推动营商环境持续优化党政机关

日前召开的中央经济工作会议强调,要坚定不移惩治腐败,保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。纪检监察机关要坚持严的基调,毫不手软纠治破坏营商环境的不正之风和腐败问题,紧盯党政机关和党员干部作风这个影响营商环境的重要因素,强化系统治理、综合治理、源头治理,以高质量监督为经济社会高质量发展清障护航。

聚焦“关键少数”,推动权力规范运行。优化营商环境是关系“国之大者”的重大决策部署,一地一域的“一把手”和领导班子是优化营商环境的领头雁和排头兵。纪检监察机关要把突出政治监督摆在首位,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,完善权力配置和运行制约机制,抓实“三重一大”监督,建立“一把手”权力清单,压缩权力寻租空间,减少权力对经济活动的不当干预,防范商品交换原则污染政治生态。深化靠企吃企问题专项整治,聚焦“打牌子”“提篮子”和领导干部子女互相请托办事,全面整治利用领导干部职权或影响力在公共资源交易、房地产开发、行政审批、国有资产经营管理等领域牟取利益问题。坚持办案是最有力的监督,铲除“围猎”这个政治生态污染源,强化受贿行贿一起查,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,精准识别、有力惩治放贷牟利等新型腐败和隐性腐败,以风清气正的政治生态推动营商环境持续优化。

强化作风建设,提升政务服务质量。营商环境好坏关键看干部队伍作风。纪检监察机关要突出严的基调加强作风建设,深入涉企职能部门、窗口服务单位开展明察暗访,靶向纠治“门难进、脸难看、事难办”等作风顽疾,推动“一件事一次办”“园区事园区办”重点事项落地落实。加强典型案例的剖析和通报,运用身边事教育身边人,强化政治教育、警示教育、党纪教育,引导党员干部在服务企业、推进发展中敢担善为。深入持续推进纠风防腐专项监督,紧盯执法司法、审批监管、政务服务等重点领域,对破坏营商环境的不正之风和腐败问题严管严治、露头就打,深挖损害营商环境背后的腐败问题和形式主义、官僚主义问题,严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违反财经纪律、违规发放薪酬等问题,涵养清正廉洁的新风正气。常态化开展“企业家接待日”等助企活动,建立健全涉企违规违纪违法问题线索移送机制,聚焦企业反映强烈的逐利执法、多头检查、索拿卡要、利益输送等问题,精准发现和纠正执法随意性、选择性、歧视性等错误行为,推动全面规范涉企“督检考”,加强和改进涉企执法监管,保障和维护企业合法权益。

规范政商交往,构建亲清政商关系。政商关系不仅关涉到营商环境,而且集中体现了党风、政风和社风。纪检监察机关要督促认真履职,促进党政机关及公职人员与企业正常交往。聚焦落实惠企政策、优化涉企服务、维护合法权益、加强政商交流、助力企业发展等方面,鼓励党政机关和公职人员主动作为、靠前服务,有效破解营商环境“中梗阻”,积极帮助企业排忧解难,护航企业健康发展,推动清而有为蔚然成风。严明纪律规矩,厘清党政机关及公职人员与企业交往界线。督促各级党政机关和公职人员守牢纪法底线,在与企业及其负责人交往中,杜绝谋取个人私利、违规干预经营、滥用监管职权,推动亲而有度成为自觉。突出严管厚爱,落实“三个区分开来”。区别在推动企业发展中出现的失误错误,激励党政机关及公职人员主动担当作为。加大对诬告陷害行为的打击力度,对政商交往中受到不实举报的党员干部及时澄清正名,积极倡树宽容失误、鼓励担当的鲜明导向,为构建亲清新型政商关系提供坚强纪律保障。

(刘卫军,作者系湖南省邵阳市委常委,市纪委书记、监委代主任)

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