我县安全生产情况工作汇报(通用3篇)
今年以来,全县各乡镇、各部门、各单位按照县委、县政府和上级业务主管部门的部署与要求,以全面落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)为主线,深入扎实开展“安全生产年”活动,坚持预防为主、落实责任、依法治理,强化应急处置、科技支撑、基础建设,安全生产各项工作取得了新的进展。截至10月底,全县共发生各类生产安全事故940起,同比下降36、27%。其中,火灾事故156起,同比上升4%;发生道路交通事故782起,同比下降40、94%。各类事故共造成46人死亡(其中道路交通事故死亡42人),同比上升了53、33%;造成143人受伤,同比下降了36、44%。
一、今年以来的安全生产主要工作情况
(四)强化宣教培训。一是积极推动安全文化建设。县安监局积极组织参加了全市“安全文化艺术作品征集和第二届安全生产摄影大赛活动。县总工会、县安监局联合开展了“安康杯”竞赛。团县委牵头开展了“青年安全示范岗”创建活动。二是深入开展“安全生产月”活动。县安监局、县委宣传部等7部门在全县范围内组织开展了以“科学发展、安全发展”为主题的第十一个“全国安全生产月”活动。县安监局还组织人员参加了神华杯全国危险化学品安全法规知识竞赛、全省职业卫生法规知识竞赛、全市第五届“三建杯”安全生产知识竞赛等活动,组织参加了全市科学发展安全发展演讲比赛,2人均获得了三等奖。三是认真开展安全生产培训。6月底,县安监局联合桃花工业园管委会、桃花镇政府举办了210余人参加的桃花地区非高危行业企业负责人和安全管理人员培训班;8月初,举办了170多人参加的全县标准化创建企业负责人和安全管理人员培训班;8月中旬,举办非煤矿山安全管理人员资格认证培训班一期,培训人员近100人;10月中旬,举办了三期烟花爆竹零售经营单位安全培训班,参训人员近1000人。
二、当前存在的主要问题
(一)安全生产事故呈高发态势。工矿商贸和火灾事故死亡人数,以及较大事故起数均超过全年控制指标,县政府20xx年度安全生产目标管理考核达标压力加大,形势不容乐观。
(二)部分严重安全隐患整改进展缓慢。今年县政府安委会第二次全体会议要求在7月底前整改完毕的严重安全隐患中,13道农渡安全隐患、高店乡新桥制衣公司消防安全隐患、小庙镇华安纺织公司消防安全隐患、三河镇境内的六(安)舒(城)三(河)省道天然桥隐患、桃花工业园境内的和安家园20#楼与中石油正发加油站安全间距不足隐患均未销案。
(三)工贸企业安全标准化建设进度不快。今年市安委办下达我县工贸企业安全标准化达标创建的任务是100家,截至目前,仅有5家工贸企业通过了安全生产标准化三级以上考评,另有60家企业与评审单位签订了技术服务合同,占全县标准化建设计划指标数的65%,完成年度目标的任务十分艰巨。
(四)职业卫生监管压力较大。存在职业病危害的用人单位量大、分散,多数用人单位工作场所职业病防治现状差,劳动者职业病自我防护意识淡薄,职业卫生监管的任务繁重,加之监管部门业务力量薄弱,职业卫生监管压力较大。
三、20xx年工作初步安排
20xx年,我县安全生产工作将以深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20__〕40号,以下简称《意见》)为主线,以强化企业主体责任、政府及部门监管责任和乡镇(园区)属地管理责任为重点,以事故预防为主攻方向,以规范生产为重要保障,以科技进步为重要支撑,全面推进安全生产各项工作,继续降低事故总量和伤亡人数,减少职业危害,有效防范较大以上事故,坚决遏制重特大事故,促进安全生产状况持续稳定好转,为全县经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。
(一)深化乡镇(园区)安全监管规范化建设活动。按照市政府办公厅《关于开展乡镇街道安全生产监管规范化建设的通知》(合政〔20__〕15号)要求,认真贯彻落实县政府第130次常务会议精神,巩固和扩大前两年工作成果,力争80%以上的乡镇(园区)达到市级安全监管示范乡镇标准。同时,按照《XX县全面推进安全社区创建工作的实施方案》(肥安〔20__〕5号)要求,积极推动安全监管规范化向社区(村、居)延伸,开展安全社区创建活动。
(二)全面落实企业安全生产标准化创建工作。深入贯彻落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20__〕4号)XX县政府《关于印发XX县企业安全生产标准化工作实施方案的通知》精神,在20__年基础年和20__年推进年基础上,深入开展企业安全标准化创建落实年活动,全面落实标准化创建工作任务。年底前,全县所有企业均开展标准化创建活动,达标率不低于90%。所有非煤矿山企业、危化企业、烟花爆竹批发企业以及建筑、交通运输、机械、轻工、冶金、有色、建材、纺织、烟草、商贸等行业规模以上的企业,安全生产标准化建设全部达到三级及以上标准,存在职业危害的企业全部达标。
(三)切实加强职业病危害防治工作。深入宣传贯彻《职业病防治法》,切实抓好粉尘、高毒物质等职业病危害专项治理,严格落实职业危害防护设施“三同时”制度。对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价和控制效果评价,大力开展职业病危害的监督检查,对职业病危害防控措施不到位的企业,要依法责令其整改,情节严重的依法予以行政处罚。
(五)强化安全生产管理和监督。严格安全生产准入条件,强化安全生产教育培训,加强安全生产执法检查,督促指导企业落实安全生产主体责任;强化安全生产督导约谈,加强安全生产目标责任考核,严肃事故查处和责任追究,推动落实部门监管责任和乡镇(园区)属地管理责任。
(六)加强安全生产检查督查。在“春节”、“两会”、“五一”、“十一”,以及其他重大节庆活动等重点时段和关键节点,组织开展全县性安全生产综合检查;针对安全生产的行业性、季节性规律和特点,组织开展专项检查;根据工作进度和实际需要,组织各类重点督查和专项督查。
(七)严厉打击安全生产非法违法行为。认真总结近年来“打非”工作经验,完善“打非”工作机制,强化乡镇政府、园区管委会XX县政府有关部门“打非”工作责任,健全“打非”联合执法机制,以容易出现非法违法行为的烟花爆竹生产经营、矿山越层越界开采等为重点领域,以城乡结合、边远偏僻等监管边缘部位为重点区域,以无证或证照不齐、未经许可的生产、贮存、运输、经营、建设等行为为重点内容,深入开展打击非法违法生产经营建设行动。
(八)深化重点行业领域安全专项整治。进一步深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业领域安全专项整治,按照“边查边改、查改结合、重在治理”的原则,及时解决安全生产突出问题。
(十)加强安全生产应急救援体系建设。结合本县实际,建立健全安全生产事故预警、预报、预防和应急救援体系,完善事故预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等制度,多层次、多领域、多形式地开展应急模拟演练,切实提升应急救援指挥机构和应急队伍应对突发事件的能力。
根据省、市关于县委常委会必须听取我县安全生产工作汇报,认真研究部署安全生产工作,及时解决安全生产工作中的重大问题的要求,现将我县安全生产情况工作汇报如下:
一、20xx年以来安全生产工作情况
20xx年,全县安全工作发展较快,主要表现在以下几个方面:
(一)安全形势稳步好转。
20xx年,全县安全生产形势比
较稳定,未发生较大等级以上的安全事故,共发生各类安全事故22起,死亡22人,占市政府下达的控制指标26人的84.6%。其中:道路交通事故16,死亡16人,占市政府控制指标16人的100%;矿山事故6起,死亡6人,占市政府控制指标8人的75%;消防,建筑等其他行业未发生死亡事故。较好的完成了省、市政府下达我县三年内关闭32家煤矿的政治任务。县政府被市政府授予20xx年度安全生产工作优秀单位;省安监局、湖北煤监局、市政府将我县的安全管理做法作为一种县级管理模式在全省全市推广。
今年1至5月,全县安全生产形势基本稳定,非煤行业突出,事故指标在控。全县共发生各类安全事故4起,死亡4人,占市政府下达的控制目标25人的16%,同比下降63.64%。其中:道路交通事故2起,死亡2人,占控制指标14人的14.3%,同比下降66.67%;非煤矿山事故2起,死亡2人,占市下达控制指标2人的100%,形势严峻;煤矿、消防,建筑等其他行业未发生死亡事故。
(二)矿山企业安全条件得到质的提升。08年是煤磷两矿安全生产许可证换证之年,也是矿业经济形势最好的一年。利用这一契机,采取强制性停产整改、全面清偿安全欠账、建立投入激励机制、适当提高换证条件、乡镇交叉检查验收等办法,用足用活安全生产保证金等政策法规,严把了矿山准入关。08年两矿新增安全投入6200多万元,相当于前三年的总和。磷矿企业在全省、全市率先全部安装了安全监控系统;创造性地对大面积采空区顶板位移采取井外实时视频监控;实现了矿井机械通风和独立通风。煤矿企业初步实现了小煤窑向安全质量标准化煤矿的提档升级,井下系统得到完善和规范,地面工棚变为规范化的“两堂一舍”,所有煤矿都安装了井下瓦斯监控系统,高瓦斯矿井和有可能导致瓦斯灾害的24家矿井实现了全县联网,县乡矿三级同步24小时电子监控,“小煤窑”的形象得到了彻底改观,矿山面貌发生了较大变化。
(三)高危企业步入了规范化、规模化、法制化轨道。煤矿企业自20xx年以来,面对三年关闭32家(不含05年底关闭的12家)的艰巨任务,采取“软硬兼施”,稳步推进的办法,硬整合,软关闭;硬政策,软环境;硬心肠,软言语;硬指标,软着陆,艰难地完成了关闭计划,只有2人到县级上访,其中一人申请市政府行政复议被驳回,未耗费县财政资金补偿。全县煤矿家数由20xx年底的104家压缩到20xx年底的60家,家数和产量仍为全省第一,均为证照齐全的合法矿井。磷矿企业因资源整合导致证照不齐的问题得到临时性解决,非煤矿山和所有危化品生产经营企业都依法取得或换回了安全生产许可证。全县煤磷两矿无黑矿,无非法矿,无挂靠矿,步入了规范化、规模化、法制化的轨道。涌现出了十字坪、马家寨、水田冲煤矿等一大批新的安全标准化示范矿井,全县所有矿山企业都达到四级以上安全质量标准。
(四)从业人员安全素质明显提高。去年对全县矿山企业业主封闭培训三天,开展了主体安全责任教育;煤矿全体从业人员停产集训5天;全县县乡安全监察人员、企业矿长和安全管理人员共300多人参加了县安监局和黄石机电学校合办的采矿专业中专函授班学习;1600多名特种作业人员参加了专业培训,全部持证上岗;全县两矿从业人员都参加了岗前安全培训,经考试合格,获得了上岗证。
(五)抵御事故风险的能力显著增强。县矿山救护队是全省唯一的县级矿山专业救护中队,也是功能最齐全、管理最规范的救护队,救援能力由煤矿向非煤矿山和危化等多个领域拓展,救援范围由县内向当阳、夷陵、秭归等县市区辐射。20xx年先后两次受命到秭归进行重大瓦斯矿难救援,经受住了生与死的考验,出色地完成了救援任务,受到各级领导的充分肯定。20xx年10月,经国家安监总局现场考核认证,成为全省仅有的2个国家二级救护队之一。全县矿山企业都组建了9人辅助救护队并进行了演练,每名煤矿工人都配备了化学氧式自救器。县级专业救护队、矿山辅助救护队和工人自我救护形成了三位一体的应急救援体系。
(六)安全监管体制不断完善。在县委、县政府重视支持下,根据国家安全监察组监察指令书的要求,县安监局成立了安全生产执法大队,强化了安全监察职能。县安委会设立了以分管副县长为主任的工矿商贸、消防、建设等9个安全生产专业委员会;对联系乡镇的县级导安全包保责任制明确了具体职责;对每个安委会成员单位都明确了安全监管职责。各乡镇成立了安全生产经常性检查组。形成了政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责的安全监管新格局。
二、存在的主要问题和薄弱环节
(一)煤矿安全基础薄弱。一是规模太小,国家发改委规划规定湖北煤矿最小规模9万吨;省经委停止批办30万吨以下的矿;湖北煤监局要淘汰3万吨以下的煤矿,改造规模最小6万吨。我县绝大多数煤矿核定生产能力为3万吨左右,属国家规定的20xx年应淘汰的对象,省政府提出今年以内关闭。我县许多烟煤矿实际生产能力不足1万吨。
煤矿方面:今年以来,我局认真贯彻落实各级关于安全生产的各项决策部署,不断强化安全监管,狠抓工作举措落实,煤矿安全生产工作取得了一定成效,但面临的安全生产形势依然不容乐观,煤矿致灾因素多、管理人员和一线职工队伍不稳定、安全基层基础薄弱等一些影响煤矿安全发展的深层次问题还未得到根本解决。对此,我们将不断强化红线意识,坚持“以人为本”,牢记职责使命,继续以安全生产大排查大治理和开展煤矿安全集中整治、“一通三防”专项检查行动为抓手,严查煤矿违法违规行为,狠抓问题隐患整治,着重从四个方面开展好煤矿安全工作。
一是继续巩固提高煤矿安全集中整治、安全生产大排查大治理和“一通三防”专项检查行动工作成效,进一步强化分解各级安全生产责任,不断督促煤矿企业健全和完善安全管理体系,严格落实各级管理人员安全监督与考核机制,切实加大安全宣传教育力度,努力营造安全文化氛围,从思想源头上筑牢安全防线。
二是督促各煤矿企业组织开展好隐患自检自改活动,对排查出的问题及时形成问题清单和整改清单,不能及时处理的制定可靠的安全技术措施,对发现的重大隐患坚决采取停工、停电、撤人、停止火工品供应等措施,对问题整改不及时、不彻底,存在重大安全隐患未采取有效措施等违法行为,依法从严从重处理。
三是强化源头管控,盯紧盯牢瓦斯防治、水害防治、火区治理、通风管理等重点环节,着重排查盲区死角存在的安全隐患,并严格按照责任到人、时限明确、资金到位、预案完备、措施有效的整改要求,全面彻底整治存在的各类安全隐患。截至目前,我局共检查煤矿8次,发现问题隐患32条,已整改落实32条。
四是严把煤矿企业复工复产验收关,按照《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》(安监总煤行﹝20xx﹞9号)和青海省应急管理厅、青海煤矿安监局《关于特殊时期做好煤矿复工复产工作的通知》(青应急〔20xx〕7号)要求,严格落实开工前的安全生产验收各项措施,依据验收程序和标准进行检查验收,坚决防止疫情防控复工复产期间发生各类生产安全事故。
非煤矿山方面:我局严格按照上级文件要求,进一步强化非煤矿山安全生产监管工作,狠抓源头治理,不断加大安全管控力度。
一是及时向企业转发了《安全生产专项大排查大治理》等文件通知,要求各非煤矿山企业认真贯彻落实文件精神,全面组织开展安全隐患自查自纠活动,加强对重点区域、重点环节、重点岗位的安全检查和整治,有效防止各类生产安全事故的发生。露天矿山:加强对作业平台、运输平台、安全平台及边坡等危险部位安全检查、巡查,严防发生边坡滑落、坍塌等生产安全事故;采石场必须按照自上而下台阶式开采,开采的'阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角符合规程要求;加强对排土场观测和管理,发现危险征兆,应采取有效措施,及时处理。尾矿库:按照《海北州全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案》(北应急〔20xx〕29号)要求,重点就坝体浸润线、排渗设施、排洪系统以及尾矿坝变形、裂缝、滑坡、渗漏、坝面保护和应急预案制定、安全设施设计“三同时”等方面进行了安全检查。
二是组织人员分赴各非煤矿山企业现场,以“查资料、看现场、找隐患”为手段,多层次、全方位开展安全检查,督促企业进一步强化思想认识,加大安全投入,及时整改存在的问题,从源头上坚决消除各类事故隐患,确保施工安全。活动开展以来,共组织开展安全检查9次,下达执法文书7份,查处安全隐患13条,责令各非煤矿山企业限期或立即进行整改。
三是针对当前大部分矿山和尾矿库企业停工停建的现状,要求各企业认真落实好安全生产主体责任,严格执行值班值守和安全巡查工作制度,及时发现并处置好各类突发事件,确保停工停建期间安全生产各项要求的有效落实。
四是加强汛期期间安全生产工作,督促各非煤矿山和尾矿库企业切实加强雨季“三防”工作,采取有效措施,严防暴雨、雷电等极端恶劣天气对安全生产工作的影响,确保企业安全平稳运行。