区内106家规模工业企业。
二、走访内容
1、进行涉企惠企政策宣传、辅导。
2、了解企业存在的资金、人才、用工、市场等问题，以及制约企业提升核心竞争力的瓶颈问题。
3、要求填报长泰县规模工业企业生产经营情况调查表(附件2)和长泰经济开发区20xx年企业基本情况调查表(附件3)，汇总企业需帮扶的有关事项。
4、结合做好安全生产、食品安全、环保检查，并指导企业做好安全生产、食品安全、环保等工作事项。
三、任务分解
1、成立帮扶小组。经济开发区成立2个工作组，第一组组长由县委常委、组织部部长黄键鹏担任，副组长由经济开发区管委会主任王评辉担任，成员王志忠、沈燕淑等人。第二组组长由县人大副主任王高发担任，副组长由经济开发区管委会主任王评辉担任，成员戴泰德、何安稳等人。由叶链成具体承担走访安排、问题汇总和材料报送等工作事项。
2、人员分组情况。共25人，分成2大组，具体为：
第一组：黄键鹏、王评辉、王志忠、沈燕淑、陈文胜、蔡长金、叶链成、王金洋、庄文池、王小美、庄莉莉、林晓鉴、戴燕勤。
第二组:王高发、王评辉、戴泰德、廖金海、何安稳、徐建成、黄婉萍、林鸿斌、张蓝梦、赵清龙、黄琳瑄、杨绍章、戴秀娟。
3、任务分解情况。每组53家规模工业企业，具体见附件4、附件5。
2、20xx年4月11日至5月10日，对全区106家规模工业企业，通过走访了解、发放调查表等方式，掌握企业发展动态，摸清企业面临的困难和需要帮扶的关键问题，建立表格式问题清单。
4、20xx年6月5日至8月25日，各帮扶小组要对开展精准帮扶企业活动情况进行总结，及时将工作总结报送区活动办。
五、工作要求
1、加强组织领导。各帮扶小组要切实增强帮扶企业的紧迫感和责任感，加强组织了;领导，明确工作责任，落实工作举措，确保行动取得时效。
2、力求真实有效，掌握好第一手调研资料，为开发区的工作部署和决策提供有利的参考。
3、遵守工作纪律，做到团结协作，轻车简从，切实深入企业进行走访调研。
4、讲究工作方式方法，做到工作具体、到位，不给企业造成不必要的麻烦。
5、加大对开展“优化营商环境，精准帮扶企业”活动的宣传力度，广泛宣传帮扶企业发展的好经验、好做法，为推动。“优化营商环境，精准帮扶企业”活动顺利开展创造良好舆论氛围。
一、领导重视，加强督导，形成合力
在工作指导上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我县市场主体在项目落地、企业运营全过程存在的政策落实打折扣、项目落地不快、企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。集中整治的重点是各乡镇、各部门单位和电力、通信、消防等公共服务单位，做到同步开展、上下联动、整体推进。其目的，一方面，通过切实解决一批市场主体反映强烈的突出问题，让市场主体有实实在在的获得感;另一方面，对标赶超先进县(市)，让企业办理同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短。在京津冀协同发展的大背景下，不断提升园区承接京津产业转移、成果转化、吸引人才方面的能力，把我县打造成聚集优秀人才、先进要素、优势产业的高地。最终把集中整治行动的成果固化下来，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制，形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气。
二、整治内容、方法步骤和采取的举措
(一)整治内容。主要包括政策落实、项目落地、企业运营、园区承接、政府诚信、政务窗口服务，以及市场主体反映强烈、长期得不到解决的突出问题等七个方面。着力整治对优化营商环境的政策文件落实不到位、项目落地要素保障不给力、行政执法不规范、政府承诺不兑现、窗口办事不透明等问题，切实解决省级以上开发区和高新区招商政策不优惠、硬件设施不完备、配套功能不完善、人才资本项目吸纳能力弱、承接京津产业转移和科技成果转化能力不强等问题。
(三)正在开展的8项重点工作。
2、逐步打造规范公平竞争为目标的市场环境。一是推进商事登记改革，解决企业“出生难”问题。实行注册资本登记制度改革后，全县新登记企业同比增长90%。二是完善公共资源交易管理体制，解决企业“交易难”问题，县公共资源交易中心把政府采购、土地交易、矿产交易、产权交易、工程交易等公共资源，集中在一个平台进行公开、公平、公正交易，提高了公共资源配置的效率和质量。三是推进企业信用体系建设，解决企业“征信难”问题。企业信用信息公示系统以来，客商市场主体可供公开查询，为实施“宽进严管”监管体系打下了较好的基础。四是加强行政执法监管体系建设，解决行政执法“监管难”问题。建立“两法衔接”信息系统，实现了检察机关对县直20多个行政机关执法情况适时、同步、动态网上监督。五是出台一些优惠政策，解决企业“发展难”问题。先后出台了一系列政策措施，积极培育实体经济发展壮大。探索设立小额贷款公司资金调剂中心和搭建融资担保平台，缓解中小微企业融资难问题。
3、开展入企帮扶活动。县、乡均成立入企帮扶活动领导小组，由26名县级领导和38个县直部门以及17家驻正银行分包规模以上工业企业(146家)、重点家具企业(39家)、拟培育入统的规模以下工业企业(13家)、科技型中小企业(40家)以及重点商贸企业(10家)。工信部门还在实际工作中，把解决问题作为帮扶工作的出发点和落脚点，针对小微企业融资难老问题，对接活动采取了不同以往的工作方法，首先筛选符合国家产业政策、有一定抵押或担保物的贷款需求企业，组织填写《融资需求表》，发放的各金融机构，由金融机构根据企业和自身特点，为企业量身定做信贷产品。
4、扎实做好正博会工作。4月26日，第十届正博会开幕。本届正博会共设有1500余个展位，展示展销小商品类商品及各地特色美食，分设境外商品展示区、跨境电商展示区、省市行业协会精品展示区及特色美食展示区等。由于大力整治营商环境，吸引了来自俄罗斯、法国、巴基斯坦及中国台湾、香港等10余个国家和地区的企业参展，境外参展商达102个。我们重点在展销活动的专业化及品牌化上发力，旨在打造一个品正定特色美食、赏千年古郡文化、看全球商品博览的购销互动对接平台，为消费者提供一个营商环境。展会期间正定县和陕西省延川县签署了缔结友好县合作协议，两县将在工业、农业、旅游、科教卫生、人才培养等方面展开交流与合作。
5、开创京津冀协同发展新架构。如高新区始终把承接京津产业转移，促进京津冀协同发展作为自己的一项重要工作来抓。特别是和北京市方面始终保持高频度的沟通和协商对接，去年底双方在北京中关村国家自主创新示范区展示中心联合举办了《20xx·京津冀协同发展——石家庄(正定)中关村集成电路产业基地暨正定科技新城十三五发展推介会》，今年又对集成电路基地进行了重点推介。今年正博会，我们邀请京津冀三地25家中华老字号企业参展，并在正博会上对石家庄会展中心项目进行了推介，进一步加强了三地经济合作。
7、建立重点项目落实保障机制。一是实行重点项目分包责任制。坚持“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，实行“工程式推进”“挂账式督导”。重大项目由各级党政主要领导亲自挂帅，协调解决项目进展中的困难和问题，力促早签约、早落地、早投产，早见效。二是建立重点项目“绿色通道”。对重点项目行政审批、公共服务、收费检查等开通“绿色通道”，实行“绿色通道”制度，各有关部门牢固树立服务意识、责任意识和大局意识，切实把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来，建立外来投资企业“绿色通道”制度，通力协作，密切配合，全心全意为招商项目建设服好务;三是实行重点项目领导分包责任制，对签约项目实行动态管理，对全县重点招商项目，落实项目责任单位，每月一督导，每季一交流，确保项目顺利推进。
8、建设普惠企业的政策环境。一是确保政策落实到位。在工业生产上，把国务院和省市政府对中小微企业的科技创新、高新产业发展、农业产业化、等各项扶持政策落到实处，使企业得到各项政策扶持的实惠。二是规范税费管理。全面清理涉企行政性收费，改善税费缴交机制和服务，切实减轻企业负担。在此基础上，加强涉企收费监督，坚决取消不合理的涉企收费项目。推进营业税改征增值税工作，落实扶持中小微企业税收减免、缓交政策措施。三是完善扶持政策。进一步制定出台优惠招商政策，如厂房代建、资金支持、企业研发创新、团队引进、高端人才奖励补助、企业高管个人所得税减免、企业融资上市、企业职工技能创新培训政策等一系列优惠招商政策。
三、我县营商环境建设存在的突出问题
四、下步措施
一是找准找实问题。指导各乡镇、部门和单位对我县营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我县营商环境意见建议，找出找准我县营商环境的关键问题、关键环节。
三是坚持阳光晾晒。对于工作方案和问题清单要在县政府门户网站、正定报、电视台、掌上正定等媒体进行晾晒，接受公开评价。
四是坚持边查边改、边找边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。
五是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。指导好各乡镇、各部门对现有制度进行一次集中规范，做到管用、实用、见效，以强力推进政务诚信制度建设，完善统一高效的市场主体咨询服务投诉平台，并建立营商环境第三方机构跟踪评估持续发布机制，推进长效化制度建设。