【导语】“xialongcai”通过精心收集,向本站投稿了18篇客运安全会议上领导的讲话,下面是小编给大家带来客运安全会议上领导的讲话,一起来阅读吧,希望对您有所帮助。
客运安全会议上领导的讲话
各位领导、同志们:
今年7月以来,全国道路运输发生了多起重特大事故,造成重大人员和财产损失,汽车公司从9月份以来也发生了多起事故。这些事故暴露了驾驶员安全素质不高、企业安全责任落实不到位、对驾驶员违法违规行为动态监控力度不够,整改不及时等问题。根据会议安排和上级主管部门的要求,现我就我市的道路客运安全工作提几点想法:
我就提以上几点建议供各位参考,我的讲话完了,谢谢。
今天,市政府在这里为我们召开一场全市安全工作会议。
这次会议主要是经市政府批准召开的一次重要会议。
会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作,分析当前全市工作面临的形势,研究部署今冬明春的防火安全工作特别是“三合一”场所安全问题,全力遏制重特大火灾事故的发生,确保全市火灾形势平稳。
昨天,全市部分镇乡(街道)分管领导和各县(市)区公安局分管消防的局长参观了镇“三合一”场所火灾隐患整治现场,刚才,镇政府领导就当地“三合一”场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言,我认为他们对于“三合一”场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显,工作经验和做法都很好,具有较强的示范和导向作用。
今天,副市长亲临会议,还要作重要讲话,各地、各部门务必认真领会副市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。
下面,我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。
一、全市1至10月份火灾情况及分析
今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。
据统计,20XX年12月21日至20XX年10月20日,全市共发生火灾396起,死亡2人,伤3人,受灾285户,烧毁建筑4.81万平方米,直接经济损失695.26万元。
与上年同期相比,火灾起数下降了53%,死亡人数下降了50%,受伤人数下降了25%,直接经济损失下降了16%。
今年以来,全市消防部队共接警出动5933次,出动人员58964人次,出动各种消防车辆9872台次,抢救537人,疏散1051人,抢救财产价值15654万元。
综合1-10月份以来全市火灾的发生情况,有以下特点:
一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。
从全市发生火灾的季节来看,第三季度发生火灾133起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失275.94万元,分别占总起数的33.4%,总损失39.7%和死伤的全部。
二、区域火灾差异较大,经济发达地区火灾总量较大。
全市各地由于经济发展影响、地域差别较大,火灾形势呈现出不同特点,特别是经济发达地区与不发达地区反差较大,从火灾地地域分布情况看,三地火灾起数为231起,占总起数的58.3%,从直接损失情况看,三地之和为439.12万元,占总损失的63.2%。
三、农村、集镇仍是火灾多发区域。
从全市调查火灾中统计,今年以来,县城集镇、乡村共发生208起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失466.81万元。
从乡村火灾发生原因及区域看,乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因,两项原因之和占乡村火灾总数的51%。
四、起火场主要集中在住宅及厂房。
1-10月份,全市发生住宅与厂房火灾229起,占总数57.8%。
其中住宅发生火灾98起,占总数24.7%,住宅火灾以集体宿舍居多;厂房发生火灾131起,占总数33.1%,厂房火灾以危险物品居多;另外物资仓储场所发生火灾31起,占总数7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下,全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心,认真履行职责,主动当好参谋,严格依照《消防法》,督促社会各单位落实消防安全责任,广泛开展消防宣传,依法强化消防安全重点单位管理,大力开展火灾隐患普查和专项治理,有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
今年以来,通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作,取得了较好的工作成效,全市火灾形势继续保持平稳,消防安全环境得到了进一步改善。
但是,我们必须清醒地认识到,当前社会消防安全的基础还比较脆弱,发生火灾事故的隐患仍然大量存在,消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。
冬季是火灾多发时期,风干物燥,生产用火、用电、用气、用油急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾的因素大大增加,每年有近三分之一的火灾发生在冬季。
同时,消防部队又将面临老兵退伍,对执勤灭火力量带来一定影响。
另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视,消防安全意识不强,消防安全工作责任制没有很好落实,宣传工作滞后,已经到了非抓不可的紧要关头。
当前,全国上下正在轰轰烈烈地开展贯彻党的精神的活动,切实保障人民生命财产安全,扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好精神最直接的体现,所以,我们要从保稳定、促和谐的高度,牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想,居安思危、防微杜渐、警钟长鸣,常抓不懈,认真做好今冬明春的防火工作,为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。
今冬明春消防工作的指导思想是:以党的精神为指导,围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线,坚持以人为本、安全发展原则,全面落实消防安全责任制,深入开展消防宣传,大力整治火灾隐患,深化公共消防基础设施建设,努力改善社会消防安全环境,全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展,为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。
尊敬的谭总、员工同志们:
大家下午好。
今天,我们在这里召开20**年公司第一次安全工作会议。
在过去的20**年,安全生产工作开展得十分不利,全年发生安全事故56起,相比27起增加了29起,增幅高达107.4%,与年度管理目标18起相比超出了38起,可以说我们的安全工作基本处在了失控状态的边缘。
我们的TPM办公室去年也做了很多工作,举行安全月活动、每周每月的安全检查,总结、评比、通报、处罚也做了很多,但事与愿违,安全事故不降反升。
对此,董事长和*总相继在年度经营管理大会和总结表彰大会上对安全管理工作提出了批评,并给予了我们思考的建议和方法,同时对20**年的安全工作提出了新的目标:重大安全事故控制为零;车间轻伤事故控制在18起以内。
这个目标是硬性规定,来不得半点虚假,必须达成,超出目标我们将按照20**年的安全考核规定从严处理。
为了达成今年的安全目标,对此我提出如下要求:
1、要加强现场安全检查的细致性。
每周由TPM办公室组织生产、设备人员,对公司所有部门、车间进行全面的安全检查,检查人、机、物的状况。
关于人的检查:要认真检查车间人员是否穿戴劳保用品,操作时是否按照操作要领进行操作、是否有违规情况,多人协助作业是否配合到位。
关于物的检查:要检查产品堆放是否按照规矩进行堆放,是否存在乱堆乱放的情况,只有将物品定置不倾斜、不超高堆放,才能杜绝因产品倾倒而伤人。
关于机的检查。
机械设备作业时是否正常、是否有异声、异味、电器线路是否缠绕、裸露等隐患存在。
2、要做好安全隐患整改和责任追究。
3、生产部门要加强车间的安全控制。
车间必须严格按照生产和TPM管理部门的要求,每日召开班组长晨会,认真总结安全整改工作,提醒当日安全注意事项,加强安全生产现场管理,督促员工劳保用品的穿戴和按章操作。
总之,我们今年安全工作的任务就是,要通过不断地检查、整改、复查、落实,通过车间工序的日常和专门安全培训,通过安全责任和考核制度的全面落实,使绿叶员工人人都能脑海里树立起安全责任意识,在生产操作上的随意性、盲目性意识得到改善,逐渐消除和杜绝车间的安全隐患,将隐患消灭在萌芽状态。
下一步,我们将与生产部门、各车间主任签订20**年度安全管理责任状,并且今后还将一直做下去。
安全工作,永无止境。
最后我希望,在我们的生产部门、行政部、TPM办公室、各车间以及在座的所有同志们的共同努力和配合下,一起将公司今年的安全工作抓实、抓好,为公司圆满完成全年生产目标任务保好驾、护好航。
谢谢大家。
贯彻会议精神也好,安全生产也好,最关键是抓落实。
安全生产的法规制度健全是必须的迫在眉睫,各级各层的安全生产措施应该完备,看看最近为什么有些企业还出事故,而且事故还越出越大、性质还越来越严重、损失还越来越惊人这其中最关键是执行力不够,安全制度不切实际,照搬宣科,拿来主义,虚无主义,抓落实不够。
贯彻问题没有质的要求,因此希望我们上下扑下身子,在抓落实上下功夫,在规章制度建设上下力气,在落实上见成效。
安全问题没借口,少说空话,多做该做的,管好自己该管的这是真材实料。
一、要在深化安全思想认识上抓落实
“安全高于一切、责任重于泰山”“安全生产、人命关天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是稳定”,这些理念、这些口号虽然已人人之详,但在如何落实安全生产制度措施,确保安全;如何履行安全职责,从我做起,把每一项具体工作做好;如何真正在每一项实际具体工作中把安全放在第一位,凡事想到安全等等的认识还是有差距的这是委婉点说,不客气的可以说极差。
我们各级领导、各级管理人员和广大员工一定要深刻认识确保安全生产必须在全天候、全过程、全员的管理上下功夫,做到全覆盖,不留空档、不留死角、不留遗憾。
深刻认识确保安全生产必须把小事当大事来抓,防微杜渐;把别人的事故当自己的教训来吸取,反思不足;把无事当有事来对待,防患于未然;把过去的事情当现在的事情来铭记,警钟长鸣。
思想指导行动,认识决定工作程度。
只有安全思想认识进一步深化了,安全措施、工作力度才能到位,安全生产才有保证。
二、要在安全措施的执行上抓落实
从上到下现在缺的不是制度措施,缺的是执行力度,缺的是落实效果。
这次会议以后,各单位、各部门要在安全措施的执行上狠抓落实。
新员工会议上领导讲话
第一个主题:目标
我先来提一个问题:你到这间公司的目标是什么?或者你今天坐在这里的时候你的目的是什么?
刚才有3个人分别从不同的角度作出了回答。有的人说我来这里是为了学习,有的人说我来这里是为了做游戏。我认为这些回答都不是你们的目标,而仅仅是一个方向。我再问一个问题:在XX年的时候,也就是一年以后,你是否还留在这间公司?
刚才大家都举了手,大家都表示一年以后会还留在这里。但是我要说这是不可能的。为什么?因为在这个世界上的大多数领域,有一个普遍规律,那就是成功的永远只是少数人,大多数人都是失败的。
所以如果说现在坐在这里的19个人明年此时都还留在公司,可能会有几种情况,一个情况是这个公司很堕落。国企可能一年后还是这么多人,政府企事业单位可能一年后还是这么多人。但那些其实都不是我们公司。公司的发展总是伴随着不断的吸纳和淘汰。所以各位,在今天你们作为新人坐在这里,你的目标是什么?很简单,活下来,留在这个公司。你要争取得到机会,不要被淘汰。当然也有可能会像大家说的,公司的发展程度比个人的发展程度慢,这个时候你可能会主动的抛弃公司,你会去跳槽,那么这样作为公司的ceo我也会挺高兴的,因为有一点是可以确认的:你的发展速度超过了公司的发展速度,那么你一定也给公司带来了很多东西。所以,今天、眼下、此时此刻,我希望大家记住你今天的目标,记住你是为什么来到这里。
所以我今天要告诉大家的第一点就是:你自己要清晰的知道,今天我在做什么?在未来的3年或5年内我要做成什么样的事情,我要变成什么样的人,要有什么样的发展?人的一生会有很多很多的目标,但这些目标会随着年龄的增长越来越少。比如你到敬老院去问一个90岁的老人,他未来XX年的目标是什么?他会说,我的目标是能活到那个时候。
大家知道世界上成功者永远都是少数,那些成功人士总是有清晰的目标并且坚定的进行,他们都能准确的说出来自己五年内十年内都应该做什么,达到什么样的高度。那么我也想问:你十年之后的目标是什么?
很多人从学校出来,2年或3年后就没有目标了。回想一下你们自己,到公司上班的第一天早晨睁开眼睛你在想什么?今天绝对不能迟到,还是要好好干活,是不是充满了期待和紧张感?那么今天,很多人到公司已经2个月,3个月,你们早上睁开眼睛想的第一件事情是什么?我相信你们中间的一部分人,一定会想,迟到会被扣工资,所以还是赶快起床吧。不用否认,很多人都会变成这样。
我再问一个问题,是什么消磨了我们的目标?是借口,无数的借口。我们每给自己一个借口的时候,就会放下一些东西,每多一个借口再放下一点东西,直到有一天我们一觉醒来,我们还在坚持什么?我们是不是知道自己明天要做什么?
在座的大多数人都经过我的复试,我会问一个问题,三年后你想做什么?如果你在复试时候的回答是发自内心的,那么你也应该知道,每实现一个目标,都需要付出一定代价。在座的都是80后,我们这代人习惯于要求很多事情,对我们的生活有很多要求。那么现在有很多东西放在这里,我要问你,你能拿什么来买单。共7页,当前第1页1234567
公安会议上领导讲话材料篇3
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县公安工作大会,在今年全县上下改进会风、精简会议的大背景下,召开四大家领导出席的高规格会议,充分说明了县委、县政府对公安工作的高度重视,也充分说明了公安工作的重要性。通过召开这次会议,总结工作、分析问题、表彰先进,以此统一思想、增进共识、推动工作,为**经济社会发展提供更加坚实的治安保障。
刚才,**同志代表公安局做了工作报告,报告思路清晰、目标明确、系统全面,具有很强的科学性和操作性,请与会同志认真抓好贯彻落实。*通报了获得中省市县表彰的先进集体和个人,荣誉来之不易,值得倍加珍惜。听了会上六名同志的发言,使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我坚信,在公安局班子的扎实领导下,在全县334名公安干警的共同努力下,争创“全省优秀、全市一流、全县品牌”的目标一定会实现,**公安将会以新的形象、新的气魄、新的业绩展现在全县人民面前。下面,我再强调五个方面的意见。
一、充分肯定过去一年的公安工作
过去一年,在县委、县政府的正确领导下,在公安机关的保驾护航和全县人民的共同努力下,**经济社会发展取得了显著成效。全年实现生产总值41.85亿元、增长17.3%,增速位列全市第二;财政总收入2.33亿元,其中一般预算收入**万元、增长37%,增速位列全市第一;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到*元、*元,增速均达到16%以上,主要经济指标继续保持高速增长。城乡面貌发生了翻天覆地的变化,尤其是以“三创”为抓手加快推进城镇化发展,人居环境显著改善;扶贫攻坚稳步推进,贫困人口人均收入增长955元,创历年最高;社会事业稳步发展,实现了十三年免费教育,贫困人口医疗费全报销,社会保障全覆盖,提标扩面全到位。社会保持和谐稳定。全年全县获得中省市荣誉30余个,尤其是教育“两基”工作被国务院表彰、中小学营养改善计划在教育部交流发言,县城建设被省政府表彰为全省先进。这些成绩的取得,与公安工作密不可分,公安干警做出了积极努力和突出贡献。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和十八万**人民,向大家表示衷心地感谢和诚挚地慰问,大家辛苦了!
过去一年,全县公安工作最有成效、最值得骄傲、群众最满意的,主要表现在以下四个方面:一是平安建设扎实有效。无论是治安防控,还是打击刑事犯罪,县公安局始终走在全市前列,给**人民营造了安全、稳定、祥和的社会环境,人民群众的安全感大幅提升。二是环境保障及时有力。维护经济社会发展大局扎实有效,尤其是在保障重点项目、重点工程建设秩序上付出了艰辛努力,查办了数起随意阻工、欺行霸市的人和事,震慑了一批不法分子和不正之风,优化了发展环境,倍受社会好评。三是安全维稳成效明显。交通安全、消防、民爆物品管理,尤其是期间安全维稳工作扎实有效,全年未发生赴省进京非正常访、重大突发事件和重大安全事故。四是工作创新走在前列。社区警务、科技信息、内部运行等机制创新走在全市前列。通过改革创新,提高了警务效率,增强了治安管控主动性,侦破了一系列大案要案,为提升公安工作整体水平注入了不竭动力。
二、充分认识公安机关存在的问题
成绩是肯定的,主流是好的,但问题也是不容忽视的。归纳起来,当前公安机关主要存在以下四个问题和不足。
一是队伍结构不合理。受编制和招录等因素限制,新进年轻干警事业编制较多、文职岗位较多,原有公安队伍年龄老化现象严重;非科班出身的干警占相当比例,加之教育培训不足,导致专业知识和技能缺乏,严重影响了战斗力,尤其是在处置现场时控制不了局面、化解不了矛盾、解决不了问题,不能适应新形势和新任务的要求。队伍结构不合理的问题,必须引起高度重视,要积极向省市公安机关反映情况、争取支持,县委、县政府也会着力解决这些问题。
二是少数民警大局意识不强。推动经济社会发展是县委、县政府的头等大事,保障发展环境是公安机关的第一要务。当前,个别领导和少数民警没有认识到强化环境保障的重大意义,没有从大局高度出发履行职责,在处置重点项目建设过程中缠闹围攻、随意阻工、欺行霸市等问题时,出警不及时、随意派人敷衍、处理问题不到位等现象时有发生,项目业主和群众反响强烈,必须切实加以改进。
三是执行力不高。一名合格的公安干警,必须有良好的政治素质、较高的理论水平、过硬的业务能力和扎实的群众工作经验。当前,少数公安干警执不了法、办不了案、做不了群众工作,并且特权思想严重,严重影响了工作效率,影响了抓落实,影响了创优秀。所以,今年公安队伍建设必须把提高执行力放在首位。
四是少数干警公正廉洁执法不够。“徇情枉法、徇私枉法,大事化小、小事化了”等问题时有发生,违规参与市场经营,为亲友从事不法活动提供庇护等问题屡禁不止,严重损害了公安机关形象,在群众中造成了恶劣影响。
今年,全县公安干警要思考三个问题:为什么警力越来越多,反而越来越忙为什么打击力度在加大,而违法犯罪仍时有发生为什么辛辛苦苦工作,人民群众还有看法这三个问题归根结底是素质、能力、公廉和严格执法的问题。只要素质好,形象就好;只要能力强,工作效率就高;只要办事公廉,群众就会拥护;只要从严执法,违法犯罪就会减少。通过反思这些现象和困惑,进一步找准症结、剖析原因,采取有针对性的措施加以改进。县委、县政府绝不允许少数害群之马危害公安队伍,决不允许个别境界差、思想偏激、造谣诬陷的人损害**公安的形象。
三、顺应民意谋划公安工作
要想提高人民群众对公安工作的满意度,就必须顺应民意。当前,民意反映最强烈的有以下四个方面。
一是民意要求公安机关公平正义。县“两会”期间,人大代表和政协委员热议司法公正问题,反映了人民群众对公安机关主持公道、伸张正义、公道办事的热切希望。对此,广大干警要深刻反思,自己的工作和人民群众的要求有没有差距,有没有给人民群众伸张正义、主持公道。
四是民意要求公安机关要净化环境。近年来,黄、赌、毒等不良风气有抬头之势,人大代表、政协委员和基层群众反响强烈,狠刹赌博等歪风邪气是民意所向。公安机关必须进一步加大打击和治理力度,净化好社会环境。
四、改革创新,提升公安工作水平
实践证明,工作要争创一流、争创优秀,必须加大改革创新力度。今年,公安工作要重点抓好四项改革创新。
一是改革和创新农村警务机制。今年,市安委会将在我县开展农村道路交通安全管理试点工作,试点的重要内容就有农村警务改革。通过改革,进一步整合警力、夯实责任,实行派出所和交警中队一体化办公,两块牌子、一套人马,达到一镇一所、一镇一队,填补治安和交通监管空白,使农村警务运行体制更加顺畅、打击更加有力、防范更加有效。
二是深化和推广城镇社区警务模式。即进一步完善和推广北街社区警务模式。今年,县政府工作报告提出了“全警科技信息化、警务运行一体化、警务服务社区化”的目标要求,通过实施“三化”,进一步提升公安队伍的战斗力。
三是建立保障重点项目建设长效机制。县政府工作报告做出了“要超常规、出重拳解决好投资环境面临的突出问题,依法打击无理取闹和欺行霸市行为”的安排部署,这是发展需要,更是民心所向。公安机关要进一步健全机制,跟进中心工作,提前介入、及时预警、及时处置,使重点项目建设环境保障更加扎实有效。
四是建立民警联系群众制度。去年,我们推行了县政府领导联系人大代表、政协委员和基层群众制度,取得了良好效果。今年,县委、县政府将在全县领导干部中推行“五联三包”机制(联系党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层普通群众;县级领导包镇、科级干部包村、千名干部包千个特困家庭),并作为贯彻落实中央群众路线教育实践活动的重要载体,长期坚持执行下去。希望县公安局全体领导和广大公安干警,积极投身于包联活动中来,广泛收集民情、发挥民意、集中民智,进一步增强工作的针对性和实效性,实现警民的良性互动。
五、严爱结合,增强队伍的凝聚力和战斗力
公安工作的性质和人民群众的要求,决定了必须严格管理、从严治警。同时,民警岗位的特殊性和重要性,决定了必须人性化关爱、从优待警。希望公安局领导班子正确处理好“严”与“爱”的关系,切实提高队伍管理的科学化水平。
一要严教严管严惩。进一步树立从严治警的理念和意识,对干警实行严格管理、严格教育,对违法违纪问题严肃惩处,杜绝个别民警自毁前程和损害公安机关形象的问题发生。
三要解决好干警住房问题。新堰片区限价房即将启动建设,该处与在建的公安大楼距离较近,并且地理位置优越、设计合理、价格便宜。在符合政策规定的条件下,优先向公安干警供应,用于改善和解决老干警住房条件差、年轻干警购房难的问题。
四是营造良好的工作环境。要进一步加强硬件设施建设,为公安干警提供优美、舒适的办公环境。同时,公安局党政领导班子要增强人性化管理理念,为干警营造宽松、愉悦、友爱、舒心的工作环境,进一步激发广大干警工作积极性和主动性。
同志们,促进一方发展,我们志当奋发;坚守一方正义,我们责任重大;维护一方平安,我们使命光荣。我相信,在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下,在县公安局班子的团结带领下,在全体公安干警的共同努力下,**公安工作将会再上新台阶、再做新贡献、再获新荣誉!
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今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和2000多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧**”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧**”项目建设,特别是加快金大厦C座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政B区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题
目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。
(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。
总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。
看过工作总结会议上领导讲话材料的人还看了:
统一思想,深刻认识集中开展“大检查、大整顿”专项行动的重要性安全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关发展、稳定大局。自进入六月份,全国各地先后发生多起重特大安全事故,5月31日,中储粮林甸直属库发生火灾事故,共有78个粮囤、5.1万吨粮食表面过火,初步估计造成直接经济损失约300多万元。6月2日,中石油大连石化分公司
二、切实强化安全监管,全面加强重点行业(领域)的安全生产工作安全工作重在预防。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验,也是安全生产工作的重要方针。我们只有把预防工作抓紧抓好,把非法违法行为消灭于萌芽状态,把明险隐患找准抓住,把整改工作抓实落靠,安全生产才有了根本保证。为此,各乡镇、各部门要按照这次会议要求,立即行动起来,务必确保不发生较大的安全生产事故。
第二,立即组织开展道路交通安全大检查、大整顿。此项工作由交通运输局和公安交警大队牵头负责。我们必须要明确:做好道路交通工作是做好全年安全生产工作的重中之重,是我们坚决遏制较大以上人员伤亡的核心举措,为此公安交警部门要紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为,全面加强路面管控,提高上路执勤率,严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查,全力加强对客运车、公交车、出租车、送子车等重点车辆及其驾驶人的安全监管,提高驾驶员的安全意识,杜绝车辆带病运营,确保不发生较大以上安全事故。端午节临近,人民群众出行量剧增,进入了道路交通运输的高峰期,发生道路交通事故的可能性明显加大,为此交警大队、交通运管部门要采取积极有效措施,确保道路交通安全有序。此外农机部门要加强对农用拖拉机的安全监管,严防农用车辆发生安全事故。
第三,立即组织开展消防安全大检查、大整顿。此项工作由公安消防大队牵头,我们要认真吸取“5.31”火灾、“6.3”特别重大燃烧事故教训,对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业,开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患,明确具体的整改措施和期限,必要时予以强制关闭。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传,做好应急演练工作,提高应对突发事件的能力。教育、卫生、公安消防等部门要切实加强学校、医院等场所的安全检查,及时发现和消除事故隐患。
第四,立即组织开展建筑施工、燃气安全大检查、大整顿。此项工作由住建局牵头,对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治,重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为,对安全设施不全、安全管理不到位的企业,要督促及时整改,杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对街头小吃摊点使用液化气存在的安全隐患问题,卫生、药监、城管等部门,要按照哈尔滨市《深入开展餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》的部署和要求,进一步加大对流动食品摊位的监管力度,开展拉网式检查,坚决取缔违规使用液化气钢瓶摊位,确保消防安全。
第五,立即组织开展水上安全大检查、大整顿。此项工作由交通局、水务局和景区管理处分工负责,重点加强对景区旅游船舶的监管和维护,指导各乡镇全面做好蚂蜒河沿线警示标示的设置,切实强化采砂作业船舶的安全监管,坚决杜绝溺水亡人事件发生。
另外,教育、卫生、民政、电业、质监、商务粮食、工科信、金融等各行业领域也都要立即开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动,落实各项安全防范措施,加强监督管理,有效防范各类安全事故。
三、加强领导,落实责任,确保安全生产形势持续稳定当前,我县下步安全生产工作的重点任务和具体要求已经明确,关键在落实。为此,各乡镇、各部门、各有关单位要全面落实安全生产责任,全力排查安全隐患,确保我县当前一个时期的安全稳定。
一要高度重视,强化领导。各乡镇、有关单位要立即成立专门组织领导机构,主要负责人要亲自挂帅,分管负责人要靠前指挥,切实肩负起专项行动的领导责任。各乡镇、各单位要制定针对性、操作性强的行动方案,切实做到领导有力、组织严密、分工明确。
四要强化监督,浓厚氛围。各乡镇、有关单位要结合每年一度的“安全生产月”活动,通过各种宣传媒体和教育手段,加大宣传力度,提高广大劳动者的安全素质和全民的安全意识。要积极组织开展安全生产事故警示教育周以及事故应急演练周活动,鼓励社会群众举报非法违法生产经营建设行为,对积极提供线索、协助查处非法违法行为的群众要给予奖励。通过企业、职工和全体市民共同监督、共同参与,形成全社会重视、关心、支持和参与安全生产工作的良好局面。
烟花爆竹安全会议领导讲话(二)
一、认清形势,提高认识
去年以来,全市各级认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,围绕烟花爆竹行业安全监管,集中开展专项整治行动,严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹等违法违规行为。特别是公安、安监、工商、供销等部门,切实加强对“打非”工作的组织领导,认真落实“打非”工作责任制,采取积极有效的措施,全面排查运输、储存、销售等关键环节和传统销售烟花爆竹重点季节,开展市场整治,取得了明显的成效,市区全年未发生烟花爆竹经营安全事故,总体形势比较稳定。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前市区“打非”形势仍然比较严峻,任务艰巨繁重。从刚才各单位的汇报情况来看,我市非法经营、储存、运输烟花爆竹现象仍然大量存在,经营者安全意识差,存在不少安全隐患。这警示我们,随着市场需求量的不断增加,非法生产、经营烟花爆竹等违法行为将长期存在,烟花爆竹安全问题必须警钟长鸣。特别是当前正值岁末年初,是烟花爆竹经营销售旺季,也是烟花爆竹安全事故的高发期,如果放松监管,稍有不慎,就有可能发生烟花爆竹安全事故。“两节”即将来临,做好市区烟花爆竹安全管理工作,意义重大,责任重大。对此,各职能部门要进一步认清形势,增强责任感和紧迫感,始终保持清醒头脑,以务实的作风和对党和人民群众高度负责的态度,切实加强烟花爆竹经营安全监管工作,深入分析本辖区、本部门烟花爆竹安全监管工作存在的薄弱环节,落实监管责任,强化防范措施,坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,确保不发生烟花爆竹安全事故,确保全市安全生产形势持续平稳。
二、落实责任、加强监管
各级公安、安监、工商、质监、交通、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,必须各负其责,齐抓共管,综合治理,始终保持对非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。
三、加强领导,狠抓落实
同志们,做好烟花爆竹安全监管工作,任务艰巨、责任重大、意义深远,我们要坚决贯彻市委、市政府的工作部署和要求,统一思想,坚定信心、强化措施、扎实工作,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,认真抓好市区烟花爆竹安全管理工作,为确保全市今冬明春烟花爆竹安全形势稳定,为全市经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献!
烟花爆竹安全会议领导讲话(三)
一、坚持以科学发展观为统领,进一步提高对烟花爆竹整顿工作的认识。
烟花爆竹是江西传统产业,也是高危行业。烟花爆竹在给我们生活带来喜庆的同时,其安全问题给人们带来的伤害以及对行业健康发展所带来的影响也是不容忽视的。江西历史上也曾有过深刻教训。为此,我省在前些年开展过两次烟花爆竹行业整顿。第一次整顿是将烟花爆竹生产家庭作坊全部取缔,引导业主上山建基地,由作坊式生产到基地化生产。第二次整顿是将烟花爆竹生产从基地生产提升到初步工厂化。目前正在进行的第三次整顿是要将烟花爆竹生产从初步工厂化提升到高水平工厂化。为了切实把这次整顿工作开展好、落实好,我们首先要在认识上再提高,从而才能真正做到坚定不移地贯彻省委、省政府的决策部署。
(一)统一思想,以对人民群众生命财产安全极端负责的精神,高度重视烟花爆竹整顿工作。
(二)实事求是,以求真务实的态度,全面客观分析我省烟花爆竹产业安全生产的现状。
烟花爆竹作为我省传统高危行业,多年来在一些主产区的确在促进县域经济发展、扩大劳动就业、增强农民收入等方面作出了积极的贡献。但安全问题始终是一个突出的问题。尽管经过前两次大的整顿,安全生产形势总体上有了明显的好转,但目前仍然存在许多现实问题:
一是企业数量多但规模小。通过几次整顿,虽然我省的烟花爆竹生产企业已从20xx年前的21532家企业,减少至目前的2275家企业,但企业数量与其他省份相比仍然偏多,且企业规模普遍较小,经济实力弱,象江西李渡烟花集团这样上规模且为北京奥运会开闭幕式提供烟花燃放的生产企业在我省更是屈指可数。2275家企业平均年产值不到300万元(而全国平均水平为350万元左右,)其中年产值100万元的企业约占全省企业总数的20%,年产值300万元左右的企业约占全省企业总数的35%。
二是产品档次偏低。产品档次低,品种单一也是一个不容忽视的问题。其中爆竹生产企业就占整个行业的70%左右。而烟花企业中有能力生产礼花弹、地面礼花、组合烟花等高端产品的也不多,大部烟花生产企业只能够生产一些玩具类、线香类等小型烟花。
三是安全基础薄弱。一些企业存在安全生产条件差,又不能保障安全条件整改资金的投入,从业人员素质低,企业安全生产主体责任不落实,业主安全意识淡薄,安全管理水平不高,一些旧思想、旧观念根深蒂固,没有严格执行安全管理规章制度,“三超一改”、违章作业、违规行为屡禁不止,给安全生产带来严重威胁。
上述等等问题的存在,客观上也制约了我省烟花爆竹产业的安全发展。近年来,全省烟花爆竹事故虽然下降明显,但也仍然时有发生。一方面说明我们上上下下在监管上的确下了真功夫,才有目前的平稳态势。另一方面,烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍须引起我们高度重视。
(三)坚持科学发展观不动摇,下决心实施整顿,推动烟花爆竹产业安全发展。
以人为本,是科学发展观的核心,也是安全生产的根本所在。开展烟花爆竹行业安全生产整顿,就是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,保障人民群众生命财产安全的一项重要举措。在我省开展深入学习实践科学发展观试点活动中,安全生产被列为省政府保障和改善民生的重点工程,并专门把如何建立烟花爆竹安全生产长效机制作为一项重要调研课题,由吴新雄省长亲自领题调研。207月,省政府下达的烟花爆竹行业安全生产整顿工作方案,明确提出要加快调整烟花爆竹产业结构,坚决淘汰生产规模小、管理水平低、人员素质差、安全无保障的烟花爆竹生产企业;要通过严格的安全生产许可、有效的政策引导,力争推动尽可能多的产地市、县(区)和乡镇整体退出烟花爆竹行业,使各类烟花爆竹生产企业数量减少40%以上。对此,省委省政府是坚定不移的。我们必须坚持科学发展观不动摇,下决心切实抓紧抓好整顿工作,从根本上,尽可能地解决烟花爆竹产业安全生产方面存在的突出问题和深层次问题,并以此推动产业安全发展。
二、坚持真抓实干,进一步抓好整顿各项工作的落实。
整顿工作,涉及面广,情况复杂,任务艰巨。各地、各部门、各单位要切实将整顿工作摆上突出位置,认真研究,狠抓落实。
(一)加强领导,周密部署。
各地要组织成立强有力的整顿领导班子和工作机构,主要领导要亲自过问,亲自部署,分管领导要具体负责,统筹推进整顿工作;职能部门要加强指导协调。尤其产区县(区)政府更要切实加强领导,精心组织实施,周密部署安排。对保留企业的整顿提升,要做到加强监督和精心指导;对退出企业的整顿关闭,要做到态度坚决和平稳实施;对本地产业结构调整、退出企业转产和规划用地、财政补助等,要统筹兼顾,妥善安排。加强组织领导,切不可仅仅停留在会议上和文件上,更重要的是要体现在责任上和措施上。
(二)分批整顿,严格许可。
首先是试点示范工作要及时总结到位。试点示范工作在全面整顿工作中的意义重大,这既是奠基之要,又是示范之需。为此,省安监局去年就下发了文件,要求各产区择优选定1-2家企业,作为试点示范企业进行先期整改达标,由此推动整顿工作的全面启动,并以此对《实施意见》的操作性进行验证,从而可以在全面整顿之前,在坚持高标准的前提下,对一些局部地方作出适当调整,使之更突出新标准的关键要素,又更符合各产地的实际情况。今天我们参观的芦溪县硕森烟花制造有限公司,就是此次试点示范企业中的一个好的例子,企业的硬件设施和基本条件可以说是符合整顿达标要求的。我们在希望硕森烟花制造公司再接再厉的同时,更希望各产区、各生产企业都要以硕森公司为示范,切实加大安全投入,切实加大整改力度,力争企业上规模、上档次、上水平,切实将试点示范工作所总结出来的东西,为整顿工作的全面实施真正起到实质性推动作用。
其次是第一批整改提升企业要择优确定到位。此次整改提升达标工作的基本工作思路是:按照省委省政府关于烟花爆竹行业安全生产整顿工作指导思想,按照“做强做优做稳”、大幅度减少企业数量、大幅度提升企业本质安全水平的工作目标,先易后难,滚动攻坚,分批实施、梯次推进。[NextPage]
(三)强化措施,稳步推进。
同时,各地要在整顿工作中切实做到深入化解矛盾,确保整顿工作稳步推进。我省作为中部地区欠发达的省份,要全面实施烟花爆竹行业整顿和结构调整,尤其是40%的企业要关闭、退出,肯定会遇到不小的阻力。加之目前,国际金融危机尚未完全见底,对我省经济发展的严重影响和冲击可能还没有完全到来,烟花爆竹整顿工作也可能因此面临新情况、新问题。各产地特别是县(区)政府领导务必进一步保持清醒的认识,充分预见、妥善应对我们将要面临的各种困难,切实按照胡锦涛春节期间在赣考察期间提出的“保民生、保增长、保稳定”的重要指示精神,深入细致地抓好各项工作的落实。对烟花爆竹企业特别是拟退出烟花爆竹生产的企业业主和从业人员,做好耐心细致的思想工作,要动之以情、晓之以理,积极争取他们的理解和支持。真正做到无情整顿,有情操作。关键还要研究制定一系列有效的帮扶和转产措施,尽可能帮助群众解决实际困难和问题,尽可能引导退出人员重新转产和就业。要严防出现社会不稳定因素和群体性上访事件。
三、坚持以防范事故为主线、切实抓好烟花爆竹安全生产工作。
20xx年,我省烟花爆竹领域共发生6起事故,死亡9人,安全生产形势进一步明显好转。这主要得力于各级党委和政府的高度重视,得力于一线监管的乡镇和县级安监部门的艰辛努力,得力于进入新世纪以来连续多年的专项整治和工作基础,得力于上上下下方方面面的齐抓共管。大家为了全省烟花爆竹安全生产形势的稳定好转,的确付出了许多辛勤的汗水。在此,我谨代表省局,向在座的各位,并通过你们向全省烟花爆竹安全监管战线上的同志们表示衷心的感谢!
今年,我省烟花爆竹安全生产工作将直面三大问题攻坚破难:一是整顿关闭难度大。二是整改提升达标难。三是事故防范挑战多。尤其今年又是建国60周年,安全生产工作显得尤为重要。这就要求我们必须坚持围绕防范事故特别是防范较大以上事故这一工作重点,切实抓好烟花爆竹安全生产各项工作。省局今年的总体工作,重点将抓好国家安监总局部署的三项行动和三项建设(即:安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”)。20xx年全省烟花爆竹安全监管工作要点,省局已印发各地,请同志们认真加以研究、认真贯彻落实。这里,我着重强调以下几个方面:
(三)全面推动“警示监管”、“分类监管”和“源头监管”。各地要进一步强化烟花爆竹安全生产“高压线”;进一步突出抓好“分类监管”。一是整改提升企业要坚决杜绝边生产边整改;二是拟退出的到期企业,要作为重中之重加强监管,坚决杜绝这类企业不顾安全冒险蛮干,突击赶产或者明里暗里涉入非法生产、非法经营、非法贮存的事件发生。三是要严防企业在安全生产条件不到位、安全生产管理不到位、一线安全监管不到位、隐患排查治理不到位的情况开工生产。四要重点抓好对生产企业“超生产能力”和“超库容储存”的源头监管和对原材料的购进及产品销售的源头监管。
(四)进一步建立健全两大监管骨干支撑。各地要继续认真贯彻落实省安监局《关于全省烟花爆竹生产企业执行注册安全主任制度的通知》精神,严格按照“五统一”的模式,对拟保留的企业必须按照一厂配一人的要求,加快注册安全主任配备,省局培训工作也将积极跟进,进一步加大对注册安全主任的培训力度。同时要求县(区)政府要进一步加强一线监管力量,按照一人盯一厂的要求派驻监察员,企业多的地方则可一人盯2-3厂,要切实改善和加强一线安全监管工作。
(五)进一步强化经常性地安全生产巡查。各地务必要按规范化的要求组织进行经常性安全生产巡查。重点检查企业是否严格落实安全生产主体责任;检查企业负责人、安全管理人员是否到岗到位、履职履责;检查企业员工是否严格执行各项安全生产规章制度、操作规程;检查企业是否违法违规突击生产,是否存在“三超一改”,超能力生产和超库容储存等违规行为。对违法违规行为要严查重罚,对典型案例要进行通报。要坚持每月召开一次事故隐患分析通报会或案例分析例会,重点分析存在的重大隐患和安全生产中存在的突出问题,有针对性地及时制定对策措施,及时解决突出问题,从而真正做到把事故隐患消除在萌芽之中。
同志们,“一年之计在于春”,做好烟花爆竹安全生产和行业整顿工作,责任重大,任务艰巨。但我坚信,只要我们实实在在地付出了耕耘和努力,我们在春天播下的种子就一定会在秋天结出果实。我们一定要以深入贯彻落实胡锦涛重要讲话精神为动力,在省委、省政府坚强领导下,齐心协力,扎实工作,全力打好烟花爆竹行业安全生产整顿这场攻坚战,切实抓好烟花爆竹安全监管各项工作的落实,为实现全省安全生产形势持续稳定好转,促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
看过烟花爆竹安全会议领导讲话的人还看了:
烟花爆竹安全会议领导讲话(一)
今年以来,通过大家的共同努力,我省烟花爆竹安全形势总体基本平稳。但随着烟花爆竹生产经营旺季的来临,我省先后发生了烟花爆竹安全事故和非法生产经营事件,烟花爆竹安全生产形势趋于严峻,引起省政府和省局领导的高度重视。
10月11日,青岛市城阳区民超实业有限公司发生一起爆燃事故,造成1人死亡。
11月21日,郯城县郯城镇西关一街发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故,造成2人死亡,1人受伤,4间房屋倒塌。
11月29日,曹县古营集镇寰兴烟花公司发生一起爆炸事故,造成1人死亡,3人轻伤,9间工房受到不同程度损毁,其中,5间工房倒塌,4间工房的房顶受到不同程度的损坏。
11月30日,平度市蓼兰镇大八里村发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故,造成1人死亡,5间房屋严重受损,周围20余间房屋不同程度受损(门窗玻璃震碎,石膏天花板脱落)。
一个月内连续发生烟花爆竹安全生产事故和非法生产事件,暴露出我省烟花爆竹安全生产工作还存在一些薄弱环节,个别地方和企业还存在安全生产主体责任不落实、监督管理不到位、现场管理不严格、隐患排查治理不扎实等问题。从我省近期发生的建筑、火灾等事故看,对于隐患排查的“五大战役”,有的企业根本未见行动。忙的只是上下各级安监部门。这种状况必须转变。
为尽快扭转事故和事件多发的被动局面,省局决定召开这次视频会议,紧急动员,立即行动,积极采取有效措施,严防各类烟花爆竹安全事故和事件的发生,确保今年最后一个月到明年元霄节期间烟花爆竹安全生产形势的稳定。
刚才,济南市安监局、德州市安监局介绍了本市烟花爆竹安全监管工作情况,青岛市安监局、菏泽市安监局分析了本市发生烟花爆竹安全事故的有关情况,下面,我就认真做好岁末年初全省烟花爆竹安全生产工作讲四点意见:
一、充分认识面临的严峻形势,切实增强安全监管工作的责任感
近期我省烟花爆竹安全事故和事件连续发生再次表明,目前我省烟花爆竹安全状况,还远远没有达到本质安全程度,我们的工作还也远远不适应安全生产工作的目标要求。全省烟花爆竹安全形势与践行科学发展观、与落实省委省政府17号文件、与全省安全生产形势都是格格不入的。从最近省局组织的烟花爆竹安全监管调研工作情况看,我省烟花爆竹安全生产工作中仍存在一些突出问题:
第一,我省烟花爆竹行业安全生产基础仍然比较薄弱。三年多来,经过实施安全生产行政许可,严格管理,大力整顿规范,虽然我省烟花爆竹行业整体水平有了较大的提高,但是烟花爆竹行业安全基础仍然比较薄弱。其主要表现,一是我省烟花爆竹产业仍还处在由作坊式向工厂化转变的过程中,产品科技含量不高,机械化水平低;工房安全设施简陋,A级工房普遍存在防爆设施达不到安全要求,一些老的批发企业储存仓库安全条件较差等问题。二是管理人员和从业人员文化素质不高,安全意识和安全操作技能水平偏低。据调查了解,我省烟花爆竹生产企业95%以上的从业人员是农民工,一线操作人员受教育程度大多在初中以下,虽然上岗前经过了规定的短期安全培训,但由于文化水平所限,这些人员的安全生产基本知识,安全意识,自我保护能力仍然不足。
第二,少数企业“三超一改”和“三违”问题比较突出。烟花爆竹生产企业的危险工房作业人员超过核定人数、工房内存药超过核定药量、产品超出许可品种范围、擅自改变工房用途,在非危险工房里进行危险工序作业等“三超一改”问题仍然较多;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”问题还比较突出。这是导致烟花爆竹爆炸事故多发、伤亡扩大的主要原因。
第五,非法生产活动屡禁不止。受经济利益驱动,一些不法分子无视国家法律法规和人民生命财产安全,铤而走险,从事非法生产活动,酿成事故,害人害已,教训惨痛。有些市、县(市、区)“打非”工作组织实施不力,加之烟花爆竹非法生产出现反季节、反传统地区,且参与制作人员多为亲戚朋友,隐蔽性强等特点,取缔难度加大,致使非法生产事故时有发生。
第六,基层烟花爆竹安全监管工作还有待加强。主要表现在:一是安全监管体制不完善,基层安全监管力量薄弱。烟花爆竹生产活动主要在农村或交通不便的山区。从当前的监管情况来看,县级烟花爆竹安全监管力量不足,乡镇级安全监管力量更加薄弱,且缺少专业人员和必要的装备,安全检查的深度、广度不够,不能及时发现和督促整改隐患,与日益繁重的监管任务之间的矛盾比较突出。二是安全监管机制不完善,部门多头管理,协作配合还欠协调,联合执法还有待加强,特别是在打击非法生产经营行为工作中,有的地方还存在推诿扯皮,牵头部门工作不积极、不主动,职责不落实,措施不得力,打击成效不理想等问题。
上述问题的存在,充分说明我省烟花爆竹安全生产形势不容乐观。因此,我们一定要深刻认识烟花爆竹安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好烟花爆竹安全生产监管工作的责任感、使命感和紧迫感。要以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,认真履行监管职责,积极采取有效措施,扎实做好年底和明年元旦、春节期间的安全生产工作。
二、积极采取有效措施,全面落实安全生产责任制
各级安监部门要认真吸取上述事故和事件教训,举一反三,用事故教训推动工作,针对本地区烟花爆竹安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题,制定有针对性的硬措施,督促企业认真落实,严防各类事故发生。
第二,立即开展烟花爆竹药物安全检测工作。近年来,我省各级安监部门会同有关部门认真开展了氯酸钾专项治理工作,在国家组织的烟花爆竹药物抽检活动中,我省均未发现违规产品,氯酸钾专项治理工作取得了明显成效。但是,从调研情况来看,我省氯酸钾专项治理工作与国家的要求还有一定差距。表现在:部分地区对这项工作的重视程度不够,尤其是对经营环节重视不够;工作的主动性和部门之间配合不够;检查技术手段不够等。尽管今年国家安全监管总局没有安排检验检测机构到我省进行抽检,但是,我们仍然要按照国家安全监管总局的通知要求,尽快组织开展烟花爆竹药物安全检测活动。省局将在各市、县(市、区)全面检测的基础上,对全省烟花爆竹生产、批发企业进行抽检。对抽检中发现违规使用氯酸钾的生产企业,要坚决予以吊销安全生产许可证;对采购、销售违规使用氯酸钾烟花爆竹产品的经营企业,要依法给予罚款并坚决停业整顿,情节严重的,吊销经营许可证。
第三,认真做好烟花爆竹经营许可工作,确保经营安全。各级安监部门要严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》和省有关规定,尽快制定本地区烟花爆竹经营许可实施方案,严格标准、条件和程序,依法核发烟花爆竹经营许可证。烟花爆竹经营布点,要在满足市场供应的基础上,继续坚持“严格控制、压缩数量、确保安全”的原则,严格对烟花爆竹零售点安全条件及周边安全距离的审查。要明确规定零售点的最大储存量,严禁超量储存;明确固定的销售地点,严防集中、连片和走街串巷销售烟花爆竹。要做好烟花爆竹经营从业人员的培训教育工作,督促经营单位合法经营,从正规渠道进货,严禁采购和销售非法或含有违禁药物烟花爆竹产品以及应由专业队伍燃放的产品。凡发现存在违法、违规行为的,责令停业整顿并依法进行处罚,整改后仍不合格的,一律吊销零售经营许可证。
第四,强化执法检查,严查违法违规行为。各级安监部门及其执法监察机构要加大对烟花爆竹生产经营单位的执法检查力度,组织精干力量对辖区内各烟花爆竹生产经营单位进行不间断的巡查,严查各类违法违规行为。要进一步落实驻厂安全监察员制度,确保及时发现和纠正违法违规行为。从现在起到明年元霄节前,各市要分阶段组织2—3次烟花爆竹安全执法检查活动。企业要100%的全面自查并有自查记录,县(市、区)要对每一家生产和批发经营企业、每一个零售店逐一进行检查,设区的市每次抽查企业数量要在50%以上。省局将对各市执法检查工作开展情况进行督查。
在做好上述工作的同时,各级安监部门通过进一步深入基层调查研究,找出本地区烟花爆竹安全监管存在的突出问题,分析原因,完善工作思路,积极探索构建烟花爆竹安全生产长效机制的途径和措施,促进我省烟花爆竹产业安全、健康发展。
三、加强领导,确保各项工作措施落实到位
四、突出重点,扎实做好明年烟花爆竹安全监管工作
20xx年,我们要以深入学习实践科学发展观活动为指导,坚持安全发展理念,以贯彻落实22号文和17号文为主线,以烟花爆竹“安全年”为目标,加强安全监管,推动两个主体责任落实到位,严格实施安全许可,继续深化专项整治,打好烟花爆竹“春、夏、秋、冬”四个战役,力争不发生烟花爆竹死亡事故,努力实现烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。
第一,做好20xx年元旦、春节和元霄节期间烟花爆竹安全监管工作。重点抓好销售安全和配合有关部门开展“打非”活动。
第二,扎扎实实的落实好两个主体责任。明年全省开展“责任主体落实年”活动。各级安监部门、各生产经营企业,都要紧紧围绕这一主题,结合自身实际情况,具体研究落实措施。
第三,认真做好安全标准化工作。20xx年,争取烟花爆竹生产、经营企业全部达到二级标准,50%达到一级标准。要做好企业规范提升工作。一是以烟花爆竹两个国家标准即将修改颁布实施为契机,全面开展整顿、规范、提升工作,进一步完善安全生产条件。二是选择生产企业进行机械化试点;三是积极探索在生产经营企业开展以班组为单位、以模范遵章、互帮互助为内容的安全达标活动,从源头上做好预防工作。
第四,加强从业人员安全知识培训工作。结合国家新修订的《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》的颁布实施,省局将委托安全培训机构分期分批的对全省烟花爆竹生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员轮训一遍。各市、县(市、区)安监局也要组织不同形式的培训教育活动,确保新标准宣传到位。
组织好学习交流活动。在生产经营淡季,组织市、县(市、区)安监局监管人员和省内部分烟花爆竹生产企业赴省外烟花爆竹主产区学习考察,找差距、查不足,提高我省的管理和技术水平。
第五,深入开展氯酸钾专项治理工作。组织开展两次烟花爆竹药物安全检测活动。在各市、县(市、区)全面检测的基础上,对全省烟花爆竹生产、批发企业进行抽检,抽检率达到全省烟花爆竹生产、批发企业的20%以上。
第六,主动配合公安等有关部门严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
同志们,20xx年元旦、春节即将来临,做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大。我们既要认清形势,增强责任感、使命感和紧迫感,也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心和决心。相信大家有能力、有办法干好这项工作。希望大家以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,进一步振奋精神、开拓思路、扎实工作、埋头苦干,把各项工作抓紧、抓细、抓实、抓好,为实现全年烟花爆竹安全生产形势的稳定,为经济文化强省建设做出积极的贡献!
最后,预祝大家20xx年元旦、春节愉快,身体健康,工作顺利,万事如意!
燃气供热行业是市政公用系统安全管理的重点和难点,关系城市运行和稳定,关系市民生产生活和生命财产安全,我们始终牢固树立“保障稳定、服务民生”理念以及安全生产“红线”意识、底线思维,全力抓好省会燃气供热安全管理各项工作。
一、强基础,大力推进燃气供热设施建设。一是加快构建完善的城市燃气输送体系。围绕建设环绕城区、覆盖城镇的高压环网,不断优化城区管网布局,增强城市燃气整体供给能力与稳定性。目前城市高压天然气外环管网工程和天然气应急调峰储备中心建设有序推进,年供应天然气达到8.3亿立方米。二是加快供热设施建设改造。围绕打造政府主导的“市域统筹、一张热网、多个热源、供需协调、市场化运作”安全稳定经济可靠的供热体系,在积极谋划建设大型热电联产供热热源同时,加强既有热源改扩建及配套管网建设,加大章丘、黄台电厂工业余热利用,增强供热保障能力。截止目前,城区集中供热总面积达1.12亿平方米、集中供热率达到73%。三是大力实施环保改造和新能源供热。仅20xx年就投资1.9亿元完成烟气深度净化、脱硫升级改造等项目16项。大力推进煤改电、煤改气,今年全市将淘汰(改造)134台35吨/时及以下燃煤锅炉。积极推进新能源、可再生能源供热,建成了清雅居污水源热泵、林景山庄低谷电蓄热、济南大厦分布式光伏电站等一批清洁能源和新能源项目、面积达121.5万平方米,燃气供热面积达到1488万平方米。
三、除隐患,确保设施运行万无一失。一是强力推进燃气危旧管网改造。截止目前完成灰口铸铁管改造414公里,剩余10公里计划今年6月底前全部改造完成。停运废除了穿越城区的9.7公里液化气高压管线。二是大力实施隐患治理。按照省厅“大检查快整治严执法”集中行动要求,大力排查治理隐患。整改占压燃气管道等各类隐患1030余处,完成65座液化气瓶组站撤并,12万户焦炉煤气置换,更换超期煤气表18万支。全力确保设施运行和居民用户安全。
下一步,我们将按照省厅部署安排和今天会议要求,在市委、市政府正确领导和省厅的关心指导下,强化措施,积极作为,全力以赴完成省城燃气供热安全管理各项任务,为建设现代泉城和全面建成小康社会做出积极贡献。
按照省住建厅对燃气热力行业安全管理的各项工作部署和要求,我局认真贯彻、抓好落实,顺利完成了20xx-20xx年度采暖季的供热安全运行保障工作,全面推进城镇燃气安全隐患排查,坚决遏制燃气安全事故的发生。现将有关工作汇报如下。
一、燃气行业工作情况
(一)科学规划,推动燃气行业快速发展。完成《青岛市燃气专项规划(2014-)》修编工作。形成以中石化、中石油管输天然气和中石化LNG“三气源”为主,中海油渤海天然气等气源为补充的“3+1”天然气供应格局。加快天然气市场发展,市内三区管道燃气气化率达到95%。积极推进大型天然气“三联供”项目建设,开发区中德生态园2号泛能站投入运行,1#泛能站已完成设备及工艺安装,投运在即。
(二)进一步完善燃气法律规章体系。一是进一步充实、完善了《青岛市燃气管理条例(修订草案)》,已列入市人大立法调研计划;二是发布了《青岛市燃气设施安全保护管理办法》,划定了燃气设施安全保护和控制范围,该《办法》是省内第一个出台的有关燃气设施安全保护的规范性文件;三是发布了《关于加强液化气安全管理的通知》,明确了市直各部门液化气监管职责;四是修订完成了《青岛市城镇燃气突发事件应急预案》。
(三)加快推进燃气灰口铸铁管改造。我市燃气灰口铸铁管道共716公里,至底剩余150公里未完成改造。为确保改造工作的顺利实施,我局成立了灰口管改造领导小组,与市能源华润燃气公司签订了《燃气安全隐患整改责任书》。20xx年克服了重重困难,在保障安全的前提下,加快推进改造进度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累计完成680.3公里,完成灰口管改造总量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推进燃气管线违章占压整治。全市共挂牌督办占压安全隐患91处(市内三区65处,崂山区6处,城阳区1处,黄岛区3处,即墨市13处,胶州市1处,莱西市2处),经各级燃气管理部门和燃气企业共同努力,采取灰口管改造、拆除违章建筑、迁移违章管线等措施,20xx年已完成86处挂牌督办安全隐患整改工作,剩余整治项目计划20xx年完成。
(五)深入开展液化气专项整治。20xx年,我局按照《青岛市人民政府安全生产委员会关于印发<全市城镇燃气安全隐患整治工作实施方案>的通知》(青安〔20xx〕6号)要求,对液化气市场安全隐患进行了全面整治,取得了初步成效。市内三区原有12座液化气充装站,目前有4座正常经营,1座已拆除,3座已停业,其余4座因安全间距问题责令停产整改(其中3座已启动整改工作,1座计划改成供应站)。
今年还完成了《关于关闭存在重大安全隐患的液化气充装站给予财政专项补助资金的报告》,市政府同意每拆除1座液化气站奖励辖区区政府50万元,资金列入安全生产专项经费。目前正推进燃气行业在线监测平台建设,实现市内三区液化气充装站视频监控全覆盖。起草了《关于开展废旧液化气钢瓶置换报废处置工作的报告》,通过争取专项资金推进液化气钢瓶置换和智能充装技术改造工作。
二、供热行业工作情况
(一)创新举措,提升供热服务水平。修订《青岛市供热条例》,取消了新建小区“60%”参与率限制,保证了新建小区按期供热,杜绝了此前因单元参与率不足引发的市民投诉和上访;对服务工作薄弱、规模较小的供热企业进行重点帮扶和指导,提升了供热行业整体服务水平;创新服务督查模式,成立“跟踪、核实、考核”三个督查组,对供热单位的服务质量进行督查,使问题得以解决;强化舆论监督,通过《生活在线》先后发布5次行业通报,对问题突出的供热单位予以曝光,督促整改,不断提高群众满意度。本采暖季通过各种渠道反映的供热问题同比下降20%,用户投诉下降11%。
(二)实施联网,实现安全低碳运行。在对山东路高温水网进行扩径改造,提高华电高温水网整体保障水平的基础上,组织对社会福利院、徐家东山、金泓热电等6个热源点实施环网、联网工程,既保障了安全运行,又降低了能耗水平,联网运行在本采暖期低温天气时发挥了重要保障作用。环网、联网工程全部实施后,可挖掘热源供热潜力95MW,增加供热能力200万平方米,热源平均运行效率将由73.9%提高至82%,每年节省标煤2.1万吨。
(三)先行先试,推动超低排放改造。我局继续大力发展清洁能源供热,对胜利花园等原采用燃煤供热的区域实施燃气供热改造,对地铁三号线控制中心等项目采用清洁能源供热方式实施了配套。同时,在全国供热行业当中率先试点,实施供热燃煤锅炉超低排放改造。已完成8台燃煤锅炉超低排放改造;按照超低排放标准,已开工建设3台46MW燃煤热水锅炉。
(四)挖潜余热,替代低效燃煤锅炉。积极挖潜利用发电厂余热,推进燃煤小锅炉替代。截至本采暖季,已利用余热淘汰了老城区7个区域锅炉房共14台燃煤锅炉,在不增加燃煤消耗总量的情况下,满足了主城区2500万平米的供热需求。目前,我局已着手谋划区域锅炉房替代方案,拟通过利用发电厂等大型热电联产热源、余热资源和新建燃气发电机组的方式,替代现有区域锅炉房。
三、燃气供热行业当前存在的问题
(一)灰口铸铁管改造进度较慢。灰口铸铁管改造在规划手续、环保、交通调流方面存在压力,部分改造道路甚至无位置可选,改造进程延缓。受新建、大修道路5年内不能开挖限制,部分道路掘路手续无法办理。
(二)液化石油气充装站管理仍存在不少问题。我市液化石油气充装站数量多,全市共有251家液化气经营单位,普遍规模小、管理水平低;违规违法商贩仍然存在;市场上仍然有不合格钢瓶在使用。
(三)老旧供热管网改造缺乏资金支持。市区内需改造供热管网底数大、投资高,但目前尚未建立专项资金支持政策。依靠现有的供热配套费政策,无法通过企业自筹的方式完成改造项目,老旧管网改造工作推进困难,存在安全运行隐患。
四、下一步主要工作
(一)加大城镇燃气安全隐患整治力度。督促燃气企业全面推进燃气灰口铸铁管改造和违章占压清理工作,确保20xx年全部完成;对剩余的隐患督促燃气企业通过加装泄漏报警、加强巡检频次等方式进行监护。
(二)加强液化气经营企业管理。贯彻落实《关于加强液化气安全管理工作的通知》要求,通过许可证年检、换证工作,进一步强化燃气经营企业安全生产主体责任。鼓励天然气企业采取多元化配套措施,以优惠的入网费政策,采取多种方式推进餐饮单位天然气替代,解决液化气使用存在的安全隐患。
(三)加大供热信息化管理力度。一是推进热源点等重点部位的监控系统建设,推广青岛能源热电股份公司的热电厂定检定巡和一体化巡检系统,对供热锅炉等风险点24小时温度、湿度等运行参数进行实时监控,同时对人员的巡检状况和系统工况进行台帐记录,提高安全管理科技化水平。二是加强供热管线和外围设施的信息化巡查。将12319热线和数字化城管信息与供热管线地理信息系统有效的结合,加大对老化管线、供热检修井等外围重点部位的巡查巡检力度,确保隐患整改在萌芽状态。
下一步,我局将按照市委市政府的决策部署,以此次会议为契机,始终坚持“世界眼光、国际标准、本土优势”,解放思想,凝心聚力,勇于创新,攻坚克难,全面做好供气供热行业管理各项工作,为岛城供气供热事业的健康发展做出新的贡献!
大家好!今天我们在这里召开全市餐饮行业燃气安全专项整治行动动员大会,刚才市安全监管局尹松副巡视员传达了全国安全生产调度工作会议精神,通报了山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,市城管委徐建韵副主任结合我市餐饮行业特点,就下一步开展全市餐饮行业燃气安全专项整治行动作了具体部署,谈得都很好。借此机会,我再强调四点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好我市餐饮行业燃气安全工作的紧迫性
二、转变思路,强化责任,深入推进餐饮行业燃气安全责任主体的落实
企业是安全生产工作的主体,本次餐饮行业燃气安全专项治理行动,重点是推动其安全生产主体责任的真正落实,要在督促和强化“三项能力”建设上下功夫。一是落实安全制度能力。要认真吸取山西寿阳“11.23”火灾爆炸事故教训,要督促每一家餐饮服务单位建立完善安全教育、安全培训和安全管理制度,每一家供气企业要与餐饮单位签订供气协议,严格落实供气单位对餐饮服务单位的安全培训、业务指导和安全检查责任;二是事故隐患自查能力。要督促各餐饮服务单位严格按照《安全检查表》开展检查自查工作,形成企业自觉开展隐患排查治理的长效工作机制,从根本上提高事故的可控性;三是提高应急处置能力。要督促并指导餐饮服务单位有针对性地开展安全培训和应急演练,强化工作人员控制事故初态、紧急疏散逃生的训练,提高预防初期火灾的能力,争取将火灾消灭在初期阶段,避免造成更大的损失;燃气经营企业要进一步修订完善事故应急预案,健全事故应急处置机制,认真落实人员队伍、抢险设备和技术方案三到位,真正做到临危不惧、处置不慌、应急不乱。
同时,各职能部门要认真履行监管职责,依照《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全管理条例》、《城镇燃气管理条例》等有关法律法规要求,根据“三定”方案,切实负起餐饮行业燃气安全监管责任。
三、加强培训,强化宣传,提高餐饮行业燃气安全服务保障能力
四、突出重点,狠抓落实,切实做好本次餐饮行业燃气安全专项整治行动
一是要突出隐患排查。要按照国家安委办主任、国家安监总局局长杨栋梁同志的指示,立即对餐饮行业燃气供应、燃气使用、燃气存放、燃气钢瓶、消防设施等情况进行彻底摸查,对排查出的事故隐患要逐项登记、整改,对当场不能整改的要下达整改通知书限期整改,对隐患严重不能保证安全的,要责令停业整改,通过隐患排查治理,消灭一批隐患,解决一批问题。
二是要突出摸清底数。要充分发动镇街、居委对辖区内的火锅餐饮企业气瓶使用情况摸底造册,做到底数清、情况明。在摸清底数的基础上,要突出薄弱环节,重点针对城区中小火锅餐饮企业和个体经营户等安全管理基础薄弱的单位进行检查。
谢谢大家!
安全生产会议上讲话
安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。
这次会议的主要任务是进一步贯彻落实上级有关部门对安全生产工作的重要指示,按照全县安全生产工作会议的要求,总结回顾今年上半年安全生产工作,结合街道当前安全生产面临的严峻形势,分析原因,布署下步整改措施,切实有效的加大安全生产工作力度,保障街道经济社会的可持续发展。
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势,增强紧迫感。
今年上半年,我街道安全生产工作在同志们的努力下,取得了明显成效。
街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显,我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作,总体进展都比较顺利,取得了一定的成效,尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧,全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。
但是,我们对取得的成绩切不可高估,对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。
一是应看到当前存在安全问题仍很突出,上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升,安全生产形势依然严峻。
今年上半年发生事故起,死亡人,受伤人,特别是近两月来连续发生几起重大事件,已给我街道的安全生产工作敲响了警钟,二是当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多,我们的安全管理比较薄弱,对安全生产的投入不足,机制没有跟上,从业人员的素质有待提高,这些问题需要多年的努力才能逐步解决。
对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观,我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识,始终不放松安全生产工作。
二、要深入分析安全生产存在的问题,提高责任心。
⒈安全生产观念淡薄,企业安全防范体系不健全。
部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理,安全生产意识不强,工作劲头不足。
不少企业内部严格来说安全规章不健全,厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成,安全预警救援机制建立不完备,监督检查机制不健全,一旦发生事故势必手忙脚乱,难于对付。
⒉安全培训工作未落实,操作人员素质不高。
不少企业对街道安全培训不予理睬,参加安全教育的企业瘳瘳无几,街道发送的“安全生产法”认真学习的也不多;
企业操作人员业务素质高的不多,安全意识淡薄,自我防范能力差,有的操作证早就过期,有的根本没有;
企业安全生产无专人负责,临时调配的人员技术水平又显然跟不上去,甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。
⒊安全生产责任心不强,安全措施不到位。
有很多企业重效益、轻安全,安全生产工作流于形式,没有真正从实效上下功夫,从机制上下功夫、从长效上下功夫。
安全基础设施建设滞后。
有的企业灭火器械不多,品种不齐,企业职工又大多不会使用;
还有的企业灭火机药效早已过期,成了应付检查的“摆设”。
一些企业电线老化,线路零乱,开关闸刀残缺不齐。
企业简易升降机设备老化,露天安装、没有防护门,没有警告牌的大有存在……诸多安全隐患,稍有不慎,后果令人堪忧。
三、要全面落实安全生产整改措施,提高安全意识。
⒈充分认识安全生产工作的重要性。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
”安全生产工作是一项极具经济意义的工作。
安全无小事,一旦发生安全事故,或造成人员伤亡,或造成财产损失,甚至两者兼而有之。
我们不少企业就因为一次安全事故的发生,其损失比全年利润还多。
更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一个企业。
大家要认识到,安全事故出不起,前几起安全事故血的教训需要我们认真吸取,各部门、各企业必须高度统一思想认识,切实加强领导,重视安全工作,真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。
在加快经济发展的同时,把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓,作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。
⒉提高企业安全生产主体责任意识。
各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》,继续推行注册安全主任制度,切实落实安全生产责任制,不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。
始终坚持“安全第一,预防为主”的生产工作方针。
加强企业各级人员多种形式的技术培训,努力使他们达到专业化,提高危险防范能力。
各企业要深入开展安全生产自检活动,对检查中发现的问题和事故隐患,必须确保整改到位,对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。
下一步,企业要建立提取安全费用制度,提取的安全费用,主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。
要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿,建立自觉防范伤亡的机制。
另外,还要实行企业安全生产风险抵押金制度,对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全事故的`,转作抢险救灾和善后处理资金。
⒊深化安全生产监督管理力度。
在大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规,教育引导企业负责人对安全生产工作认识的基础上,街道还将运用法制、行政、经济等手段,从厂房、设备、科技、岗位责任等方面入手,对企业安全生产进行全面排查,对不符合规定的企业采取有力的措施并限期整改和予以重罚,甚至坚决予以关闭,对严重忽视安全生产,导致重特大事故发生的典型事例坚决曝光。
对管理松懈失职失察酿成责任事故的,要依法、依纪从严查处责任人。
同时,街道还将强化对危险化学品、矿山等重点领域的安全监管,实行高危行业安全生产行政许可制度,对厂矿企业、道路交通、文化市场进行安全生产大检查,并组织全面的消防安全大排查,加大投入,坚决消除各类安全隐患。
各部门、各企业要发挥干部职工和群众团体的群防作用,努力构建群众参与监督、全社会广泛支持的安全工作格局,筑起安全保障的钢墙铁壁。
安全生产责任重于泰山,我们面临的任务十分艰巨。
各部门、各企业负责人要以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,扎扎实实、认真地落实好每一个环节的工作,确保全街道的安全生产形势不断向好的方向发展,为经济发展和社会稳定作出新的贡献。
前面部长及段长对大家讲了安全生产中需要注意的注意事项及__年安全工作的安排。现公司已全面复工,生产任务较重。安全生产压力增大。我重点强调以下几点:
1、坚持克服麻痹松懈思想,时刻紧绷安全生产这根弦,最近我在安全例行巡视时,发现部分员工安全意识薄弱,没有把“安全第一,预防为主”时刻记在心中。我在巡视中就经常发现我们的员工没有正确使用防护用品,比如安全帽未正确佩戴、防护眼镜没戴等行为。公司要求我们佩戴安全帽,主要是为了保护头部不受伤害及保护我们自己,我们的车间一天到晚起吊东西、还有行走、作业时,头部都有可能碰撞到尖锐、坚硬的物体,所以一定要正确佩戴安全帽,切实起到安全防护作用,生产总调室已经把如何正确佩戴的标准及方法贴在宣传栏上了。再比如戴防护眼镜,刚才部长讲了,在去年发生的各类事故中,光铁屑跑到眼睛就有x件,眼睛是很小气的东西,这当中万一伤到眼球怎么办,还有不能戴手套,不是我们公司怎么样,而是为了大家的安全,去年我在厂的时候,就有一起这样的事,希望大家一定要理解,并认真遵守执行。
2、目前公司员工在劳动纪律和工作作风上的表现总体是好的,但我们必须清醒的看到与公司制度的要求相比。仍然存在一些比较突出的问题,譬如:从思想表现看,有的不是很积极、有点不思进取、自由主义倾向,没有大局意识,整体意识不够牢固。从业务上讲就是不肯学习,不肯钻研!业务水平停滞不前。从工作作风上讲,有的工作不够深入,浮在表面,以自我为中心,斤斤计较,相互攀比。在工作态度上讲,具体表现在:迟到、串岗、玩手机、着装不规范等,虽然是个别式是片面行为,但它影响大局,影响整体。如不及时制止和纠正,就会损害我们公司的形象,影响各项工作正常进行,因为加强劳动纪律和工作作风的管理是一项现实而紧迫的工作。
3、加强监督检查,切实提高制度执行力,公司所有员工一定要提高认识,以高度负责的精神,为公司、为自己,把公司的各项规章制度落实到工作中。公司会把这项当做重要的工作来做,采用定期及不定期对各部门进行检查,对于违反规定的都会毫不留情的按照制度要求进行相应的处罚,绝不手软。
最后,希望各位员工自觉行动起来,切实把公司的各项工作的工作内容做好!谢谢大家!
换届会议上的领导讲话篇3
按照有关规定,我区村(社区)党组织和第××届村民委员会、第××届社区居民委员会于上半年任期届满,今年7-9月份将全面进行换届选举。6月份我区已依法顺利完成了××个村、社区“两委”换届选举试点工作,为今年我区全面开展村、社区“两委”换届提供很好的经验和借鉴。今天在这里召开××区村、社区“两委”换届选举工作动员暨骨干培训大会,我就如何依法依规做好今年“两委”换届选举工作讲三点意见。
一、充分认识做好换届选举工作的重大意义,切实增强责任感和使命感
“两委”换届选举,是我区城乡基层民主政治生活中的一件大事,事关全区改革、发展和稳定的大局。各街道办事处及有关部门要从建设社会主义新农村、推动××区科学发展的高度出发,把思想统一到党的和十八届三中全会精神上来,统一到区委、区政府对“两委”换届选举工作的要求上来,切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。搞好“两委”换届选举,使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子,使“两委”班子成为引领村(社区)群众依法治事、勤劳致富的坚强集体,为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、美丽乡村、管理民主的社会主义新农村,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。
通过换届选举,进一步扩大城乡基层党内民主,增强村(社区)群众当家作主的责任感,并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主,充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性,使城乡基层民主政治建设得到加强。实践证明,城乡基层组织选准选好一个班子,各项工作就能得到有效开展,城乡基层社会发展和稳定就有了保障,反之,一个村、一个社区班子选不好、配不强,工作就难以推进,就容易引发矛盾和问题。因此,各街道和有关部门必须高度重视城乡基层组织建设,切实抓好“两委”换届选举工作,通过依法依规民主选举,使干部的行为受到村(居)民的约束和监督,自觉树立公仆意识,促进干部作风的转变和廉洁自律。做好“两委”换届选举工作,使村(居)民通过正常渠道表达自己的意志、保护自己的利益,从而减少各种非理性行为的发生,使大量矛盾化解在基层,大量问题解决在基层,促进基层的和谐稳定。
二、突出重点,稳步推进,扎实做好“两委”换届选举工作
搞好这次“两委”换届选举,要认真贯彻执行党规国法和有关规定,在整个选举过程中,既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作,又要突出工作重点、把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保换届选举在今年8月底前顺利完成,在具体工作中,要重视抓好以下几个问题:
(四)要大力推行交叉任职,进一步提高工作效率。从实际出发,合理设置村、社区干部职数,力求精干高效。必须严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定,确定村干部和社区干部职数问题,请各街道办认真学习,严格执行,这里我就不展开讲了。
提倡“两委”班子成员交叉任职,这样不仅减少了干部职数、减轻了财政负担,而且有利于提高工作效率、增强班子团结,增强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚,让大家自觉自愿地支持“两委”成员交叉任职。这次换届选举,原则上先进行党组织换届选举,再进行村(居)委会换届选举。提倡村(社区)党组织书记和村(居)委会主任宜兼则兼,宜分则分,从村情出发,尊重群众意愿,不搞“一刀切”;提倡“两委”班子成员双向进入,交叉任职。
(六)要做好后续工作,巩固换届成果。各办事处完成换届选举后,要及时做好以下几项工作:一要及时组织新老班子办理工作交接,认真做好离任、落选人员的思想工作,解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题,努力维护社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作,要指导帮助新班子进一步理清发展思路,提高带领群众致富的能力和基层工作水平。三要健全完善“两委”工作运行机制,全面推行社区、村级事务管理“五权”模式,强化党组织的领导权,保障村(居)民会议的决策权,落实村(居)委会的执行权,保证村(居)民小组的议事权,完善党员群众的监督权,提高基层民主管理水平。四是要加强基层后备干部培养工作,通过“四个培养”、“试岗制”等方式,对换届选举中发现掌握的年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才进行重点培养,解决“两委”干部后继乏人的问题。
三、加强领导,严肃纪律,保证换届选举工作健康顺利进行
(二)抓好宣传,营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围,广泛宣传这次“两委”换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验,让城乡广大群众了解做好“两委”换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神,认识到搞好“两委”换届选举工作是自己义不容辞的职责,从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感,以高度负责、认真踏实的态度,按照自己的真实意愿,选择村(社区)的当家人。
最后,预祝我区村、社区“两委”换届选举工作取得圆满成功!
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换届会议上的领导讲话篇2
今年我区市县乡领导班子集中换届,这既是全区政治生活中的一件大事,也是今年党的建设和组织工作的重头戏。我们要按照中央的部署要求,坚持正确导向,创新用人理念,高标准高质量搞好换届工作。
一、用中央精神统一思想,按照新形势新任务的要求搞好这次换届
这次市县乡领导班子换届,是在以新发展理念引领发展、全面建成小康社会新征程的背景下进行的,意义非同寻常,影响十分重大。搞好这次换届,是实现与全国同步进入全面小康社会目标的重要保证,是落实全面从严治党要求、营造良好政治生态的重要实践,也是加强市县乡领导班子建设、打造过硬执政骨干队伍的重要契机。中央对这次换届工作高度重视,作出了一系列安排部署,发表重要讲话,作出重要指示,为我们做好换届工作指明了方向、提供了遵循。搞好这次换届,事关党的执政基础,事关“四个**”建设进程,事关全面建成小康社会目标的实现。我们要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来,以高度的政治责任感搞好这次换届。
二、坚持正确用人导向,通过换届选好干部、配强班子
(一)要坚持德才兼备的选人标准。提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部标准,是新时期对我们党德才兼备、以德为先选人用人标准的进一步深化。在这次换届中,我们首先要坚持“五好”标准,全面考验干部的政治素养、全面检验干部的工作能力、全面“体检”干部的纪律作风。
三、创新理念方法,高标准高质量搞好换届工作
如何把好干部选出来、如何把班子配强,总的来讲,就是要准确把握干部工作规律和干部成长规律,创新理念和方式,高标准高质量地选准用好干部。
四、加强组织领导,确保换届任务圆满完成
三是要抓好思想引导。换届必然涉及一大批干部的进退留转,容易引发干部的思想波动。越是这样的时候,越要把思想政治工作跟紧做实。要根据不同地域、不同层级的情况,有针对性地做好思想工作,教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律,正确对待组织安排,正确对待进退留转,正确对待选举结果,经受住换届的考验。要把思想工作做深、做细,上级党委和组织部门的同志,要与下级领导班子成员开展谈心谈话。要加强对新进班子成员的思想教育,引导他们树立正确的权力观、地位观、事业观,心怀对党和人民的感恩之心,满腔热情投入新的工作,努力创造组织满意、人民满意的新业绩。
做好这次市县乡领导班子换届工作,责任重大,使命光荣。我们一定要认真贯彻落实治国理政新理念新思想新战略,按照中央和自治区党委的要求,以高度的政治责任感和从严从实的作风,高标准高质量地搞好换届工作,为顺利实施“十三五”规划、加快
“四个**”建设、实现与全国同步进入全面小康社会的目标提供坚强的组织保证。