近年来，我县始终坚持正本清源，让作风建设在严的主基调中得到新提升，全县以上率下推进作风建设的责任体系有效落实，强化监督推动工作落实的监督作用明显增强，明察暗访促进作风转变的压力传导日益严实，目标管理压实工作责任的体制机制逐步健全。
要刀刃向内，以永远在路上的韧劲整饬作风新问题，着力解决部分党员干部思想解放不够、能力本领不强、攻坚决心不大、工作落实不力、干部作风不实、斗争精神不强、服务质量不优、纪律规矩不严、履职成效不好等“九不”问题，贯彻把“严”字长期坚持下去的要求，促使广大党员干部懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，绝不能让作风问题新苗头、新动向滋生蔓延。
要重拳出击，以“钉钉子精神”推进作风建设见实效。
一是以“突围九问”破解作风建设顽瘴痼疾。将“突围九问”作为作风建设的重要抓手，贯穿“作风建设提升年”全过程，通过持续深化拓展、加强成果运用、严查造谣中伤、坚持以上率下、全力争先进位，确保作风建设见实效、见长效。
二是以“马上就办”推动营商环境持续优化。要优服务、保畅通、强法治、重人文、创一流，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，让竹溪成为投资融资沃土、创业创新高地。
三是以“躬身一线”强化攻坚克难责任担当。坚决做到问题要在一线解决、政策要在一线实施、工作要在一线推进、干部要在一线历练，推动形成“人人干事、人人谋事、人人能成事、人人不出事”的浓厚氛围。
四是以“狠抓落实”推动决策部署落地见效。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。抓好专项督查、日常巡查和经常检查，确保各项任务目标“落地生根”“开花结果”。
五是以“树正导向”激发竞相干事创业活力。坚持“赛场选马”、让有为者有位；坚持奖罚分明、为担当者担当；坚持扶正祛邪、保干事者无忧。
要解放思想，对照国际国内一流目标，按照行政审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的具体要求，全力打造一流营商环境。要加强营商环境条例、办法、政策、报告和评价指标体系的学习，建立完善双组长、专班推进、评价考核、领导包联、问题督办联动处理五大工作机制，厘清工作思路，确保工作条理清晰。要坚持改革创新，利企便民。以有呼必应为落脚点，在典型经验复制、高效办成一件事、品牌创建上抓工作创新，精准监管、柔性执法，切实解决企业发展的“堵点、痛点、难点”问题，着力打造营商环境新标杆。
一是思想要持续破冰。二是问题要深刻整改。三是落实要注重实效。全县各级干部要切实把本次会议精神贯彻落实到工作全过程、各方面，坚持善谋善作善成、唯干唯实唯先，主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实，不唱高调、不做虚功，把狠抓落实的压力传导到执行“末梢”，形成人人抓落实、事事见成效的工作局面。
鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源，引进合作企业和上下游配套企业来多投资，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县优化营商环境扩大招商引资推进会上的发言稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻全市优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会精神，落实县第x次党代会关于经济工作的安排部署，研究解决我县在营商环境、招商引资、项目建设方面存在的问题，推动全县上下统一思想、深化认识、迅速行动、合力攻坚，尽快扭转经济发展长期被动局面，推动新时代新x经济高质量发展跃上新台阶。
下面，我讲三点意见。
营商环境是发展的软实力，更是硬支撑。今年以来，通过全县上下的共同努力，依托新投运的政务服务中心，我县的营商环境有了一定的改善，一体化在线服务平台事项网上可办率、“蒙速办”用户注册率等指标达到或超过区、市两级规定要求。但整体水平与高质量发展需求，与上级党委、政府要求，还存在很大的差距。我们政务服务中心良好的硬件基础，还没有真正转化为服务企业发展的软实力;我们优越的区位、资源优势，还没有真正转化为吸引企业投资的硬支撑。究其原因，还是因为我们的营商环境不够好，突出表现在以下几个方面。
一是服务意识差。有的部门和干部没有正确对待自己的职能职责，把本应该履行的职责、提供的服务当成所谓“权力”，对企业和群众的诉求不上心、不着急，服务意识缺失。一些部门对需要上级审批的事项“一报了之”，对后续进展不闻不问，导致此类事项在区市两级运转缓慢，耽误了手续完善进程。一些部门“官老爷”意识严重，对企业办理事项不一次性告知，导致各类审批事项反复补正、多次退件，降低了效率、影响了环境。由于我们的服务意识不强，对企业投资不重视、不管不问，导致不少企业对x丧失信心，被动地转站到其他旗县投资兴业。我们需要举一反三，全面梳理工作开展中有没有类似的情况有多少这样的情况我们因此失去多少可以在x投资却没能在x投资的好企业、好项目这些问题，我们必须重视起来、行动起来，绝不允许再出现由于沟通不主动、服务不到位而错失投资良机的现象。
二是办事效率低。当前，我县行政审批制度改革还存在推进不平衡的问题，有的部门推进较快，办事效率高，有的部门推进缓慢，办事效率差，各系统衔接不紧密。有的部门对优化营商环境重视不够，派驻政务服务大厅窗口的工作人员业务能力差、服务水平低，出现综合窗口不综合、一窗受理多窗跑的问题，直接影响了企业和群众的办事效率。有的干部错误地认为企业和群众来办事是求着我办，服务企业和群众过程中慢慢腾腾、拖拖拉拉，毫无效率意识。政务服务大厅入驻单位窗口工作人员人事、工资等关系仍然在派出单位，大多为临聘人员，对窗口工作人员的日常监管、绩效奖惩没有具体的政策依据，导致管事与管人脱节。“蒙速办app”特色应用接入不够全面，服务群众的水暖气查缴功能推进缓慢。
这些问题的产生，既有政策和机制的原因，也有思想认识和工作作风的原因。我们要坚持问题导向，坚决清除思想作风上的积弊，以精准有力的措施解决工作中存在的问题，努力打造具备全市一流标准的营商环境。
一要强化服务意识。x月x日，县政府印发了《x县x年优化营商环境实施方案》，将开办企业、办理建筑许可等优化营商环境x个方面的工作，细化为x项重点任务和x项具体落实举措。各牵头单位和配合部门要在思想上高度重视，在行动上迅速落实，对照方案中明确的具体举措，把自己摆进去，把责任摆进去，解放思想、转变观念，打破利益格局，加强协同配合，与企业主动对接、真诚交往、精准服务，尽全力为企业排忧解难。政府各分管领导要组织政务服务局等有关部门，探索建立企业诉求及建议快速办理机制，加强惠企政策落实的跟踪和效果评估，营造关心企业、服务企业、爱护企业的良好氛围。涉及上级审批事项的窗口部门，要加大跟办盯办代办力度，对涉及企业的审批事项逐条梳理，明确哪些项目需要办理审批手续，办理哪个层面的手续，需要提供什么要件，这些都要全面详实地梳理完善，形成制度后公示上墙。
三要认真研究政策。营商环境优不优，要看我们思想观念转变的快不快;思想观念转变的快不快，要看我们对政策研究的透不透。各乡镇、各部门要牢固树立学习意识，认真研究、全面落实上级出台的各项政策措施，学透政策、用好政策。要研究国家“放管服”改革的一系列政策，纵深推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，抓紧清理多头重复审批，下决心取消不必要审批，改革创新审批方式，不断提升企业投资生产经营便利度。税务、财政等部门要研究国家更大规模减税降费政策，千方百计降低企业成本，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到真金白银的实惠。县政府及其组成部门要认真研究有关法律法规，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，凡事都要做到按法律法规政策办，做到依法行政、依法办事，真正让企业和群众办事走正常的渠道，不必到处托关系、找门路、求亲戚、靠朋友，营造风清气正的营商环境，切实维护企业和群众的合法权益。
优化营商环境工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，既不能靠某个部门单打独斗，也不能把责任压在以上我点到的个别部门。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识，切实将优化营商环境作为己任，凝聚营商合力、打造“营商高地”。要持续抓好自治区党委第四巡视组对锡市开展优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作，按照全县整改方案要求，持续巩固好已完成x项问题的整改成果。对尚未完成的x项整改任务，发改、工信、财政等部门要采取有效措施加快整改，确保按照时限要求销号。
二、招商引资方面。
招商引资是项目建设的“源头活水”，没有招商就没有项目，没有项目就没有发展活力。近年来，我县项目建设滞后问题，很大原因是招商引资工作开展不力。一是政策保障有欠缺。全县没有出台有针对性的政策保障措施，优惠政策不明显，对企业的吸引力不强。二是体制机制有欠缺。招商局撤并，招商力量越来越弱，领导带头招商氛围不浓，缺乏“走出去、请进来”的招商模式，等着企业来，出去招商少。三是招商质量有欠缺。x年—x年，全县签约招商引资项目x项，建成项目x项，终止合作停止建设x项，正在推进x项。终止合作停止建设的x项中，有很多是没有经过精挑细选的，缺乏前瞻性考虑，捡进篮子都是菜，最终导致项目无法持续。招商引资，必须认真研究，创新方式，走出去选商，引进来安商，全面提高招商引资质量。县政府要抓紧出台《x县招商引资指导意见》，落实用地、税收、电力、补贴、收费等各项优惠政策，以及中介机构(人)奖励政策，形成招商引资激励机制，为推进招商引资工作打好基础。加强宣传引导，营造全民招商氛围。
一要解决好“招什么”的问题。招什么企业、引什么项目，这是个方向性的问题，是第一位的问题。要围绕打造绿色农畜产品生产基地抓招商。当前，我县“林肉菜草”农牧业主导产业已经具备很好的基础条件，发展空间广阔，下一步，要着力引进林下产品采集和经营加工、肉牛养殖加工、蔬菜加工等农牧业龙头企业，建立农牧业产业链条。要围绕现代工业抓招商。聚焦“三个基地”(煤制烯烃新材料融合发展产业基地、绿色高效循环产业基地、新能源产业基地)建设，加快引进化工产品下游延链补链和配套加工项目、节能环保产业项目、清洁能源项目。要围绕战略性新兴产业抓招商。着力引进一批带动就业、增加税收、无污染、低耗能的装备制造、新材料等产业项目。要围绕康养旅居产业抓招商。用好生态、旅游、城市“三张名片”，重点聚焦康养小镇建设、古城恢复建设、辽代皇家遗址公园建设等引进一批康养旅居产业项目。要围绕现代服务业抓招商。依托铁路通疆达海和区位优势，着力引进一批现代物流、电子商务等项目。要围绕重大基础设施建设抓招商。树立市场化思维，积极引入社会资本参与西城核心区建设、园区基础设施建设。
四要解决好“促落地”的问题。对于引进来的项目，要为企业提供全流程的服务、全方位的保障。要建立招商引资代办制度。只要企业定了干，一切手续政府办。项目责任部门要构建亲清政商关系，针对招商引资项目，一对一建立专员服务制和代办制，牵头落实，为招商引资项目从立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项的进行全程代办服务。要建立部门联动机制。各职能部门对属于县级审批权限内的手续，要做到能批尽批、应审尽审，形成工作合力快速办理项目前期手续;对属于上级审批的，要安排专人帮办、领办、盯办，直至办结。要建立定期调度制度。针对招商项目，实施“周统计、月调度、季评估、年中考评、年终考核”，倒逼各职能部门落实责任，分管领导、招商工作组组长亲自调度，确保招商引资项目签一个落一个、落一个成一个。
三、项目建设方面。
x要发展，根本在项目。长期以来，我县重点项目建设滞后问题比较突出，固定资产投资持续下降。去年，主要受疫情影响，全县固定资产投资下降x%。今年上半年，在疫情好转的情况下，全县固定资产投资不增反降，同比下降x%，x个重点项目开复工x个，开复工率仅为x%，与年初计划安排存在很大差距。同时，同全市形势一样，我们也面临着以能源项目为主体、以政府投资为主导、以能源项目为税源支撑、以续建项目为主力的问题，项目建设质量不高。抓项目、促发展，迫在眉睫，刻不容缓，必须下定决心，举全县之力推进项目建设。
二要在明年项目谋划上下功夫。完成县x次党代会确定的经济发展目标，关键看项目，重点看明年项目建设的怎么样。我们必须要从现在开始就谋划好明年的项目建设。经过研究，我县初步确定储备x年市级重点项目x项，其中续建x项，新建x项，总投资x亿元，计划当年完成投资x亿元，各县处级责任领导要紧盯盯住，续建的要统筹考虑保障措施，新建的要抓紧完善手续。县x次党代会明确了一些重点项目，各县处级责任领导要带头研究推进，特别是世腾化工、蒙俄物流园等项目，要争取在明年取得实质性进展。园区管委会要紧盯源网荷储一体化多功能互补示范项目，加大争取力度，争取拿下。县处级领导、各部门负责同志要加大项目争取力度，认真研究全区、全市“十四五”时期投资的战略定位、基本原则和投资重点，主动加强与上级部门的汇报衔接，积极争取大项目、好项目，确保明年项目建设数量足、质量高。
四要在园区要素保障上下功夫。园区是我县产业发展的主阵地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好规划工作。待自治区国土空间规划完成，园区规划面积确定后，要将经过修改完善的《内蒙古x工业园区总体规划(x-x年)》(送审稿)，立即上报自治区自然资源厅组织评审、批复;加快完善《内蒙古x工业园区水资源论证报告》，待园区总规取得批复后，确保立即提交自治区水利厅审查。要强化基础建设。年内要完成园区热力管网建设工程、古城x千伏变电站项目建设，保障入驻企业供暖、供电需求。要尽快办齐前期手续，推动化工新材料循环产业区南区道路工程、危废处置项目开工建设，保障企业在道路、环保等方面的需求，自然资源、住建、环保等部门要全力支持。要加强用地管理。目前，《x工业园区“僵尸企业”及闲置用地盘活清理工作实施方案》(征求意见稿)已经制定。下一步，县政府要抓紧研究确定，确保园区高效推动土地整治工作，保障入驻企业提供用地需求。
五要在项目推进机制上下功夫。健全完善县处级领导包重点项目机制，严格落实“一个项目、一名县处级领导牵头、一个专班服务、一抓到底”的“四个一”推进机制，建立“包落地、包开工、包建成、包投产、包达效、包运行”的“六包”责任体系，实行责权一体，一抓到底，不建成、不投产、不达效、不稳定、不脱钩。要加强与企业的联络沟通，建立问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号的全链条闭环式问题解决机制，由包联的县处级领导牵头协调解决，确保项目顺利推进。
今天，县委、县政府决定召开这次优化提升营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，全面落实习近平总书记在京召开的企业家座谈会上的重要讲话和全省优化提升营商环境大会精神，进一步统一思想、形成共识，动员大家以自我革命的精神，痛下决心解决当前营商环境存在的问题，努力让营商环境成为镇坪追赶超越的新优势。刚才，x同志对全县优化提升营商环境工作进行了总结和部署，x同志解读了《考核办法（讨论稿）》，x同志就《推进工作方案（讨论稿）》作了说明，行政审批服务局、住建局、税务局、城关镇作了很好的发言，讲得都很到位，我完全同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
刚刚我们召开了县委x届x次全会，会议鲜明提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看，镇坪要实现高质量发展，最重要的抓手是培育市场主体，没有市场主体的支撑，一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而环境是决定性因素。从硬环境上看，随着昨天平镇高速的顺利通车，全县公共服务设施等硬件条件得到历史性突破；但从软环境上看，我们服务企业的效率，对外开放的水平，相比全国、全省、全市还有较大差距。对此，全县各级各部门要站在战略和全局的高度，认真学习习近平总书记关于优化提升营商环境的重要论述，进一步增强优化提升营商环境的思想自觉和行动自觉，在持续改善“硬环境”的同时，加快优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，加快形成系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，切实打造省市一流的营商环境，倒逼转变作风，激发市场活力，推动镇坪开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶赶超。
优化提升营商环境是一项系统工程，必须瞄准“省市一流”的总目标，突出问题导向，紧扣关键环节，统筹系统推进。
（二）聚焦减税降负，着力降低企业成本。民营企业和个体工商户在促进经济发展中发挥着重要作用。上半年国家为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，助力市场主体纾困发展，出台了一系列政策措施，力度空前，我们要积极搞好宣传和培训，精细测算、精准落实减税降费政策，做到应免尽免、全面兑现，真正把好事办好、实事办实。要严格规范涉企收费项目，建立健全收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度，充分发挥政府性融资担保作用，畅通金融和实体经济传导渠道，积极做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接，鼓励引导各金融机构加大信贷投放，通过定期召开银企对接会等有效形式，努力破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时，认真落实新颁布的《民法典》，依法保护企业的合法权益，清理拖欠企业账款，健全执法司法对企业的平等保护机制，支持企业家心无旁骛谋发展。
下一步，我局将认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的一系列工作部署，紧紧抓住营商环境建设，着力加强包容普惠创新工作，不断提升服务效能，持续优化全县营商环境。
一是强化工作统筹，形成工作合力。县科技局作为包容普惠创新专项牵头单位，将深入贯彻落实此次会议精神，深刻认识包容普惠创新行动的重要意义，主动担当，抓好落实。并主动与成员单位沟通交流，充分发挥各部门工作职能，认真研究包容普惠创新指数指标体系，细化工作措施，有针对性地提出措施方案，全力以赴做营商环境评估“包容普惠创新”各项工作。
二是加强科技服务，优化办事环境。深化“放管服”改革，对于进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项，在网上办事大厅公布申报条件和申报材料，对来电咨询的企事业单位，详细告知其申报要求，并为其推送申报通知。同时，主动靠前服务，深入企业一线宣讲政策，为企业详细解读申报条件和申报流程，做足项目申报前期工作，切实帮助企业纾困解难。
营商环境1%的短板，落到谁头上就是100%的困难。各地各单位要以更高的政治站位，认清当前形势、正视问题症结，增强优化政务服务环境的紧迫感和责任感。要以“负责思维”为首位，而不是以“避责思维”为优先，只要有利于发展，就要敢于通堵点、激活力。要主动认领问题、积极整改落实，突出实干引领，找准问题整改的抓手，严格对照问题清单逐项逐条挂账督办、专人盯办，确保件件有反馈、件件不落空。对于涉及多个部门单位的事项，要用好联动推进机制，实现政务信息整合共享，打造“纵向贯通、横向联通”的政务服务体系。
同志们，营商环境是发展的软实力，更是硬支撑，直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱，事关宿松全面发展振兴。大家要拎着“乌纱帽”为民干事，瞄准标兵、对标先进，一锤接着一锤敲，开拓进取、攻坚克难，早日把我县“十四五”规划的美好蓝图谱写成激荡人心的现实画卷。
今天下午，我们一起参加了省政府网上政务服务能力提升工作培训会议，会上，国务院电子政务办公室xx同志作了专题报告，报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强，让我们对中央关于数字政府建设，尤其是“互联网+政务服务”工作，有了全面的了解，对当前存在主要问题有了清晰的认识，更重要的是为我们下一步工作指明了方向。省政府副秘书长、办公厅主任xx提出了三点要求，具有很强的针对性，大家要抓好贯彻落实。下面，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会，主要任务是传达贯彻x月xx日省政府召开的省协调小组xxxx年第次全体会议精神，安排下阶段工作。刚才，市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组xxxx年第x次全体会议精神，通报了我市“一网通办”能力提升百日攻坚行动开展情况，并作了安排，市发展改革委、市住房公积金中心作了发言，你们要践言践行，抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点意见。
一、迅速行动，抓整改促提升。
(一)抓指标提升。
(二)抓调度督导。
一是实行周调度。从本周开始，在“一网通办”能力提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报，此项工作由谯小涛同志牵头负责。二是实行月、季研判。参照省上当前做法，我们最近也实行月研判制度，如果后期情况较好，再调整为季度研判，此项工作由我亲自调度。三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务服务和大数据管理局，开展好督促检查工作。四是对工作不力的进行约谈。今天召开了推进会，如果下次再出现类似情况，市委政府将对责任部门“一把手”进行约谈。
二、持续用力，夯基础固根本。
今年，市委、市政府明确在2021年度全省营商环境评价中实现“保五争三”的目标，也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区，对标建设省域副中心城市的定位，各级各单位必须冷静分析、深刻反思，以更高站位、更硬举措、更实作风，找差距、补短板、强弱项，努力营造全国一流营商环境，确保实现在全省“保五争三”的目标。具体工作中，要做到“五个坚持”。
一、坚持“企业至上”，努力在政务服务质效上实现新突破。
政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果，占评价的66.6%。关键就是要坚持企业至上、群众至上，以企业评价为第一评价，以群众感受为第一感受，用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。重点抓好四项工作：
（一）推进“一件事一次办”，提供“套餐式”集成服务。“一件事一次办”，就是将能够打包成一件事的要一律打包成一件事，开展集成服务，优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限，变“多头跑”为“一次跑”，变“多头办理”为“集成办理”。比如，企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等典型事项，群众关心的新生儿出生（有关登记、疫苗注射等事项）、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店等高频事项，其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统一部署，要求年底前争取实现50类以上“一件事一次办”事项。各级各部门要加快制定服务指导目录，编制发布办事指南，细化操作规程，实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程，着力打造“一件事一次办”改革x样板。
（三）瞄准“一网通办”，提供“一体化”线上服务。主要是抓好三件事：一是进一步升级完善一体化在线政务服务平台功能，重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享，确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完善推广“宛快办”app，推动更多事项从“网上能办”到“网上好办”“一网通办”，实现政务服务事项“应有尽有、全程掌办”，让企业和群众“多走网路、少走马路”。三是全力推进电子证照建设及应用，按照“应制尽制”原则，加快推进电子证照标准化制证工作，依托x省政务服务网及“x事办”app，实现身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等实体证件免提交，并逐步拓展应用场景。比如，我市公安部门在11月16日启动了电子驾驶证办理业务，一天之内全市累计申请量就突破10万人次，说明大家对电子证照这项服务非常认可。这里我着重强调一点，要高度重视数据归集管理。数据归集整理是数据应用的基础，要加快政务大数据平台升级改造，建立健全全市政务数据管理机制，推进数据归集共享和关键数据的及时更新，彻底消除“数据烟囱”和“数据孤岛”
质和效能，把服务做到企业和群众的心坎上。在帮办上，要全程跟踪服务，尤其是对于老年人、残疾人以及文化层次不高的群众，工作人员要帮助叫号取号、领表填表，直到事项受理或办结。在代办上，要拓宽服务范围，全面推行免费邮寄服务和超时默认制度，让企业和群众“足不出户”即可办结业务。
二、坚持“无事不扰”，努力在市场环境营造上展示新气象。
市场环境是市场主体高质量发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。要坚持“平等准入、开放有序、公正监管、公平竞争”的原则，以“有解思维”破服务难题，着力营造公开透明、规范高效、竞争有序、服务有力的市场环境。
（二）创新监管方式，解决“一管就死，一放就乱”难题。企业监管是一道难题，把握得不好，就会陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈。各地各部门要坚持寓管理于服务之中，加快构建以“双随机、一公开”监管和“互联网十”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，既提高监管效能，又减少企业干扰，不断提升监管公平性、规范性和有效性。比如：依托全省一体化在线监管平台，进一步完善协同监管机制，做到违法线索互告、监管标准互认、执法结果互通，减少多头重复检查。再如：在信用监管上要充分发挥好“信易贷”平台作用，对信用良好的中小微企业创新续贷方式，切实让守信者处处受益使失信者寸步难行。
（三）创新监督方法，解决“求诉无门、求诉无果”难题。前期，为方便企业点对点诉求，防止企业求诉无门或求诉无果的现象出现，市营商办出台了《x市营商环境问题快速处理暂行办法》，统筹整合市场主体反映营商环境问题的13种渠道，像“12345”便民服务专线、政务服务平台、市长信箱、市长留言板等，建立了快速受理、快速转办、快速办理的工作机制，取得了良好的效果。下一步，要充分发挥特邀监督员的监督作用，在全市范围开展营商环境特邀监督员“走流程促营商”主题活动，进行线上、线下全程体检，聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题，按照“谁办理、谁负责”的原则，及时核实、整改、反馈收到的实名差评，确保实名差评100%整改，全国一体化政务服务平台转办的投诉建议和x政务服务网收到的咨询投诉100%按期办结。
三、坚持“雪中送炭”，努力在生产要素保障上得到新改善。
在疫情防控常态化新形势下，要素保障愈发成为项目能否快落地、快开工、快达产的关键。我们要着眼企业对能源、土地、资金、用工等生产要素的迫切需求，想在项目需求之前、赶在工程受阻之前、解决在企业抱怨之前，推动更多项目更高效率从“规划图”变成“施工图”。重点要强化四个保障”：
（一）强化能源保障。当前，全国电力和煤炭等能源供应紧张问题，已得到了有效缓解。我市能源保供情况基本恢复正常，x鸭河电厂和x热电厂电煤存量均超过省定目标，正常运行，全市暂时不再限制企业用电，成品油市场和城市燃气供应也基本正常。但我们仍要坚持底线思维，未雨绸缪，把能源保供放在更加重要的位置，加快内乡煤电运一体化储配基地项目二期、x西南lng应急储备中心二期建设，加强油气煤等能源储备设施和输送通道建设，提升生产储备能力，完善能源保供应急和预警机制，确保企业生产对能源的需求得到稳定安全供给。
（四）强化用工保障。企业用工招人留人难已成为影响企业发展的重要问题。11月18日，市人大常委会向市政府专题询问优化营商环境“两条例”执法检查时，也专门提到了我市部分企业存在的“用工难”问题。要支持企业加强招工宣传、拓展招工渠道、创新招工方式、优化招工服务、强化招工保障，在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜，解决好人才子女就学、就医等问题，形成引得进、留得住、用得好的人才生态环境。要积极落实“人人持证、技能x”战略部署要求，建立完善技能人才培养培训、评价激励、技能竞赛等体系，全面提升持证率、就业率、增收率。全市每年新增技能人才要达到22万人，到2025年全市持证人员总量达到246万人，占从业人员60%以上，为企业转型跨越发展提供人才保障和动力源泉。
四、坚持审慎包容，努力在企业权益维护上取得新进展。
习近平总书记强调，法治是最好的营商环境，最能聚人聚财，最有利于发展。全市上下要把法治作为x营商环境的“最硬内核”来打造，严格落实王凯省长在全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作会议上强调的“三个全面开展”要求，严厉打击侵害企业权益、破坏市场秩序的违法犯罪行为，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类市场主体在我市安心经营、放心投资、专心发展。
（一）全面开展打击恶意逃废债专项行动。所谓“逃废债”，就是指债务人有还款能力但拒绝偿还。随着p2p网贷平台“暴雷”潮不断蔓延，借款人恶意逃废债有愈演愈烈之势。这种行为不仅影响社会和谐稳定，对金融体系安全更是危害巨大，必须坚决予以打击。对债务金额大、主观恶意明显、社会后果严重的，更要集中力量依法快侦、快捕、快诉、快判，有效震慑犯罪，营造良好金融生态。
（二）全面开展打击电信网络诈骗专项行动。今年1至10月，全市共立案电信网络诈骗案件2847起，同比下降28.6%，但案件总数仍高居全省第六位，严重破坏了营商环境、抹黑了x形象。我们要按照省委、省政府统一部署，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作上升到党政工程，建立重大典型涉诈案件主管部门和责任部门双向通报制度，完善金融、通信、网信部门风险防控制度，大力开展反诈宣传，营造全民反诈氛围，尽快遏制案件高发态势。
（三）全面开展依规依法兑现承诺专项行动。要建设诚信社会，首先要建设诚信政府。各级政府要坚持“新官理旧账”，定期梳理兑现在招商引资、拆迁补偿等方面的承诺事项，依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题，联动解决涉企难题，切实维护企业合法权益。
在严打危害营商环境违法犯罪的同时，我们要用发展的眼光看待民营企业违规违法问题，在涉企案件执法上坚持宽严相济，推行柔性执法，精准把握尺度，保留法律温度，尤其是在采取强制措施上要依法慎重，鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害，避免加剧企业经营风险，防止出现“办了一个案件，垮了一个企业”的不良后果。
五、坚持拼搏赶超，努力在争先创优进位上体现新担当。
市委、市政府已经明确，在2021年度全省营商环境评价中x要“保五争三”。实现这一目标，不能只靠喊口号、画大饼，而是要靠高标准落实好一项项具体的工作来支撑。各级各部门要增强大局意识，对标考核体系，集中兵力，尽锐出战，确保责任落实全覆盖、完成任务不打折。
第二步，12月底前，各类问题务必整改完毕，政策任务务必落实完毕；
第三步，2022年1月底前，全面梳理典型案例、创新经验，持续加强宣传报道；
第四步，2022年2月底前，完善各指标全量企业样本库，建立沟通回访机制，切实提升企业满意度。
二要查找弱项，补齐短板。认真对照国家营商环境评价体系中的每一项指标，刀刃向内找问题，勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位坚决不放过。
三要以上率下，一线体验。在市县两级开展“一把手走流程”活动，市直、县直部门主要负责同志，每月要到一线实地开展一次“以企业或群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”活动，站在企业视角、群众立场去体验本部门本行业营商环境情况，边体验、边查找、边整改，不断发现备考中的弱项，切实弥补工作中的短板。
四要加强指导，确保实效。继续委托第三方机构开展营商环境指标监测和对部门的培训指导，不断提升营商环境工作质量水平。市委营商办、市委市政府督查局要成立营商环境评价整改提升专项督导组，对各单位问题台账整改提升情况开展全面督查，做到有反映就调查、有问题就处理，绝不手软、绝不姑息，切实达到处理一个、警示一片、教育全体的效果。
同志们，惟其艰难，才更显勇毅；
惟其笃行，才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的基础性工程，也是一项厚积薄发的战略性工程，希望全市上下认真落实市委市政府的决策部署，以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉和“咬定青山不放松”的奋进姿态，横下一条心，拧成一股绳，对标先进，全力冲刺，奋力开创全市营商环境新局面，为x建设全省副中心城市注入新动能，提供新支撑!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我县处于西部内陆欠发达地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。
开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们一直在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在一定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推进改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。
第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务，我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念,精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。
深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推进组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展情况，及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制，合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。
同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
各位领导、同事：
下午好!本次会议是局党委召开的一次重要会议，主要是为了进一步推进优化营商环境工作。营商环境是发展环境的重要内容，是一个地区重要的软实力和核心竞争力，要把优化营商环境作为当前一项重要任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，排查薄弱环节，精细对标、精细补缺，集中人力物力，落实工作部署，争取最好成绩。针对优化营商环境推进落实，提出以下3点要求。
第二，强化政治担当，抓好工作落实。把贯彻落实优化营商环境的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不断提高履职尽责本领。建党100周年，要抓好党员的表率作用，树立公仆意识、责任意识。
第三，建立管理条例，实现常态化管理。制定工作人员管理条例，对工作人员的考勤、着装、态度等进行定期检查，检查结果整理形成台账。工作人员以群众满意度作为工作的最高目标，始终坚持“便民、利民、惠民”的宗旨意识，以“为群众排忧，为企业解难”为使命，在解决群众实际困难的同时定期分析研究群众的投诉和建议，根据群众反映最集中的热点、焦点、难点问题，有针对性地改进和提升工作水平，主动回应群众所思所想所盼，谋划解决好群众所需所急所难。
优化营商环境是实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作，让我们带着推动我市加快发展的强烈使命，带着全心全意为人民服务的深厚感情，凝心聚力、真抓实干，为我市经济发展提供一流的营商环境。