根据8月19日xx市国务院第八次大督查迎查工作动员会议部署及《xx市人民政府办公室关于做好20xx年国务院大督查自查及整改工作实施方案的通知》要求，出入境边防检查站主要承担优化港口岸通关作业流程工作。
二、工作落实情况
（二）靠前服务，高质量落实上级要求。自国家移民管理局服务航运企业十六项措施与山东边检总站“我为群众办实事”八项措施实施以来，我站高标准严格落实上级要求，实做好贯彻落实与宣传工作。一是全力维护船员换班权益，开设24小时审批流转服务，对因伤病需人道主义救助的开设“紧急通道”快速的办理入境手续。二是靠前服务载运特定货物船舶快速通关。积极对接国际贸易“单一窗口”服务平台，简化和统一单证格式与数据标准，推行边检行政许可证件网上办理，简化边检登记手续与口岸限定区域管理措施，为运输大宗商品、鲜活、抗疫与民生物资的'船舶设立专门服务岗，提供优先放行通关服务。三是推行“枫桥式”海港警务模式。面向港航、代理企业建立“警企联络群”，定期公布当值民警联系方式，集中推介边检红利政策，积极听取服务对象建议与群众需求。
三、存在的问题及工作短板
一是执勤警力不足。根据总站部署，目前我站抽调部分民警参与外地援勤工作，且警务辅助人员较少，造成单位内留守民警承担各项工作较为繁复，在面临港多艘国际航行船舶接连入出境时有较大的勤务压力。二是基础设施短缺。港码头建设较为落后，缺少必要的基础设施建设与相应的信息化设备。三是对外协作不够。与海事、海关的信息交流、业务协作不强，一套协调有力、运转高效的工作体制机制。
我认真学习了两位主要领导的批示，我逐项对照100个是否查找了自己的问题，针对问题清单，我发现自己存在以下问题值得反思：
针对上述问题，我的整改措施如下：首先，思想上高度重视营商环境，打造主人公意识，结合区机关事业单位工作人员行为规范，高标准严要求，从穿着、谈吐、待人接物的方方面面不给新区扯后腿；再者工作中把新区的利益放在首位，考虑问题时从大局出发，不把眼光仅仅局限于工程本身，考虑中小企业尤其是小微企业的生存环境；最后再跟企业接触的过程中做到既清又亲，把各家企业当成自己家人，急企业之所急，早打算、早计划，把该申请的财政资金提前申报，把因政策变化、拆迁清场导致的一些过程中的问题，替企业多协调多跑腿，做好暖心交流解答，真正让企业来新区投资觉得舒心、暖心。
根据20xx年优化营商环境评价指标和《保山市20xx年深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务分解方案的通知》（保政办发〔20xx〕11号）文件要求，县应急管理局高度重视，认真开展自检自查，现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，健全机构人员
为抓实抓好营商环境建设，我局成立了优化营商环境工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，其他班子成员及股室长为成员，把责任落实到人。
二、工作进展情况
（一）建立健全工作机制
（二）全面推进政务服务事项标准化、规范化管理
（三）深入推进“互联网+监管+督查”
（四）全方位提升政务服务效能
（五）加大宣传力度，营造浓厚氛围
三、下步工作打算
按照审批局党组的要求和统一部署，开展自检自查，现将自查结果报告如下：
一、担当不足、不敢负责方面。少数状况下处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，存在好人主义。有时只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自我力求寻找对策。创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。
二、标准不高、能力不强方面。往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。
20xx年，淄川区农业农村局全力做好优化营商环境服务企业工作，通过推进简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段，提高监管效能。扎实推进，优化营商环境建设，努力打造诚实守信，公正法治服务，经济运行良好的社会环境，为推动我区农业农村的高效发展，提供了有力的保障，现将有关情况报告如下：
一、无差别“一窗受理”及“一链办理”。我局所有进驻事项均已实现“一窗受理”办理，严格执行前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务“一窗受理”模式，实施全程代办，提供从前台受理、勘查现场、到后台审批的一条龙服务。20xx年区农业农村局全年办件量282件，其中“一窗受理”办理133件，备案5件。
三、严格执行首问负责、限时办结、一次性告知等办事制度。完善对窗口及窗口工作人员的考核管理，加强日常巡查及动态监管通报；开展服务理念、服务形象、服务礼仪、服务态度“回头看”活动，主动对标先进，寻找差距不足，增强服务意识，争做服务标兵，强化素质能力培训，推行“温情服务、微笑服务、文明服务”。对进驻政务中心的依申请政务服务事项网办情况进行进一步梳理，我局所有政务事项全程网办率100%。对依申请政务服务事项进行梳理，立等可取的承诺事项将办件类型更改为即办件。
四、积极开展政务服务“好差评”。积极开展本部门政务服务“好差评”试点工作，进一步深化“一窗受理、一次办好”改革，推动政务服务提质增效，局领导高度重视，制定了切实可行的工作实施方案，践行“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”服务理念，综合运用线上、线下等多种方式，试点开展政务服务“好差评”工作。
按照《关于做好优化营商环境迎检工作的通知》文件要求，现将20xx年深化优化营商环境工作自查报告如下：
一、基本情况
（一）按照“精简、统一、便民、高效”原则，推进行政审批工作向政务服务中心（窗口）集中、进驻事项向一体化政务服务平台集中，事项进驻到位。
目前区文广旅体局进驻政务中心审批事项55项、其文化审批事项23项、高危体育审批事项9项，广电审批事项13项、旅游审批事项1项、文物审批事项9项。由局办公室牵头，各行股室自查的方式，全面排查审批事项，持续深化“最多跑一次”改革，以一件事“最多跑一次”为目标，整理编印办事指南手册，最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限，改进服务质量，切实提升服务效率和质量。
（二）以健全公共文化设施为前提，为扩大文化供给、满足群众需求提供基础条件。
1、以坡头区文化活动中心（文化馆、图书馆、博物馆“三馆合一”）项目建设为抓手，充分发挥政府的主导作用，不断提高坡头区公共文化基础设施水平。该项目用地面积20800.4平方米，新建总建筑面积约31100平方米，总投资1.87亿元。项目在20xx年2月28日动工，9月30日主体工程封顶，现阶段装修施工队伍准备进场，预计20xx年6月底完成装修开馆。
2、建设基层综合文化站达标。明确工作目标，加大对文化站升级改造资金投入，改建、新建了一批文化站，不断优化文化站软、硬件设施，并多次下到各乡镇文化站和村级文化活动中心进行指导，通过和各镇街共同努力，文化站服务能力显著提升。例如坡头镇将原文化站一、二层收回，单独一栋楼来建设文化站；南调街道和麻斜街道通过租赁楼房来改造成为文化站；官渡、乾塘通过新建文化站扩大了文化站面积；南三镇归入坡头区前，没纳入市创文补短板范围，文化站建设滞后，南三镇归入坡头区后，在区政府、区文广旅体局、南三镇政府的努力下，腾出了一栋楼来建设文化馆。在全省乡镇文化站评估定级中，坡头区7个镇（街）文化馆站顺利通过省的评估定级，都达到省二级以上标准，（省特级标准文化站1个；省一级标准文化站2个；省二级标准文化站4个），受到了湛江市文化广电旅游体育局的通报表扬。同时全区69个村（社区）文化服务中心也实现了全覆盖。
3、以社会主义核心价值观为引领，着力增加优质艺术产品和服务供给。以区文广旅体局、区文化馆、区文联为依托，经常在各镇（街道）文化站和村综合文化活动中心开展舞蹈和音乐培训、文化下乡、送戏下乡、书画展下乡各类活动、丰富了群众的文化生活，繁荣了乡村文化，推动了乡村文明的发展。例如每年的“红色文化轻骑兵”送戏下乡，送雷剧、粤剧下乡演出；区文化馆主办的坡头区非物质文化遗产项目展演和乡村振兴送戏下乡。
（三）大力推进公共体育场地设施建设。
以南调河碧道工程和怡海公园项目打造坡头区体育健身场地。南调河碧道工程沿河慢行步道长约3.6公里（6米宽）；沿路慢行步道长约1.7公里，布置于海河北路（龙王湾路—鸡咀山路）南侧人行道及绿化带；田埂型慢行步道约长2.3公里（4米宽），沿东祥大道东侧至海川快线段现状灌渠布置；临近鸡咀山路和东祥大道位置分别设置两处人行景观桥（面积约20__平方米），连接南北两岸，形成闭合步道。新建步道合计长度约7.6公里。怡海公园位于坡头区南调片区瑶贯新垉地块2，规划用地性质为市级综合性公园。建设面积约466.74亩，其中水域面积约181.59亩。建筑单体设计充分考虑园内的功能、景观分区。绕园一圈的绿道全长2370米，将“城市客厅”“小城记忆”“军港印象”“弄海湿地”等主题景区串联并建立密切联系。另外，区文广旅体局还规划建设了龙头海尾体育公园，为当地群众提供了一个健身好去处。
机关作风整治开展情况。
一是领导干部带头以身作则。领导班子把整肃工作纪律、狠刹不良风气列入重要议事日程，落实责任分解，明确工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，在以身作则的同时，又起到监管作用，营造风清气正的良好环境。二是强化学习，提高机关干部的认识。结合“三型”模范机关建设，制定了《区文广旅体局“三型”模范机关建设方案》，要求做到认真学习，认直领会，结合自身实际，切实改进工作作风。
我校党委高度重视营商环境和育人环境建设，认真贯彻落实《20xx年度全市优化营商环境满意和不满意单位评价办法》（齐督考发〔20xx〕8号），积极践行优化营商环境公开承诺事项，按市委督查考评办公室工作部署，我校认真进行阶段性自检自查，报告如下，请社会监督。
一、履行优化营商环境承诺的措施、经验和成效
我校依托“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，积极落实黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议精神和市委市政府关于优化营商环境的部署，深化作风整顿优化育人环境和营商环境，取得了一定成效。
（三）聚焦现代化新龙江新鹤城建设，加强科研创新和社会服务能力，加强校地、校企产学协同创新。积极推进科技成果转化，服务地方经济发展。20xx年9月以来，我校利用研发出生物除臭、纤维素水解和淀粉水解等复合功能生物菌剂和作物秸秆生物腐殖化技术体系，成功实现了对作物秸秆的腐殖化处理并原位还田，实现了秸秆资源的综合化利用。在甘南，龙江，泰来，富裕，富拉尔基区，梅里斯，讷河和昂昂溪区等区县已用该技术处理秸秆合计16.3万亩。深化校地、校企合作，共建长效服务机制。校地合作持续推进。我校与齐齐哈尔市进一步针对装备制造、绿色食品、工业大麻、秸秆利用、现代农业、冰雪体育、鹤城品牌以及文化传承与创新等八个领域24个项目开展市校合作。合作项目整体进展顺利，有一些已取得阶段性成果。加强校企合作，共同搭建合作共赢舞台。我校与齐齐哈尔龙江阜丰生物科技有限公司等企业联合申报了植物性食品加工技术教育部工程研究中心；学校与齐重数控装备股份有限公司创建人才共享机制，吸引高层次人才，并与其共同申报了黑龙江省智能制造装备产业化协同创新中心。通过这些创新平台的建设，促进了校企合作和科技成果的转化，为企业提供了持续的技术支持和人才保障。
（五）持续加强师德师风建设，形成了风清气正的育人环境。我校坚持“以制度强化师德、以典型引领师德、以活动推进师德”的机制推进师德师风建设。充分发挥基层党组织教育、管理、监督、服务职责，加强教师的思想政治工作，强化价值引领，把教师的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的要求，坚持“四个引路人”和“四个相统一”标准，不断提升教师思想素质。把思想政治工作与改善教师学习、工作和生活条件紧密结合起来。坚持教育者先受教育，引导教师以德立身、以德立学、以德施教，严格执行教育部《新时代高校教师职业行为十项标准》。主题教育开展以来统筹推进四项重点措施，在检视整改环节，组织教工党员对照党章党规查找在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，并立行立改。广大教师的精神面貌不断改善，干事创业劲头不断增强，形成了风清气正的育人环境。
二、存在的不足及努力方向
对标新时代高等教育发展新形势新任务新要求，对比省内外同类院校，对照办好人民满意大学的奋斗目标，我们在一些工作方面还存在差距和不足：教育观念与新时代高等教育发展新形势新任务新要求还有一定差距，教育教学改革相对滞后；学科建设内涵性不强，重点学科的优势和特色不够突出；师资队伍建设中长期规划还需要进一步完善；学生教育管理还没有充分发挥合力，协同育人机制还不够完善；科技成果转化和服务地方经济社会发展的能力不强等等。
一、工作开展情况
1.深入传达学习关于优化营商环境系列文件精神。我局充分发挥局党组在推进优化营商环境中的领导核心作用，推进优化营商环境工作深入开展，利用党组中心组学习、支部学习会认真组织开展《优化营商环境条例》学习，召集各科室、各中心、驻市民大厅工作人员深入学习、深刻领会、全面落实关于优化营商环境的各项指示精神。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。
4.确定“双随机”抽查机制，确保抽查实效。根据科学分类选择随机抽查方式和合理确定随机抽查比例和频次，开展“双随机”抽样执法检查活动。按照机构设置和监管工作需要采取定期检查和不定期检查方式，合理明确随机抽查比例和频次。20xx年利用“互联网+监管”平台开展双随机抽查1次，开展跨部门农资打假专项治理1次。共完成检查事项13项，检查经营主体31家。检查结果及时向社会公布，通过随机抽查，即保证了抽查的覆盖面和工作力度，确保执法效能。
5.严格履行公平竞争审查制度。按照加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求，尊重市场、竞争优先；立足全局、统筹兼顾；科学谋划、分步实施；依法审查、强化监督的原则，20xx年上半年共印发行政文132份，经起草科室和办公室初审，政策法规科审查后，没有需要清理影响公平竞争的文件；对《银川市20xx年农业农村扶持政策》1份涉及市场主体经济活动的规范性文件进行了公平竞争审查。公平竞争审查制度的实行确保我局行政行为符合公平竞争和法律法规要求，进一步维护了公平竞争秩序，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
6.依托系统平台加强监管力度。20xx年在互联网+监管平台、全国农业综合执法信息共享平台进行了行政检查事项的录入及行政执法信息的上传。在互联网+监管平台累计录入行政检查118次；依托宁夏行政审批与公共服务系统梳理完成“四级四同”事项梳理。大数据等技术的充分应用，加强了风险的跟踪预警，推动了农业监管工作规范化、精准化、智能化。
二、存在问题
虽然我局在优化营商环境作中取得了一定成绩，但任然存在一些问题，主要表现为农业综合行政执法改革后执法人员划转至综合执法监督局，无专门承担行政检查与监管的执法人员，在检查过程中检查人员数量少，与繁重的执法检查任务不匹配。
三、下一步工作安排
（一）加强学习培训，保障营商环境优化。加强《优化营商环境条例》学习培训为重点，总结优化营商环境工作中的经验和教训，互相交流学习，提高窗口工作人员服务意识和能力，切实解决政策落地“最后一公里”问题。
（二）加强宣传教育，营造良好社会氛围。要制定优化营商环境宣传方案，多渠道、多形式、多层次全面系统解读各项改革政策，让更多企业知晓和享受到改革带来的变化和红利。
（三）建立优化营商环境社会咨询机制。多种渠道多种方式广泛听取社会各界的意见建议，问需于民、问策于民，增强改革的针对性和实效性。及时总结推广典型案例和成功做法，促进相互学习借鉴提高，全方位提升农业市场主体获得感、满意度。
根据《xx区大数据发展局（xx区政务服务监督管理办公室）关于做好国务院第八次大督查深化“放管服”改革等事项迎检工作的函》要求，我镇高度重视，就简政放权、放管结合、优化政务服务方面进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
3、建立健全制度、严肃规范服务。建立健全首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、投诉处理制等一系列制度，在镇政务服务中心显眼处摆放事项办事指南以及窗口指引，方便群众咨询，设有专业人员办理业务，切实规范人员服务行为。热情接待群众，坚持优质服务，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”，严格落实“马上办、网上办、就近办、一次办”工作要求，为群众提供“便民优质、高效”的各类便民服务，不断提高群众对镇政府工作的满意度。截至目前，共接待群众咨询x余人次，为群众办结各项便民服务事项近x余件，当天办结率达到%以上，群众对政府办事服务给予一致好评。
二、存在的问题
2、基层“最多跑一次”事项、政务服务事项办理时限清单执行不严格，办理事项流程尚未得到优化。
三、下一步打算
1.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，依托电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，完善网上查询进度以及现实“只跑一公里”的政策。
2.强化人员保障。切实加强镇、村业务人员的培训，充分挖掘现有人员潜力，吸收年轻血液，不断提升为民服务的能力和业务水平。
3.积极对接示范区行政服务平台，完善行政服务事项以及政务服务中心的路标指示，确保事有人管，加强政务服务中心建设保障工作服务到位、监管有效。
最后我镇将继续严格落实“放管服”改革要求，按照“精简、规范、效能”的原则，进一步细化措施，夯实工作责任，以人民群众满意为最终目标，持续推进“放管服”工作深入开展，确保“放管服”改革取得更大实效。
为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。
一是完善交通基础设施建设。持续推进至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。
三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。
四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。渡口被评为20xx年“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困难
公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。
昌宁县共有学校274所，其中小学122所，教学点1个，九年一贯制学校3所，初级中学13所，普通高中2所，职业技术学校1所，特殊学校1所，幼儿园131所。在校学生51779人，其中幼儿园9731人、普通小学21631人、特殊教育131人、初中10459人、普高6830人、职业高中2997人。有正式在编教职工3378人，其中幼儿教职工227人、小学1301人、中学1676人、职业技术学校133人、特殊教育学校41人。学校占地面积196.59万平方米，建筑面积72.12万平方米。学前三年毛入园率达89.06%，九年义务教育巩固率达98.18%，高中毛入学率达95.86%，初中三年巩固率99.73%。
二、工作开展情况
（一）全力健全人才服务保障体系。
1.进一步完善进城务工经商人员随迁子女就学升学政策。全面执行招生入学工作方案，坚持“以流入地政府管理为主、以公办学校接收为主”原则，做好进城务工经商人员随迁子女接受义务教育工作。对符合规定条件的进城务工经商人员随迁子女，按照“相对就近入学”原则，统筹安排在公办学校免试就近入学就读。同时进一步做好外来人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作。民办幼儿园和公办幼儿园就读意向由家长自行选择，实施实公平公正公开原则公布就读学校。
3.根据《云南省事业单位公开招聘工作人员办法》、《关于进一步规范事业单位公开招聘行为加强招聘工作监督的通知》，坚持党管人才、按需招聘、突出重点、讲求实效的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持专业对口、以用为本的原则。招聘教育部直属师范大学、省内外重点师范大学（省属）、国家“双一流”大学师范类专业，获学士及以上学位的一本及以上应届毕业生。为全面加强全县人才队伍建设，进一步优化人才队伍结构，切实解决我县事业单位紧缺性及高层次人才不足的问题。20xx年计划招聘10人，及时兑现免费师范生补助68万元，让优秀人才更好地安心从事教育教学工作。
5.依托西南大学附属中学、附属小学、附属实验幼儿园等优质资源培训教师400人以上，目前已经安排第一批人员到西南大学培训，创新普通高中教学教研管理机制，促成“西南大学昌宁高中实验基地”建设，探索实践普通高中特优（快）班等小班额教学管理模式，保障普通高中教育投入，推动全县高中教育提档升级。
（二）全面打造协同高效的审批环境。
1.优化民办培训机构申办审批和服务工作。本着简政放权、加强监管、优化服务的原则，有序开展“放管服”改革。一是截止20xx年8月，我县共有民办幼儿园5所，分别是星荣幼儿园、柯街镇幼儿园、卡斯镇中心幼儿园、五彩缤纷幼儿园、昌宁县贝思科幼儿园。全县民办幼儿园占地面积20338平方米，人均16.15平方米，建筑面积13081平方米，人均10.39平方米；在园儿童1259人，占全县在园儿童的12.94%，共有教职工114人。二是昌宁县现有培训机构24家，取得办学资格24家，昌宁县教育体育局定期对培训机构进行督查并发出存在问题整改通知书。要求限时整改完成。
2.落实“最多跑一次”改革优化服务。坚持“育人为本、服务民生”的宗旨，以群众办事“省心、省事、省力”为目标，通过简政放权，放管结合，改进服务方式，梳理权力职责，精简办事流程等途径，扎实推进“最多跑一次”改革工作。一是公开审批服务事项，让教育审批权力运行“阳光化”。全面梳理教育权力清单、责任清单及公共服务事项清单并向社会公布，实现信息公开，接受社会监督。本年度依法公开规定信息,主动公开信息168条。其中，公开指南和公开制度信息9条，机构概况信息数1条，财政信息数52条，规范性文件信息数2条，工作动态信息数104条。二是优化流程，让教育行政服务“便民化”。编制完善办事指南，完善网上预审、审批等便民服务举措，方便企业和群众办事。三是转变职能，促进教育行政决策“科学化”。建立涉及公众利益的重大行政决策，积极主动回应社会关切。
3.实现“一部手机办事通”推广应用全覆盖。在教育体育系统实现“一部手机办事通”推广应用全覆盖，目前，全县教育体育系统共有公职人员3381人，已注册并通过实名认证3370人，注册并通过实名认证比例为99.7%。除极少部分公职人员因重大疾病等特殊原因外，基本做到了注册并通过实名认证全覆盖。让教育体育依托“一部手机办事通”全面提升数字化服务供给能力，精准助力“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的昌宁县政务服务环境的营造。
三、存在问题
四、下步工作打算
（二）完善政务服务管理平台。一是规范运用政务服务网上大厅，集中全面公开政务服务事项目录、办事指南、审查细则、注意事项、流程图、监督举报方式，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。二是加强推广网上大厅应用，支持网上预约办理业务，引导企业和群众使用网上大厅办事，扩大网上办理事项覆盖度。三是完善服务方式，提升公共服务质量水平，切实提升规范化服务水平。
龙镇学校按照市教育局文件精神和安排，以“进一步优化学校教育发展环境，提高教育教学质量”为宗旨，多种方式开展工作，现将深化作风整顿优化营商环境工作总结如下。
1、将此项工作放在重中之重，常抓不懈。
按照《20xx年五大连池市教育系统深化作风整顿优化营商环境工作方案》的工作部署，制定了《龙镇学校深化作风整顿优化营商环境工作方案》结合我校实际，继续将工作重点放在“三个坏把式”“五个坏作风”，集中解决教育系统日常工作不细，业务工作不精；办学行为不规范，师德缺失教风不正；法律意识不强，依法执教措施不力的问题，逐步营造教育系统政治新生态。
2、领导高度重视，成立了以庞绍宽校长为组长的组织机构，做到了分工明确，各尽所能、各负其责，有分工又有合作，逐级承包到位，上下一心齐抓共管。搞好思想发动，将会议精神及时传达到每位教职工，切实统一思想、提高认识、提高思想自觉性和行动自觉性。
3全面开展学习，提高思想认识。在本次作风整顿警示教育活动中，采取集中学、自主学、讨论学等有针对性的形式开展学习。深入学习新教育理论和发达地区先进教育经验等。通过学习逐步提升个人统筹全局、科学谋划、依法行政、发现问题、破解难题的能力。通过以讲促学、以考促学的方式，创设浓厚的学习氛围。强化理想信念教育，引导教师带头践行社会主义核心价值观，创新教师思想政治教育，大力弘扬龙江优秀精神，强化东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神教育，让每个教师都珍惜这份光荣，爱惜这份职业，严格要求自己，积极争做“四有好老师”。
为切实强化党风廉政教育，深入推进风清气正政治生态建设，集中开展深化作风整顿优化营商环境警示教育活动。通过《四零承诺致家长一封信》、座谈研讨、农村一体化学校管理与师乱办班乱补课问卷调查等方式，展开大讨论、批评与自我批评深入查摆思想观念、体制机制、能力素质、方式方法、精神状态上存在的差距和不足，及时整改。
4、规范办学行为，持续开展师德师风专项整治。认真贯彻落实《20xx年五大连池市教育系统深化作风整顿优化营商环境工作方案》通知精神，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，着力解决师德师风方面存在的突出问题。从学习入手，认真学习《教师职业道德规范》、《黑河市师德师风“十不准”》等有关法律法规，提升教师职业道德素养，掌握科学的育人本领；签订《教师师德师风承诺书和四零承诺书》及《教师收受礼品礼金及乱办班、乱补课承诺书》等。以教育教学为主线，抓教师常态教学，每位教师向四十分钟要质量。确保高质量、高素质的教育教学环境。目前，我校没有一名教师违反师德师风行为发生。
5、开展校园卫生净化活动，共建整洁校园。
6、以养成教育为契机，加大学校校园卫生的清理整顿力度，积极开展争做校园小卫士活动，继续扎实开展“垃圾不落地”和“处处无杂草”的活动，做好学校净化工作，做到各室摆放整齐、地面无任何灰尘纸屑，校园无任何卫生死角。
7、开展校园文化建设，共建文化校园
（1）开展校园育人文化建设。
①室外环境布置。利用宣传栏、宣传条幅、活动宣传牌等将学校的办学理念、校风、校训、学校及教师的师德承诺、学生主题教育、师生表彰等内容呈现出来，向社会及师生展示学校的风采。
②班级环境布置。将班级简介张贴在各班教室门口，便于家长、师生查看，室内布置学校进行统一规划，教室黑板正上方、两侧、教室后墙等处都统一设置各具特色的班训，班级的宣传栏等由各班主任负责个性化、人文性设计，要求班级文化建设有切合实际的实施方案，凸显主题，个性鲜明。
④文化长廊展现特色。设有“我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行、师生书画作品展、报刊宣传、班队活动”等板块，体现“在阳光下健康成长”的主导思想，精心打造属于自己的“温馨校园”。
(2)、开展校园精神文化建设。
①充分利用各种有利契机，对学生进行爱国主义教育。坚持每周的国旗下讲话制度，认真做好节庆活动。
②利用班队会，经常对学生进行日常行为习惯的养成教育。坚持开好“两会”（晨会和班会），精心组织主题班队会。
③积极开展“乡村少年宫”活动，定期举办艺术节、文艺汇演等活动，不断丰富校园文化生活，陶冶师生道德情操。
④实施特色大课间活动，集安全演练、文明礼仪、体质锻炼于一体，努力构建“平安校园”、“和谐校园”。
⑤积极开展读书活动，努力营造“书香校园”氛围。班班成立“图书角”，学校设有阅览室，建立健全的借阅管理办法，让每个学生都能“好读书、读好书”。
⑥认真做好学生校园明星评选宣传工作。评选内容有：学习明星、道德明星、进步明星、礼仪明星、才艺明星、劳动明星等，用“校园之星”板块进行专项宣传，精心打造“幸福龙镇的星光大道”。
8、加强校园安全建设，打造“安全校园”
坚定不移的执行安全第一，防患于未然的安全意识。积极开展安全标准化学校达标活动，做到常态化、规范化。严格落实安全责任制度，明确校长、班主任、责任教师职责，对每一起安全责任事故都要严肃问责。本学期我校完善了各种安全制度与方案，召开了安全教育主题班队会，组织师生进行了防火、防洪、防震安全演练及校园周边环境治理等重点领域的安全工作。提高学校处置突发事件的能力。强化安全教育，加强法制教育，让全体师生在安全、和谐的环境中舒心工作、学习、生活。
1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大；农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。
2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。
（一）明确权责事项，依法履行服务职能。根据《市深入推进和完善市县区政府工作部门权责清单制度工作方案》要求，重新梳理制定了137项市生态环境局分局权责清单，其中：行政许可6项、行政处罚120项、行政强制4项、行政监督1项、行政确认1项、其他行政权力5项。对行政审批事项编制了办事指南和业务手册，并在政务服务网进行公示，方便服务对象办事。通过设立调整，确保每一项权责事项均能依法管理、衔接有序、运行顺畅，保障生态环境保护工作职能正常、有序、高效履行。今年以来，医疗废物经营许可、拆除或者闲置防治污染设施审批、危险废物经营许可证核发等事项均未收到公民、法人的申请，办件数量为零。
（四）落实两个“正面清单”，助力企业复工复产。一是认真落实生态环境部《关于做好病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》，对疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目环评建立“绿色通道”，项目先开工后补办环评手续。二是对纳入《环境影响评价审批正面清单》的10大类30小类行业的项目，纳入环评豁免管理试点范围，不再填报环境影响登记表，至目前已豁免项目13个。三是纳入《环境影响评价审批正面清单》的17大类44小类行业项目实行环评告知“承诺制”，取消此类项目的审查、评审环节，受理项目环评文件后直接予以审批，目前已采取告知承诺制审批项目4个。
（五）提高环评审批效率，全力服务重点建设项目。一是对重大基础设施项目、重要民生项目等实行环评提前介入、全程跟踪服务，及时解决环评编制中存在的问题，确保项目顺利通过技术评审和审批。二是强化部门沟通，及时致函各牵头部门，及早开展环评手续办理，避免发生“未批先建”环境违法行为。强化与发改、工信、园区管委会等部门对接，及时掌握重点项目环评进展情况，帮助解决环评中存在的问题，确保环评尽快完成编制和审批。目前，全县89个重点建设项目需编制环境影响报告书（表）的共43个，目前已完成审批10个，正在审核的.3个，正在编制的11个；需要填报环境影响登记表备案的46个，已完成备案的9个，豁免13个。
三、下一步工作打算
（一）坚持提前介入跟踪服务。多方掌握项目信息，做好各类项目的跟踪服务工作。与发改、工信、住建、自然资源等部门加强协调沟通，严格按照环保法律法规要求，督促项目建设单位开展环境影响评价工作，进一步提高项目环境管理工作的质量和效率。
（二）切实加强事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管，启用检查对象名录库和执法人员名录库，及时公布抽查结果。采取多种形式，加大建设项目事中、事后监管力度，坚持民主集中制原则，做到依法处理，确保环境保护法律、法规的严肃性。
一、切实加强组织领导，确保服务企业落到实处
为推动省市区关于优化企业营商环境工作的有关文件和会议精神落到实处，我局成立了由分管局长任组长、各有关科室负责人任成员的工作领导小组，定期调度和研究分析工作开展情况，认真听取有关企业的意见和建议，不断完善工作措施，确保切实服务好我区涉农企业，努力营造营商环境评价的良好氛围。
二、指导企业建立完善利益联结机制，推动风险共担利益共享
三、推动农业产业化订单落实，企业得发展农民实惠
四、强化农业技术支持和指导，确保农业产业科学发展
五、突出科技创新，提升农产品科技含量
聚集科技创新，积极引导企业不断加大科技投入，强化人才队伍建设，天音生物公司精心打造了一支高素质专业化复合型研发团队，通过不断研究叶黄素和玉米黄质在食品、饮料、医药保健品等领域的应用，在高端系列叶黄素类精深加工技术领域取得了大量原创性的研究成果，实现叶黄素从万寿菊种植、叶黄素浸膏到高附加值的叶黄素、玉米黄质、虾青素及微囊化等产品全产业链规模化生产，部分深加工产品已达到国际领先水平，整体提高万寿菊产业的科技含量及经济附加值。
六、强化农业品牌建设，提高农产品市场竞争力
优质品牌建设是发展现代农业的必由之路，认真落实农产品品牌发展战略，引导企业不断强化农产品商标意识，培育塑造企业优质农产品叫得响过得硬品牌，积极组织企业参加知名农产品品牌推介会，推动新型农业经营主体主动申请商标注册和知识产权保护，防止商标侵权和恶意抢注行为。加大生产基地建设力度，大力推广绿色无公害农产品生产技术，积极组织实施农业标准化生产，全面落实农产品质量检测监督制度，推动优质安全农产品品牌创建，持续提升农产品的市场竞争力和附加值，为农业供给侧结构改革和农产品品牌体系构建做出了积极努力。
自深化“一次办成”改革，进一步优化营商环境工作开展以来，全面贯彻落实市、区优化营商环境动员大会精神，以《槐荫区营商环境提升行动实施方案》为指导，振兴街街道紧紧围绕全区“1+543”的工作部署，落实全区重点工作、重点任务的发展要求，认真梳理优化营商环境决策部署落地落实情况，并展开深入自查，自查情况汇报如下：
一、决策部署落地落实情况
（一）加强制度建设。
1.坚持“实”字当头，努力在“减”上求突破。大力推进关联事项整合，实现并联审批，对申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式进行梳理细化，精简材料、简化环节、压缩时限，推行“一件事”一体化办理，实现“一件事一次性告知”。
2.坚持推动“好差评”制度治理全覆盖，以群众的满意为目标。重点做好“好差评”，建立“服务好不好、群众来评判”的监督考核体系，实现线上线下评议双结合，企业群众政府三主体考核，畅通企业群众评价渠道，实现实名制、百分百差评整改落实。
（二）优化服务水平。
1.推进优质精准服务，真正做好优质“服务生”。深入企业走访调研，主动送政策、送服务上门，依托12345市民服务热线、“济企通”服务企业云平台诉求通道优化企业诉求快速响应机制，建立惠企政策归口机制，统一为企业提供政策解读等服务，畅通反馈渠道，坚持“服务至上、质量第一”的宗旨，积极为企业出谋划策，建立重点企业区级层面申诉协调机制，打通服务企业“最后一公里”。
2.推进高效便利服务，真正当好金牌“店小二”。
（1）建立健全权责清单与政务服务事项管理动态化衔接工作机制，持续梳理公布“马上办、网上办、就近办、一次办”等各类事项清单。
（2）推广使用“泉城办”APP，开展云核查。
（3）充分发挥“企业简易注销一窗通”平台作用，实现企业注销业务“一站式”办理。
3.推进标准化“一窗受理”服务，切实做好专业“受理员”。
（1）进一步优化服务大厅窗口设置，推进无差别“一窗受理”。加强工作人员标准化服务培训，组建专业服务队伍。
（2）规范建设基层便民服务站，实现街道和村（社区）全覆盖。推动自助服务区及“秒批秒办”系统向有条件的街道、社区延伸，实现自助服务终端应设尽设。
4.全力推进重点项目建设，有序开展双招双引工作。
（1）加快推进产业项目落地，对省、市、区重点项目百分百跟踪帮办服务。今年辖区重点项目正在有序推进中，在疫情防控常态化期间，辖区内确定7个重点建设项目全部复工。
（2）加强企业服务队伍专业化建设，做好企业“五员”，推进双招双引有序发展。
（三）强化管理力度。
1.加快推进社会信用体系建设，建立健全公共信用信息系统。全面推行信用承诺制，将申请人履约情况记入信用记录。建立诚信企业“信易贷”绿色通道，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，健全发起响应、信息推送、执行反馈协同工作机制。
2.构建“亲”“清”新型政商关系。要围绕政商关系，明确政商关系的“正面清单”，鼓励推进政府工作人员对进一步优化街道营商环境、发挥自身优势以商招商、加强沟通合作抱团发展等内容提出可行性建议和改进意见，营造“亲商、爱商、重商、扶商”的浓厚氛围。
（二）地方财政收入受疫情影响较大。分析重点纳税企业，除部分电商等行业实现增幅外，其他行业企业均受疫情影响较大。纳税重点企业阳光100房地产公司、银座振兴街购物中心、幸福连城控股集团有限公司等均受疫情影响严重。
三、下一步工作措施
（一）推进双招双引工作。下一步街道将在引进和培育方面“两手抓”，保障现有企业存续及业务开展的同时积极发掘亿元以上新增企业，做好企业落地工作，实现辖区经济不断向上发展。对于有人才需求的企业积极对上汇报、联系，尽最大努力帮助企业渡过难关。
（二）强化综合治税工作。重点围绕抓好固定、重点税源以及重点项目建筑增值税三个方面精准发力，确保完成全年财税任务。下一步街道逐渐向税收贡献能力大的金融、高新技术产业等行业转变；狠抓重点项目建设各环节税源，为财税收入的重要增长点。
（四）坚持知行合一，推动作风改进提升。在统一思想的基础上，强化作风建设，街道纪工委和督查办将加强对损害营商环境问题的监督检查，建立常态化督查机制，对涉企帮办不力、服务企业不优、工作效能不高等原因造成不良影响的，严格问责追责。
按照《关于开展20__年上半年全县综合目标管理绩效考核通知》（太绩考办〔20__〕5号）文件要求，县营商中心对今年以来优化营商环境工作认真开展了自查。
一、优化营商环境工作开展情况
一是在贯彻落实上下硬功夫。讲看齐、见行动。贯彻落实好本年度省、市、县关于优化营商环境的关于进一步优化营商环境的新理念、新思路、新举措，跟紧“指挥棒”、当好“孺子牛”，不断开拓创新、精耕细作、敢为人先。抓业务、重落实。将全年优化营商环境任务细化分解为23类65项，各项任务都明确了责任单位和完成时限；按照上级文件要求，重点开展了信息报送、优化审批流程、政策奖补兑现调研、20__年国务院决定取消和下放行政许可事项贯彻落实自查等工作；重点抓好了“面对面”电视问政、四送一服“双千”“双联”、督导考核等工作。抓宣传，强氛围。利用线上线下多种渠道，及时向市场主体和人民群众宣传解读创优营商环境提升行动的新政策、新举措；整合了原“四送一服”服务平台专栏，在太和县人民政府的网站上改版推出创优“四最”营商环境暨“四送一服”工作专栏，持续提升优化营商环境的社会知晓率和认知度。
三是在监督考核上下硬功夫。“面对面”电视问政强势开局。《太和营商环境·面对面》第一期栏目于7月首播，邀请县直有关单位主要负责同志、20名县人大代表、20名县政协委员、县百名股长考评第一批被考评对象80名同志、50名规模企业代表到场观看。本期栏目以“服务不走心窗口成摆设”为主题，围绕企业开办“六个一”、深化工程项目建设审批制度改革、政务服务提升等方面开展，对县税务局、县公安局、县住建局、县市场监督管理局、县数据资源管理局五家部门负责同志进行了现场提问。动真碰硬开展优化营商环境督导。已完成全县优化营商环境上半年督导工作，组织督导组通过听取汇报、座谈交流、现场查看、查阅资料等方式，对全县各乡镇、各有关部门在上半年营商环境建设工作落实情况进行督导，对落实不力、重视不够的乡镇或部门进行通报批评，以督促改、以改促优，持续推进实现企业开办“六个一”、深化工程项目建设审批制度改革、简化获得电力流程、提升用水便利度、优化用气报装服务、改进不动产登记方式等优化营商环境重点事项按时完成。
二、优化营商环境工作存在问题
（一）“综合窗口”流于形式。县政务服务大厅窗口全部改为“综合窗口”，但“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式未能实现。
（三）融资问题依旧存在。个别企业土地证、房产证没有办理，担保抵押种类较少、价值较低；企业规模小、产品单一、抗风险能力较弱。多种因素导致我县现有中小企业融资渠道少、成本高，大大制约着企业的落地成长和发展壮大。
三、优化营商环境工作下步打算
（一）以“放管服”改革为引领，着力打造精简高效的办事环境
（二）以企业所想所盼为导向，努力营造企业满意的服务环境
一是持续开展好“四送一服”工作，围绕企业发展中的各类要素，充分发挥桥梁纽带作用，持续组织开展各类要素对接，并做好“四送一服”问题办理工作；二是加紧出台“企业吹哨、部门报到”工作机制；三是以《太和县优化营商环境工作任务清单》65个优化营商环境重点事项为着力点，协调推进各责任部门对标对表完成任务。
（三）以机关作风建设为保障，全力构建“亲”“清”营商环境
营商环境“面对面”和督导考核是推动优良作风形成和作风转变的一个重要抓手，是进一步贯彻落实市委、市政府关于“优良作风建设年”的重要举措，下一步要持续开展好这两项工作，切实推进“优环境、转作风、强产业”。
（四）以护航实体经济为目标，加快构建公平正义的法制环境
在强化行政执法监督、落实“谁执法谁普法”责任制、提供优质法治服务、高效处理维权案件、提升办案质量和效率、发挥破产审判功能、实行“双随机、一公开”监管全覆盖等工作上下硬功夫，护航实体经济健康发展。
为落实“县优化经济发展环境工作领导小组”关于对涉企“乱收费、乱检查、乱收费、乱摊派”行为进行专项整治的实施意见，我单位及时组织学习，通过进行对照检查，现就自查自纠情况报告如下：
经自查，我单位执法人员在对企业进行行政管理收费过程中，严格履行职责文明执法，不存在乱摊派，乱罚款情况。
1、进入企业检查，收费时，出示县“优化办”办理的“检查卡”
2、积极为企业规范办理取水许可x，及其他服务，不推派扯皮，无“不作为、乱作为、慢作为”的情况发生。
3、不存在对企业多头执法，粗暴执法的行为发生。
4、无借工作之机强行乱收取服务费，只收费不服务，无“吃、拿、卡、要”的行为发生。
5、具有县发改委批准的行政事业性收费许可x，进行收费。
6、严格按照“收费许可x”标明的项目进行收费，无重复收费，扩大收费范围，增加收费和收费项目重复收费情况发生。
7、严格执行上级代表政事减免
总之，严格按照国家法律、法规办事，严格按照上级有关文件精神办事，无违法违纪行为的发生。
第6篇:优化营商环境自查自纠报告
按照审批局党组的'要求和统一部署，开展自检自查，现将自查结果报告如下：
今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。
一、我县优化营商环境工作基本情况
（一）领导重视，组织保障有力。
1、强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。
2、强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。
（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。
1、推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局x项、公安局xx项、民政局xx项。
2、推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员x人，集中办理行政审批和和服务事项x项，较往年翻了一番，网上办理事项x项，年办件量万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单x余件，已办结近x条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项x条，已发布x条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。
（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
二、我县优化营商环境存在的主要问题
在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：
（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。
（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。
1、企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2。15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%—8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。
2、融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。
3、抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估x万元，实际贷款x万元；博艺农业评估多万元，实际贷款xx万元。
三、几点建议
优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：
（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。
（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。
晒经乡人民政府根据《汉源县深化“放管服”改革优化营商环境20xx年工作要点》（汉府办发〔20xx〕37号）文件要求，对照自身责任分工，逐条梳理，各项工作完成情况如下：
一、切实提升政务服务审批事项完成“最多跑一次”改革
通过梳理乡一级行政服务中心办理事项，根据省、市、县一体化政务服务平台要求，完成各项政务服务事项标准化配置，统一各事项的设定依据、法定时限、申请材料、服务对象等要求，优化了办事流程，达到了群众办事“最多跑一次”效果，提升了群众办事的满意度。
二、充分发挥办理制度优势，提高群众满意度。
三、常态化做好疫情防控工作
严格按照省、市、县疫情防控工作要求，做好乡村便民服务中心分区分级分类疫情防控要求，全面实行一码双查，为老年人、儿童等特殊群体提供无障碍的便捷服务。全力推动“全程网办”、“不见面办理”等互联网+政务服务类型，加强政务服务网上办的比例，实现“不见面”审批。
四、存在的问题和下一步工作打算
乡便民服务中心存在人员变动比较大，部分人员刚好熟悉业务后职位就产生变动，在一定程度上影响了便民服务中心整体业务素质的提升；便民服务中心政务服务事项同各县级审批部门沟通反馈机制不健全，在便民服务中心政务服务事项办理过程中，部分政务服务事项办理时限过长，群众反映较大的问题。
最后，我乡将就以上问题首先从乡村实际出发，相对固定便民服务中心工作人员，强化业务技能培训，不断提升基层政务服务能力和水平。其次，健全政务服务反馈机制，增强部门联动，加强对受理的政务服务事项的全过程监督，持续优化便民服务的办理水平。
（一）加大就业创业扶持，着力优化人才发展环境
1.强化企业用工支撑。有计划的开展招聘活动，满足企业用工需求，今年以来，修文县共举办各类招聘会34场，共657家企业参加（其中506家企业为贵阳市人社局提供），至少有771人达成就业意向；开展职业技能培训，完成职业技能培训7493人，占目标任务2500人的293.96%，职业技能提升行动企业职工培训2419人；
2.落实好就业创业政策。全力推进创业型城市建设，创建充分就业居委会17个，创建率为94%；充分就业村97个，创建率为94%。推动惠企利民政策落地，截至目前，审核发放创业担保贷款1805万元。
3.做好档案管理与服务。依托贵阳市社会人才（流动人员）人事档案公共管理服务系统，增加多条转递渠道，提升档案公共服务能力，推进档案管理服务信息化、标准化、便民化，人性化。截至目前我局托管档案达5800份，今年以来接受档案业务咨询今年以来1500余次。
（二）紧盯服务效能提升，打造优质人社服务
3.扩大失业保险覆盖范围。按照上级部署，积极推动城乡各类用人单位全部纳入失业保险范围，严格按照上级要求做好失业保险扩大范围工作。
（三）构建和谐劳资关系，维护企业和职工合法权益
1.加强劳动争议仲裁调解。充分发挥基层调解组织化解争议“第一道防线”和“互联网+调解”作用，减轻劳动者维权成本，截至目前，受理劳动争议案件244件，立案208件，仲裁108件，调解196件(含乡镇街道基层组织以及案外调解96件)。
（一）就业结构性矛盾凸显。“求职难”与“招工难”并存，就业结构性矛盾依然存在，就业质量和就业稳定性需进一步提高。
（二）部分险种转移便利度有待优化。目前城乡居民基本养老保险关系还未实现省内、外网上转移；城镇职工养老保险转移还未实现省内网上转移；机关事业单位养老保险关系转移还未实现省外网上转移。
（三）劳动用工权益保护压力仍大。违规用工现象仍然存在，零星欠薪线索仍然禁而不绝，人事劳动争议案件时有发生，劳动用工权益保护问题仍然严峻。
三、对国家层面的建议
（一）出台更加积极的就业政策，加大城乡统筹力度，加大对边远地区的资金投入，保障城乡各类就业困难对象实现更稳定更充分就业。
（二）加快推进企业职工养老保险全国统筹。
（一）进一步搭建就业供需桥梁。深入企业走访，掌握企业招聘需求，畅通企业与求职者沟通渠道，为企业和求职者提供便捷、高效的就业服务。
（二）进一步做好社保经办服务。积极与上级部门沟通，力争20xx年12月31日前实现“贵州省金保三期系统”使用，实现城镇养老保险省内网上转移。
（三）进一步维护劳动用工权益。进一步加大执法检查力度，重点检查用人单位劳动用工合同的签订、劳动用工备案登记、工资发放、农民工工资支付、保证金缴存等工作；进一步探索保障农民工工资支付长效机制，加强监管，切实提高制度执行效率，保障农民工合法权益。
一、我县营商环境的总体概况。
近年来，我县在投资软硬环境优化方面相继采取了系列措施，推动投资和营商环境的优化提升。
在硬环境（基础设施）方面，不断完善了县城工业园区和其他xx个产业园区水、电、路、管网等基础设施建设。县城吸纳功能不断增强，美化亮化不断提升。贵合高速公路胜利贯通，大塘至xx高速公路抓紧施工，形成了连通南北、纵贯东西的高等级路网。
在软环境（政策、服务环境）方面，我县相继出台了《xx县工业集中区国有工业用地和标准厂房租赁优惠办法》、《xx县招商引资优惠办法（修订）》、《xx县工业集中区项目准入和退出管理办法（试行）》《关于精准施策做好稳增长工作的意见》、《xx县招商引资项目预审制度》等政策措施。
在审批环节方面。优化审批事项，简化审批程序，统筹推进行政审批“三集中三到位”，实行一次性告知制、限时办结制，“一站式审批”、“一窗受理”，办事效率高效便捷。成立县重大投资项目帮办中心，对前来投资的重点企业、项目全程帮办。而且，建立了重大项目县领导联系跟踪工作机制。不断提升和优化服务环境，以“五快一优”强化企业服务。总体来讲，我县的投资环境、营商环境可以适应新时代招商引资工作要求。
在社会治理方面。开展了生态文明治理，着力打造宜居之城、创业之地、重教之乡，于xx年被住建部评为国家园林县城，并被评为“世界长寿之乡”。致力社会治安综合治理，打造平安之乡，社会安定祥和，人民安居乐业，连续xx年被评为自治区“平安县”，—xx年度，—xx年度被评为平安建设先进县。
二、优化营商环境的创新做法。
（一）是创新体制机制。
出台了《xx县招商引资项目会商预审制度》，修改《xx县委托招商管理办法》，提高了项目准入门槛，规范了项目进入，提升了招商引资规模和质量。组织召开了xx次项目预审会，对xx个拟进入我县的项目进行了会商预审，通过了xx个。
（二）是创新工作方法。
一是调整了招商小分队工作方案，明确了由县四家班子主要领导为组长的xx个招商小分队。
二是充分利用开放载体招商。通过x等推介平台，展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实前期工作，做好客商的洽谈对接，捕捉招商信息。
三是推进以商招商、委托招商、市场化招商。充分发挥在xx企业及籍在外老乡的联络效应，通过主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。如奥园项目通过在外企业冯德志及老乡陈德俊区长牵线落户，香港天润制衣、成美玩具项目通过原凯兴电子厂牵线落户等等，此类牵线项目达多个。
四是搭建专业化投资促进平台，联合市局在重点产业转移区域实施驻点招商。
（三）是完善工作机制。
出台了xx年招商引资考核办法，进一步完善了“五包”（包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传）工作机制。将全年招商引资任务量化到各镇（街道）及xx个招商小分队，签订了招商引资目标责任状。
（四）是创新服务理念。
五是优化服务环境。一是主动跟踪对接。主动对接了奥园、琦泉，华能集团公司，中交集团，颐高集团等多个集团公司，及时了解掌握企情、商情等，为县委县政府决策提供参考，做好项目落地服务。
三是主动优化服务。主动为客商解决了项目选址、土地平整、征迁、调规等实际问题xx个，帮助客商办理有关手续，及时协调有关部门为意向项目落户前期工作收集客商需要的有关资料，为投资业主兑现招商政策及承诺事项，做到主动服务，诚信服务，言必信，行必果，强化政府公信力，营造较好的政治生态环境。
三、优化投资营商环境的成效。
通过不断优化投资和营商环境，实现了我县“招商引资突破年”新突破。xx年，全县组织实施项目xx个，实际到位资金.亿元，完成市下达到位资金亿元任务的.%；
外资到位资金万美元，完成市下达万美元任务的%；
四、我县招商营商环境存在的问题。
一是项目审批时限过长。比如，今年一个进入的项目，在合同协议的签订上，在考察、洽谈等环节一路高歌猛进，但在签约这个环节上，单单是合同协议的拟写、审议就“卡”在某个部门一个多月。这不仅影响了项目落地，也消磨了投资者的信心。
二是园区建设进展缓慢。我县七个工业园区（产业园区）除县城工业园区、泉水产业园区初具规模外，其余xx个产业园区建设进展缓慢，个别甚至处于“开而不发”的状态。而且，县城工业园、泉水工业园也存在基础设施、公共设施建设不完善、不全面的问题。
三是项目用地不足。首先是国有土地存量匮乏，储备少，土地储备直接用于市场调控的能力十分有限。其次是限量土地闲置盘活不够。一些占用土地指标的项目，几年也不开工建设，造成了土地闲置，让一些进入的项目“望地兴叹”。
五、关于优化投资营商环境的对策建议。
（一）建立健全优化投资营商环境工作机制，不断优化投资营商服务环境。进一步建立完善优化投资营商环境工作机制，着力在服务意识、服务水平和服务效率上下功夫。强化服务意识、提高服务水平，凸显服务效率。以时不我待、只争朝夕的服务效率来优化投资环境。同时，在服务流程上，一定要简化程序、量化手续，实行办事限结制、责任追究制。
（二）完善园区建设绩效考评工作机制，加快园区建设进程。充分整合现有财力，采取多元投入、多方受益园区建设投入机制，破解园区建设资金瓶颈问题。同时，明确落实园区建设责任和时限，扎实推进园区建设。
（三）强化征地措施，加大土地征拆力度。要紧紧围绕我县项目进入、项目建设的实际需求，以前瞻的眼光，谋划土地征拆措施建立，推进征拆工作开展。通过强化措施、创新方法、压实责任、层级分包、分割进行、整体推进的方法推进征地拆迁工作，满足项目用地建设需求，切实解决项目进入“望地兴叹”的现象。
（五）加大投资软环境督查。要重点对有关部门制定的制约投资、影响投资环境的`有关文件进行督查，特别是涉及设置前置条件，影响投资营商环境的有关文件，要及时清理。
根据王清宪书记的批示要求，市教育局高度重视，通过多种方式，深入查摆梳理问题，聚焦教育营商环境优化，认真查找自身存在的问题，并形成具体工作举措，现将有关情况报告如下。
一、存在问题
一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在：面对新时代教育改革发展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市，在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势，推动教育管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。
二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查研究的反馈情况看，在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少，对基层反映的意见勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。
三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务繁重，土地资源有限，自20__年以来，市、区市两级划拨的教育用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。
二、下一步工作举措
（一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境
凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措，建立四项机制，强素质、提能力、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识，提升服务能力。
一是建立“三个一”学习机制，提高思想认识。举办“青岛教育大讲坛”，开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动，推动干部开阔视野、提升修养、增强能力，做善学、善谋、善做、善成的典范。
二是建立“三多”调研机制，掌握第一手资料。把20__年作为调查研究年，机关全员参与期初调研视导工作，强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众”，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应社会对教育的期待。
三是建立“三抓”工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化“抓重点、抓落实、抓质量”的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在的举措推动教育的高质量发展。
四是建立“四项”管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行“台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理”四项管理，并将20__年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行“挂图作战”，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。
（二）深化改革，全面落实“一次办好”政策措施
市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化，围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”,打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现“一次办好，群众满意”。
一是标准先行，优化准入服务。在全面落实20__年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上，制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。
二是共享互通，推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市教育证照信息数据收集整理，建成全市教育行政审批信息库，积极参与实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。根据上级部署，探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统，深度实施“互联网+”，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。
三是部门协作，提升教育审批“一链办理”水平。完善民办学校审批和校车使用许可“一链办理”，努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行“一链办理”，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。
四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项“应进、能进”的都进入市行政审批大厅办理，市教育局新入驻大厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现“一窗受理，集成服务”。
（三）完善政策，全面优化民办教育发展环境
一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模，结合公办学校经费拨款水平,设立民办教育发展专项资金。同步建立政府购买教育服务机制，通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。
二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划,并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜，民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地，由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见，办理用地、消防等手续。
三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境，大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学，积极探索建立“社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有”的民办教育发展体制。
四是建立青岛市民办教育资金管理平台。学习借鉴重庆市经验，以青岛教育发展投资集团有限公司为依托，建立全市民办教育资金管理平台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透明，最大限度降低办学风险，同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。
优化营商环境在过去的一年里被摆在首要位置，我区在市委、市政府的坚强领导下，区直各个部门高度重视、相互配合，落实优化营商环境大会会议精神，认真贯彻各项优化营商环境政策，主动营造良好的营商氛围。新年伊始，我区将再度推进“一事通办”改革，继续严把政务服务关口，力争将我区的优化营商环境推上一个新的台阶。现将优化营商环境最新的工作情况汇报如下：
一、认真部署，严格贯彻落实
（一）政务服务迁驻新大厅
（二）聘任营商环境监督员
当前，银海区全力精简审批程序，优化办事流程，清理冗余事项，努力优化营商环境。新迁建政务服务大厅，全区178项行政许可事项办结时限平均压缩率达75%，“最多跑一次事项”比例达95.3%，可网上申办事项比例达90.2%。为进一步优化开发区营商环境，为企业营造一个良好的经营环境，银海区召开营商环境监督员聘任大会。区委常委、统战部部长出席会议。此次会议聘选20名营商环境义务监督员均来自于不同行业、不同部门，既有人大代表、政协委员，也有党代表、党外代表人士，还有商协会代表，实现全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，充分监督和反映社会各界对营商环境建设工作的意见和建议，对促进全区营商环境建设将起到更加积极的作用。银海区将采用“一证、一册、一码”的管理模式，加强对监督员队伍的管理，规范监督员的行为。也会全力为监督员履职做好服务，创造条件，确保监督员职能的有效发挥。该项创新举措，旨在凝聚社会各界力量，强化社会监督，构建规范、透明的政务服务体系，倒逼改革深化，全面增强聚集要素的吸引力，搭建“亲”“清”政商关系，营造良好的营商环境。
（三）开展企业走访活动
（四）实施政务服务人员晨会机制
为时刻绷紧高标准、严要求这根弦，对标区委、区政府提出的打造最优营商环境目标，从上周开始区政务服务中心每天早上8：05召集全体窗口人员召开晨会，由区政务服务中心领导小结点评各窗口服务人员前天工作情况，传达学习文件精神及领导指示，提醒注意事项和新要求，真心真情真力为企业和群众服务。
为贯彻落实真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革部署，根据有关文件精神，我局创新工作机制，坚持监管与服务并举，深化“放管服”改革，不断提升服务效能。我局认真做好自查和迎检工作，现将自查情况汇报如下：
一、优化审批服务。
二、实行取费减负。
按照《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》等有关要求，取消食品生产企业食品生产许可审查费、《药品经营质量管理规范》认证收费，严格落实中央、自治区出台的各项收费清理政策，切实降低企业制度性交易成本，减轻企业负担。
三、松进严管。
在大力实施简政放权的同时，县市场监管局局坚持服务与监管并重，积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局，强化标准化、格式化日常监督检查工作，实行“双随机、一公开”监管，加大跟踪检查、飞行检查力度，推行“首违告诫”制，提高监管服务的效率和水平，切实保障全县人民饮食用药安全
四、推进“多证合一”改革及“双随机一公开”监督工作情况
（一）不断推进深化商事制度改革，推进“证照分离”、深化“多证合一”改革
20xx年我市印发了《百色市“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》（百政办发〔20xx〕92号），整合的证照是35项（包括营业执照），今年6月底，自治区十七部门联合印发《关于调整广西“多证合一”改革事项实施方案》（桂工商发〔20xx〕24号），将税务、住建、商务等十七个部门39项证照整合到营业执照上。
（二）深入推进“双随机一公开”监督管理方式
根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔20xx〕58号）文要求，广西工商系统于20xx年5月30日正式启动“双随机一公开”系统。“双随机”抽查机制是对检查对象的随机抽取和对执法检查人员的随机选派，实行“抽取、检查两分离”的综合执法随机抽查监管制度。
20xx年，第一批双随机共抽查45户各类市场主体，抽查结果情况：在这次市场主体检查中未发现问题的有3户，占抽查总数的93.33%；其中通过登记住所（经营场所）无法联系的有1户，停业有2户，未按规定公示应当公示的信息有3户，已责令改正的。抽查结果公示情况：抽查的市场主除停业和办理注销登记外，其余全部进行了公示，公示率达到100%。第二批双随机抽查任务正在进行中。
五、工作亮点
六、存在问题
一是“证照”衔接面临困难，监管执法存风险。“先照后证”是商事制度改革的一项重要内容，政府部门对权责清单进行梳理和调整，明确了各部门监管职责。“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则厘清监管职责，然而在取得营业执照后许可证办理期限要求、职责边界、负面清单等方面，未在法律法规、规章制度等做出详尽规定，监管执法无法可依。
二是实施市场主体“双随机一公开”抽查是政府部门加强事中事后监管的重要手段，意义深远，责任重大。但部分单位没有充分认识实施“双随机”抽查是提高监管效能的重要举措，思想观念有待于进一步转变，部门联合有待加强。其次，抽查中市场主体通过登记的经营场所无法取得联系的情形较多。双随机一公开监管平台功能有待进一步完善。
七、下一步工作安排
一是继续深化“多证合一”、“一照一码”改革。以企业的多证合一和个体工商户的两证整合为重点，围绕做实降低门槛、提高效率、完善服务等举措，明确操作层级、落实责任主体，使各项改革规范有序进行，扩大“先照后证”、“多证合一”、“一照一码”等商事制度改革成果。
二是抓好不定向抽查后续监管工作。核查中发现市场主体存在其他涉嫌违法违规行为的，属于市场监督管理局部门职责范围的，按照有关规定依法作出处理；属于其他部门职责范围的，按规定通过协同监管平台，将信息抄告或通报有关部门，取得一处违法，处处受限的联合惩戒成效。
三是加大宣传力度。营造“多证合一”、“一照一码”改革，加强事中事后监管氛围。
根据中央巡视反馈意见和省市委《20xx年党的建设专项整治重点任务清单》安排部署，按照县作风办关于印发《民乐县深化“放管服”改革优化营商环境专项整改工作方案》的通知要求，主动进行整改，并开展了回头看，现将情况报告如下：
一、总体推进情况
二、具体问题整改情况及整改结果
（一）“互联网+”理念还没有全面融入工作之中，对群众在窗口办理和网上申请办理宣传引导不够，再加之大部分农村取用水户受自身文化程度限制，在网上办理取水许可审批时操作困难，有的还没有到窗口办理和网上申请办理的意识的问题。（已整改）
整改措施：
3.改进服务态度，转变工作作风，及时指导办事人员上网申请办理有关事项。
1.加强水利政务服务标准化、规范化建设，梳理规范政务服务事项“三级四同”清单，健全“马上办、一次办、就近办、网上办”“最多跑一次”事项清单。
2.进一步完善水利政务服务事项办事指南，规范审批流程、压缩审批时限、精简申报材料。
3.针对当前取水许可申请的各种情况，积极研究改进措施，创新取水许可审批模式，提高审批办事效率。
1.加强与有关部门的协调沟通，完善配套制度，完成水利部门系统与工程建设项目审批管理系统的`互联互通。
2.改善服务，努力打造“审批事项少、办事效率高、营商成本低、政府服务优、创新创业活力强”的服务环境。
（一）提高思想认识。持续推动深化“放管服”改革优化营商环境提质提标，对于推动水利改革发展、促进全县经济社会发展，实现“十四五”规划开好局、起好步具有十分重要的意义，局属各单位和局机关各股室务必做到思想重视，行动迅速，措施有力，落实到位，认真组织开展专项整治工作。
（三）加强宣传引导。局属各单位和局机关各股室要创新宣传形式，加大宣传力度，采取各种方式，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进水务系统审批行为更严谨、更规范、更阳光。
根据中央省市县各级工作部署，县农业农村局深化“放管服”改革持续深入优化营商环境，在做好“规定动作”基础上，突出“自选动作”，改革工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、总体情况
2.健全机制，合力推进。成立了由主要负责人任组长的优化营商环境领导小组，下设工作专班，确定一名分管责任人和具体联系人，具体负责工作落实和调度，定期召开专班会议，对重点任务进行研讨分析，进一步明确重点措施、牵头科室、责任领导及具体完成时限，实现精准化工作推进，并跟进督导监督，确保事事有人抓、有人管，形成全员参与的“大营商”工作局面。
二、取得成果
1.靠上服务，共建沂源“产地仓”。以优化营商环境为契机，全力跟进靠上服务阿里巴巴沂源“产地仓”建设工作。目前，阿里巴巴沂源“产地仓”已于10月23日举办开仓仪式并正式运行。
2.跟踪服务，培育新型农业经营主体带头人。依托新型农业经营主体带头人培训项目，通过“主动服务、全时服务、拓展服务”的原则，构建“导师+平台+观摩”的跟踪服务机制，定期不定期面对面、手把手主动帮助农业经营主体带头人解决生产技术、经营管理中存在的问题，增强经营管理本领。
3.优化服务，提升“窗口”服务质量。通过优化营商环境活动的开展，离经营主体距离最近，服务经营主体最多的服务窗口各动监分所，坚持问题导向，优化服务质量，进一步强化市场监管，用良好的熟练的业务技能，高效便捷的服务方式，为经营主体提供更加精湛的服务。
三、下步打算
下一步，我们将以深化“放管服”改革优化营商环境为契机，进行认真反思、深入查找，尽快采取切实有效措施加以解决，切实找准服务农业经营主体、服务群众的切入点和着力点。重点抓好以下工作。
2.推进真入局深反思常态化。将“躬身入局、换位体验”活动作为常态，通过采用“换位”方法，“零距离”体验农业经营主体和群众的切身感受，推己及人为服务对象排忧解难，进一步转变工作作风，增强敢于担当。主动作为意识，牢固树立“店小二”思想。
县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自20xx年12月成立以来，相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件，新增市场主体16000余家。
（一）以效为先，推动营商环境科学发展
一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。
（二）以质为果，托举营商环境向上发展
一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
（三）依法为本，推动营商环境健康发展
一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20xx年我局组织40余人参加执法证考试，20xx年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
（四）以商为重，促进营商环境协调发展
一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。
二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。
二、存在的困难和问题
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：
一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。
二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。
主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。
1.强化企业用工支撑。有计划的.开展招聘活动，满足企业用工需求，今年以来，修文县共举办各类招聘会34场，共657家企业参加（其中506家企业为贵阳市人社局提供），至少有771人达成就业意向；开展职业技能培训，完成职业技能培训7493人，占目标任务2500人的293.96%，职业技能提升行动企业职工培训2419人；
一、加强组织领导
健全机构人员为真正抓实抓好营商环境建设，我局成立了优化营商环境工作领导小组，有局长担任组长，副局长担任副组长，其他人员为小组成员，把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。
二、自查情况
(一)经自查，我局目前没有与国家法律法规不一致的规章文件，不存在地方出台的政策法规与国家相抵触的现象。
(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权利履职情况全部到位、不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明、执行信息公开制，一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。
(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。
(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金、占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。
(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标，鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。
(六)在执法过程中没有对企业不制定计划，不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。
根据赤峰市发展和改革委员会文件的要求，我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下：
克旗民族实验幼儿园教学楼项目于20xx年7月2月立项，计划总投资1198万元，其中京蒙帮扶190万元，自治区配在套资金190万元，地方自筹818万元。于20xx年5月20日开工建设，总占地面积20704.41平方米，建筑面积5069.5平方米。
二、资金到位、管理和使用情况
截止到目前完成总投资近千万元，到位资金七百多万元。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况
（一）机构设置
为将该项目实施好，建立了项目法人制，我园还建立了园长为首的“工程”领导小组，负责项目实施的组织管理，明确各部门的职责，抽专人负责。
（二）严格工程管理，确保工程质量
在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，并着重做好以下几个方面的工作：
一是规划设计。首先，根据项目地理环境等实际情况，委托勘察单位对项目进行地质勘测，并出具地质勘测报告，作为施工图纸设计的主要依据之一。再次，所有工程图纸均根据各校实际情况，按照“坚固、实用、经济、美观”的原则，由设计室进行设计，要求工程设计、建设标准要符合实际，不盲目追求高标准，确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我们的管理目标是：依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先，工程的发包严格按照国家基本建设程序及《赤峰建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定，实行公开、公平、公正的招投标，坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位，严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象，强化监督，推行阳光作业。其次，加强施工管理，建立健全工程管理责任制，将责任落实到人，局领导督促，同时为确保工程质量，具备条件的按规定应当实行监理的项目，委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理，严格执行有关标准规范，对质量进度进行监督和管理，要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料，并报送申请验收报告，对工程进行竣工验收，合格后交付使用。
（三）工程进度
进一步加大对工程的监督管理力度，落实各项安全管理措施，完善各项资料，层层落实责任，在保证工程质量的前提下，加快工程进度，计划于20xx年10月30日交工，于20xx年3月之前投入使用。
优化营商环境建设工作自检自查报告
一、工程概况：
工程名称：工程地址：建设单位：设计单位：苏勘察单位：江施工单位：中监理单位：按目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库，总建筑面积为：65402.24m，工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月，计划竣工日期为20xx年6月；11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月，计划竣工日期为20xx年6月；7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月，计划竣工日期20xx年3月。
目前形象进度为：3#楼31层结构；8#楼28层结构；11#楼4层结构；7#、9#、12#楼主体结构完成，进入装饰阶段；1#地下车库结构完成约70%。
二、自查组织人员名单
组长：李
副组长：柏
组员：何、邵
三、检查情况
（1）报建手续
我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。
（2）合同管理
（3）质量管理
我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核，现场工程实体光感质量一般，建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。
（4）安全生产管理
检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况，检查情况良好；检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等，其中模板工程方面搭设缺少扫地杆，剪刀撑偏少；施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严；“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽，少数临边防护破坏后未及时修复。
四、下阶段工作重点
（1）将本次检查出的问题限期整改。
（2）强化合同管理。
（3）加强现场实体检查工作，杜绝重大质量及安全事故发生。