要定期开展重点检查，做好日常巡查，盯紧基层末梢。资料图片
基层应急管理能力建设的问题和对策
■李大庆
存在的差距和不足
基层是应急管理工作的第一线，在实现应急管理体系和能力现代化过程中起着至关重要的作用。但笔者在本地调研发现，基层应急管理工作在体制、机构设置、统一规划、统筹协调、硬件装备等方面还存在一些短板弱项，主要表现在以下方面。
队伍装备不足。当前，社会应急力量和基层应急救援力量还处在起步阶段，距离“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系还存在一定差距。应急救援体系建设不够完备，存在人员流失严重、保障制度有待完善、力量布局不均、人才科创能力不强等问题。部分地区应急救援设施设备配置不足、标准不高、品类不全。部分乡镇未能充分调动各方资源，建立统一指挥的“一专多能”综合性应急救援队伍。此外，有的队伍不集中、不拉动、不演练，有的经费保障和物资装备配备不足，甚至不具备断路、断电、断网等极端情况下的通信以及物资投送和救援能力。
对策建议
加强基层应急管理能力建设，是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策。笔者认为，要充分认识到提升基层应急管理能力的重要性、必要性、迫切性，以《意见》精神为指引，进一步理顺基层应急管理体制，提升基层应急管理能力。
（作者为安徽省凤台县委副书记、县长）
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》（以下简称《意见》），针对当前基层应急管理工作的薄弱环节，明确一系列目标任务和工作要求，提出一系列改革举措和制度安排，为提升基层应急管理能力指明了方向。
笔者结合工作实际和在本地调研的情况，发现当前仍然存在一些短板和不足。由于受到技术、资金等多方面因素制约，基层还存在安全理念薄弱、装备技术落后、人员素养不高和责任落实还不到位等问题，距离实现应急管理体系和能力现代化还有一定差距。因此，必须按照《意见》部署，不断强化基层基础和应急力量，筑牢安全底板、守牢安全底线。