今年以来,市财政局坚决贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署以及省、市优化营商环境工作要求,聚焦财政职能,坚持问题导向,紧密围绕效率提升、公开透明、服务便捷、负担减轻的主要目标,持续多点发力,助推财政营商环境取得新突破。
一、主要工作情况
二、下一步工作计划
下一步,市财政局将进一步贯彻落实党中央的决策部署市委市政府工作要求,着力从以下几个方面进一步优化财政营商环境:一是持续做好政府采购领域工作。加强对政府采购重点信息公开的监督,积极推进中小企业政府采购信用融资工作,加强对评审专家的监督管理,对采购单位、采购代理机构、评审专家和财政监管机构人员的业务培训,开展框架协议采购工作。二是继续做好融资担保增信工作。足政策性、公益性定位,发挥金融服务实体经济职能,持续发挥担保放大作用,积极搭建融资担保体系,严格防范化解担保风险,不断加强专业人才队伍建设。三是切实做好减税降费政策宣传。多种渠道加强减税降费政策宣传,让更多市场主体及时了解各项税费优惠政策。严格落实收费目录清单制度,确保清单之外无收费。组织开展调研走访,对政策落实进行评估分析,切实提升政策实施效果。
一、总体情况
年初,发改局起草制定了《突破年方案》,《方案》在全市《方案》的基础上,新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作,搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1+N”工作机制,先后扎实开展了贯彻落实中省《条例》、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造蒲城“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作,为持续优化全县营商环境提供了制度保障,各项工作取得了阶段性成效。
二、具体工作
(一)提升办事便利化水平。
3、强化纳税服务水平。第一批推出48条便民办税缴费措施,第二批制定六个方面25条便民办税缴费措施,第三批制定五个方面20条便民办税缴费措施。在此基础上,为巩固工作成效,落实落细各项税费优惠政策,制定了《2023年“当好税管家、助力高质量”全面走访工作方案》等,以扎实有效的工作措施扎实开展数据治理工作、全面走访问需工作,不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。至4月底已累计减免各项税收16815万元,非税1036万元。
(二)提升项目服务保障水平。
2、持续优化投资项目审批。围绕重点项目建设,创新体制机制,持续推行“容缺受理+告知承诺+并联审批+全程帮办代办”审批模式,确保项目尽快开工建设。开辟企业服务“绿色通道”,针对重点企业推行“服务绿卡”制度,为第一批48家重点持卡企业提供全程帮办,专人服务,帮助其获得所需政策支持,竭力为企业发展提供“全流程”“保姆式”服务。今年以来,共审批(核准、备案)项目203个,总投资96亿元,完成31个重点项目审批手续,为30个审批事项实行“容缺受理+告知承诺”审批模式,为32个项目单位推行“全程代办”服务。
3、着力提升审判执行质效。持续开展诉源治理,借助电子诉讼平台,统一集约送达,建立专业化审判团队,深化民商事案件繁简分流,深入推进执行攻坚,持续开展“三秦飓风”、“东秦利剑”等专项行动,实现案件“快立、快调、快审、快执、快结”。截止目前,收案共计5648件,结案共计4955件,结收比为0.88。其中涉企收案共计1256件,结案共计1118件,结收比高达0.89。坚持公正司法,积极营造公平诚信的营商环境。
(三)提升投资吸引力水平。
1、持续推进政府采购线上备案交易采购。包装策划蒲城县污水治理资产购置项目和重泉水库及管网资产购置项目,均已通过农发行贷款审批,重泉水库及管网资产购置项目贷款第一批资金已发放到位。
2、制定县级领导、局领导干部包联企业制度。定期开展入企调研工作,并收集汇总企业生产经营过程中存在的问题,予以协调解决。
3、建立常态化沟通机制。积极开展涉企违规收费治理,印发《关于开展2023年涉企违规收费专项整治行动的通知》,着力解决全县群众和市场主体反映强烈的突出问题,进一步规范企业收费行为,目前未发现违规收费问题。
5、做好“亩均论英雄”综合改革试点工作。对县域工业情况进行摸排,摸清工业底数,明确县域“亩均论英雄”工作任务,制定初步实施方案。
(四)提升监管服务创新水平。
1、召开行政执法工作专题部署会。传达陕西省行政执法有关规定及文件精神,结合行政执法监督工作要求,通报行政执法领域的典型案例,开展“以案释法”警示教育,并学习了司法部制作的行政处罚程序指导视频,安排了2023年行政执法监督工作。
2、完善行政执法监督队伍建设。聘任5名来自各行业人员为第四届行政执法特邀监督员,进一步壮大了我县行政执法监督工作的社会队伍。
3、积极开展容错执法机制,践行柔性执法理念。创新行政执法方式,严格落实轻微违法行为依法免罚清单,切实规范执法行为。
4、常态化开展执法领域专项督查检查。组织开展专项督查检查,对交通管理、交通运输、农业农村、市场监管、城市管理、医疗保障、卫生健康、文化旅游、住房建设、自然资源、生态环境、应急管理等重点领域开展行政执法“三项制度”检查和行政执法案卷评查专项活动,不断推动行政执法行为程序化、规范化、透明化。