根据工作需要，成立...市商务局抗洪救灾工作领导小组，其组成人员如下：
成员：.......
领导小组下设三个工作小组:
（一）物资供应组：
成员：......
（二）后勤联络组：
成员：.....
（三）抢险突击组：
责任人：
成员:
成员：...
二、防汛抢险工作职责
（一）领导小组工作职责：
1、负责本系统防汛日常管理、汛期启动预案指令及防汛抢险协调指挥和组织实施工作；
2、负责了解、收集、汇总本系统防汛抢险工作情况，及时向市委、市政府和防汛指挥部汇报；
3、负责在汛情发生时与市防汛指挥部保持联系，按照市防汛指挥部的指令开展工作，完成市防汛指挥部下达的各项防汛抢险工作任务及灾后重建工作。
4、负责组织协调本系统各企业防汛物资和设备的调度安排，监督检查防汛责任制度的落实情况；
（二）物资供应组工作职责：
按照本预案的要求督促企业落实救灾物资的储备（包括蔬菜、肉类、副食品、粮食、日用生活品等）和调运，根据抗洪抢险需要，保质保量储备防汛抢险物资和生活必须品，做到专储专用（企业储备商品清单见附表）。汛期服从市防汛指挥部和领导小组统一调配使用，保证在出现汛情时各种生活必须品的保障供应。
（三）后勤联络组工作职责：
后勤组负责上下信息联络，加强与防汛、气象、水文等部门联系，随时掌握气象、水文信息，做好防汛抢险救灾准备工作。
（四）抢险救灾组职责：
（五）应急调遣组工作职责：
一是在汛情发生时根据救灾工作需要随时听从调遣，二是负责受灾群众的慰问、维护稳定和灾后重建工作。
三、防汛抢险工作制度
（一）开展预案学习培训。
领导小组组织局机关全体干部职工和企业对市政府印发的《...市城市防洪预案》和本单位预案开展防洪抢险救灾培训与学习，做到人人心中有数，增强防汛救灾意识，提高全体职工的防汛抢险救灾能力。
（二）实行工作责任制
领导小组按照“统一指挥、分组分企业负责”的原则，落实责任制，明确领导小组各成员职责和任务。领导小组定期组织开展抗灾救灾工作检查，发现问题及时处理。使大家防汛救灾工作中进一步提高认识，做到职责明确、措施到位。
（三）安全制度
（四）值班制度
汛期期间，局机关和系统内各企业要严格值班制度，加强值班巡逻，领导带班。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，随时报告防汛救灾工
附：企业防汛物资储备表
主题词：商务防汛抗旱工作预案通知
抄送：市政府防汛抗旱指挥部，市安监局。
.....局办公室2009年5月27日印
（共印30份）
....商务局系统2009年抗洪救灾物资储备表
企业名称
储备物资
数量
责任人
...民爆公司
炸药
10吨
...
电雷管
5000发
导火索
7500米
....超市
大米
20吨
.
面条
清油
5吨
矿泉水
100件
方便面
150箱
蜡烛
10000支
手电筒
200支
干电池
200对
....购物广场
.食品公司
猪肉
一、总体工作目标
2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照科学防洪、依法防洪的要求，高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署，加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，把握工作主动权。总的目标要求是：遇建国以来最大洪水，保证长江堤防不决口，保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全；遇设计标准内洪水，保证各类水利工程的安全运行；遇超标准洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低程度；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水；遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要，最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，指挥上一着不失，措施上一抓到底，确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：
1、认真开展汛前检查工作。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。
1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
四、汛后工作
汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查，对汛期出现的险工险段登记造册，制定除险加固和维修工程计划，并付诸实施。
组织各村居对全镇境内所有灌溉、排涝渠道实施清障工作，确保渠道通畅;下面是小编给大家带来的2020年乡镇半年防汛抗旱工作总结，希望大家喜欢!
为切实做好X年防汛抗旱工作，根据县防指要求以及当前防汛抗旱的需要，我镇从机构、责任、预案、工程建设、清障、物资储备等方面，针对重大隐患、重点部位、重要环节，切实落实防汛抗旱各项工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况。
(一)防汛工作。X、加强领导，完善体系。全县防汛抗灾专题会议结束后，我镇党委政府高度重视，迅速组织，传达贯彻会议精神，召开全镇防汛抗灾工作会议，印发了《X镇X年防汛工作意见》、《防汛工作预案》和《X镇X年X湖防汛工作意见》，完善了指挥体系。
X、明确任务，明晰职责分工。全镇X淮堤全长X米，设防水位X米，确保水位X米。明确任务，具体安排，至北向南：拱辰中队段长X米，渔工商中队段长X米，航运公司X米，解阜中队段长X米，建设中队段长X米。内河：设防水位X米，确保X米;
建设圩堤任务：三岔村段长X米，红旗村X米。枸杞圩堤：谭套村X米，北台村X米，王祠村X米(含李家渡口至徐家桥X米)。
镇成立防汛抗旱指挥部，指挥部下设两大队一个组，即X淮堤防汛大队、内河防汛大队和一个保障迁安领导组，具体负责组织全镇防汛工作。水利站发挥行业管理和技术专业优势，各工作组各司其职、协调联动、互相补位。各村(街)成立防汛工作领导小组，在镇防指的统一领导下，负责组织安排群众防汛工作。
X、完善各项预案，强化应急演练。我镇完善了《X镇防汛抗旱预案》、《X镇X湖防汛预案》等各项预案;
对镇内X座小(二)型水库分别制定了防汛抢险工作预案，在建工程制定了防汛抢险应急预案和逃避险预案。模拟应急演练，紧盯重点部位，落实三个责任，落实了行政负责人、技术负责人和管理责任人，落实了行业防洪责任，实行了汛期防汛常态化督查检查X、加强物资储备，落实抢险队伍。
各村(居)要将防汛器材按分配任务落实到户，及时送到镇、村指定地点存放备用，并根据汛情随时增加筹集数量。同时，各村要安排足够应急车辆，确保防汛应急所用。
X、狠抓河道清障，确保行洪畅通。结合县“清四乱”专项行动，对全镇境内的淮淠河、X湖堤坝、主干排灌渠道落实了清障任务、清障措施及责任人。投入资金X余万元，清除阻水围堤X处，收缴捕鱼网具迷魂阵X处，拦河网X道，对阻水杂草、杂树和违章种植进行了清理，消除了河道的行洪畅通部分隐患。
(二)抗旱工作。面对今年严峻的抗旱形势，镇党委、镇政府高度重视，及时召开全镇抗旱工作会议，认真贯彻落实省、市、县会议精神，总结过去抗旱工作的经验和教训，对今年抗旱工作作了全面的安排布署，要求各村(居)、各部门立即行动起来，成立抗旱工作队，层层落实责任，积极主动、强化管理、加强抗旱工作调度，沿X湖泵站全部开启，全力提水，全镇共开启X处泵站，装机X千瓦，投入抽水机X台套，全镇X余口抗旱井全部投入使用，投入劳动力X.X万个，投入抗旱资金X余万元，确保我镇的抗旱工作取得成效。
二、下一步工作思路。
X、部门联动，确保信息及时畅通。镇直各单位要务必树立全镇一盘棋思想，自觉服从大局，加强部门之间沟通协调，全力支持防汛工作;
一、制订后勤保障应急预案：
1、后勤保障组织领导组长：***副组长：***、***成员：***、************************************
2、后勤保障组机构：下设资金筹措、综合协调、物资供应、水电抢修、膳食保障、安全检查、医疗卫生、机动抢险、工程抢险九个小组。
3、***校区后勤抗洪抢险工作预案组建临时的校区后勤应急工作小组，配合校区学生管理部门做好东校区的抗洪斗争宣传、教育工作，负责洪水期间的各项医疗卫生检查、预防和救治工作以及汛期末的水淹区实施消毒；校区的安全检查、消防、用电设备等各项工作安全检查、校区用电设施的维护、抢修等工作。
4、****校区后勤抗洪抢险工作预案****校区后勤全体员工在学校后勤保障组和西校区抗洪抢险领导小组的领导下，在完成本职工作的同时，全力投入抗洪抢险工作。各分工人员负责在抗洪抢险期间24小时校园、校舍、山体边坡等进行安全监测检查，发现问题及时向学校汇报；保证抗洪抢险期间的水电正常供应；医务人员24小时坚守岗位，保证与校本部医务所―***医院的通联畅通；膳食保障负责确保抗洪抢险期间****校区师生安全、卫生、充足的伙食，保证不出现因食物短缺挨饿的事件发生。
5、全体后勤保障组人员保证24小时通讯畅通，确保在防汛期间服从学校安排，随时到位开展抗洪一线抢险工作。
二、人员工作调配：
6月21日始，服从学校指挥部调遣，派出***同志全程跟随学校指挥部，及时反馈抗洪一线涉及后勤任务信息；学校民兵应急分队去6人；处本部留守13人，但也按指挥部指令，6月20日-24日临时抽调18人/次参加前线抗洪抢险一线工作。
****校区除临时抽调参加前线抗洪抢险外余后勤人员，坚守工作岗位，无一缺勤；***校区后勤4人，24小时轮值，处理后勤和水淹区学生、教工宿舍抗洪事宜。
三、主要工作情况：
在学校抗洪指挥部和后勤保障组的统一领导下，综合协调安排以下主要工作和任务，基本或较好地完成学校交给的抗洪抢险的后勤保障任务。
1、综合协调：⑴按学校指挥部指令，6月20日在***驻地为市里13户灾民35人妥善安排住所；⑵按学校指挥部指令，6月20日、21日、22日、23日通知后勤有关人员集结学校待命或赶往前线抗洪抢险；⑶按学校指挥部指令，为学校民兵应急分队安置12套房48个床位临时休息住房，为卫生监督部门驻本部食堂现场军供食品监督员安排1套临时住房，为学校财务科工作人员配置临时用房1套；为抗洪抢险，食品安全、资金调配提供了安全保障。
⑸按学校指挥部指令，6月23日紧急搭盖、布置学校前线指挥部，购买应急发电机组，为校在抗洪前线设立指挥中枢提供了场地设备保障；⑹6月21日、6月23日紧急布置安排抢修学校****片生活区用电故障；⑺根据学校指挥部指令，6月25日上午布置安排前线指挥部等的后勤撤离，以及学校抗洪物资回收等工作。
2、医疗保障：按学校指挥部指令，6月20日为学校民兵应急分队派出随队医生一名；6月21日起指示***医院驻校医务所派出流动诊疗车在河西防洪堤一带为市民提供临时医疗服务；为应急新食堂军供食品工作，6月23日其增配2名持健康证人员，为抗洪抢险和正常的教学、生活秩序提供可靠的医疗保障。洪水期间供应预防流感中药凉茶，防止流行性疾病发生；2、膳食供应保障：⑴物资储备：6月21日四食堂为全校三校区8000多人储备连续一周的主、副食品及燃料、饮用水的储备；⑵餐饮供应：学校8000多师生员工（抗洪抢险队伍）、2000解放军的正常饮食供应；西、***校区食堂在汛期为师生们提供安全、正常餐饮供应；其中：第*食堂、第**食堂除完成师生饮食供应外，6月22日起每天增加1500份解放军部队的伙食供应；以及校民兵应急分队、抗洪一线师生近1500份临时送餐；在整个抗洪期间供应盒饭13257份，供应纯净水910箱，桶装水10桶，供应包点14882只，炒粉2653份，粥类164份，未发生因食品质量问题而引发的疾病；⑶发动同学们的支持、协助食堂完成紧急任务工作；
3、物资采购保障：⑴6月21日按学校指挥部指示，多方想法购进干电池（4大箱）、电筒（40支）、三色布（2匹）、蜡烛（4000支）、蚊香、铁线、用电备用品等抗洪抢险物资一批，纸张等正常教学所需办公用品一批；⑵6月22日起，克服困难，陆续采购供应学校抢险队伍应急雨衣2000多套，灾后消毒药品（灭菌净、优氯净）及器材一批；⑶6月23日采购前线指挥部用备用发电机组一台、万能手机充电器多个；⑷采购水果两批次，八保粥30箱送抗洪第一线；
4、水电保障：⑴在严重缺员情况下，6月21日起实行24小时轮值监测维护，确保各校区用电正常；⑵6月21日晚22时迅速完成抢修***供电总闸（相烧坏）的任务；⑶6月22日凌晨为学校在***大桥抢险现场调试安装战地广播站，提供战地宣传鼓动保障；⑷6月23日下午紧急为前线指挥部安装临时发电机组和照明用电设施；
5、地质灾害的安检：按市有关部门的规定和学校抗洪指挥部的指令，对全校旧危房、边坡及存在危险隐患地段的实行实时监控、检查，确保信息的及时上报和紧急处理；与此同时，6月22日-25日工程指挥部按学校指令，派出80%的工程技术人员到****段堤坝作防洪观测。
6、后勤应急抢险队：⑴6月20日下午和6月24日中午，应急为***、***/*、*****前线和学校前线指挥部悬挂有关横额标语；⑵6月21日起派出人员参加学校组织的前线抢险队；⑶6月22日供应发放前线抢险人员的雨衣等物资；⑷6月23日下午和6月24日中午紧急为学校前线指挥部搭盖和加固简易大棚。
7、运输补给保障：21至26日接送学生抗洪运输23车次；接送教职工抗洪运输65车次；接送抗洪军供、校抗洪职工餐饮补给90车次；运送抗洪物资及其它39车次，合计217车次，派增驻防洪一线车辆4台，车队司机全天候待命，随时保持补给运输通畅及时到位。全力配合学校慰问抗洪解放军和欢送子弟兵活动。同时，抗洪期间完成运送试卷到***、送专家到****、教职工上落班接送等工作。
四、***、****校区后勤抗洪抢险工作：
⑴***校区：按市防汛总指挥部指令，6月20日下午紧急撤离***路学生宿舍200多名学生到*****号校区本部妥善安置；并向受灾同学们发放临时住宿的有关物品；对***路教工宿舍第三栋住户动员撤离；妥善处理第一、二栋教工宿舍的受灾期间的通道问题；加强对**路学生宿舍的24小时值守工作；水电人员24小时值班确保校区正常教学生活的水电工供给；医务人员在学生临时住处加强巡查，按卫生部门规定采取措施，并供应预防流感流脑凉茶以防传染疾患发生，做好灾后各区域的消杀毒准备；为灾后师生回迁做好充分准备工作；***区食堂在汛期为师生保证了正常伙食供应。
⑵****校区：在抗洪期间，严格按学校抗洪指挥部的统一部署，服从后勤保障组的协调调度，在抽出部分人员参加前线抗洪抢险的同时，合理调整留守工作人员，坚守校区后勤的各个岗位，加强对校区的危险地带、边坡的巡查，校区医务室、水电工24小时值班，学生食堂做好10天的物资储备，保证师生饮食供应，确保校区的正常学习生活秩序。
五、洪水退后清扫、消毒工作
××镇，位于××本岛东南部，是全县政治、经济、文化、教育中心。总面积××平方公里，其中陆域面积××平方公里。下辖××个村（社），包括××个城镇村、××个渔农村，××个城镇社区。现有户籍人口××人，××户。
××地处海岛，夏季台风灾害频发，这给防汛工作带来了严峻的考验。20*—20*年，完成水利建设投入××万元，建设加固了标准海塘、非标准海塘、水库、河道等基础水利设施，较大的提高了防汛抗灾能力。目前，全镇共有大小水库54座，总蓄水量463万立方米；有一线海塘17条，总长17.2公里，保护面积12438亩；水闸36座，主要排涝河道5条，总长8公里；还有大量的港口、码头、船坞等沿海一带的基础设施。
二、我镇防汛体系建设具体做法
近年来，我镇牢固树立“防大汛、抗大灾”的意识，根据实际情况，建立了党委领导、行政首长负责、部门企业协作、社区（村）配合、群众参与，横向到边、纵向到底的防汛工作体系。一手抓防台、一手抓抗旱，以防为主，切实保障人民群众安居乐业和全镇经济社会的发展进步。具体做法是：
（一）全面建立防汛组织体系，落实防汛责任制。
其次，加强防汛责任制建设，落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系。明确水库、山塘、海塘、闸口等水利设施安全巡查管理责任人，其中，配备小（二）型水库专职管理员7人，标准海塘专职管理员2人，重要排涝矸门专职管理员2人。并且层层签订了小（二）型水库管理责任状、防汛责任状，做到了每个防汛岗位的工作职责明确，人员落实到位。
（二）加强防汛水利工程管理，完善预警监测系统建设。
1、加强防汛水利工程管理，及时消除安全隐患。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，切实抓好防汛抗台工作。在汛前、汛中、汛后，三防指挥部组织人员对全镇的水库、海塘、矸闸、港口、码头、排涝河道等进行全面排查。针对排查中发现的安全隐患，及时制订修建方案和防范措施，并上报县三防办公室，做到早发现、早部署、早修复，确保安全度汛。
3、完善网络设备建设，提高防汛信息化水平。防汛抗台时，
（三）强化预案编制管理，建立抢险队伍及避灾场所。
1、修订完善各类预案，明确防汛职责。我镇于20*年编制防台工作预案，根据实际情况每年进行修订。防台预案明确镇、社区（村）二级指挥组织和防汛抢险工作人员职责，明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移责任人和安置地点。另外，编制完善了高亭镇山洪地质灾害应急预案、防汛防旱应急预案。同时，积极指导重点企业编制企业防台工作预案。
2、建立防汛抢险队伍，开展预案演练。我镇建立完善镇、社区（村）抢险队伍建设。镇级抢险队伍由43名机关干部、11名渔船老大、7名公安、3名医生组成，各社区（村）抢险队伍由社区（村）干部、党员代表、民兵组成。同时加强对这二级抢险队伍的培训和演练，提高防汛抢险救灾能力。根据预案编制情况，组织开展群众性的预案演练，让群众了解并掌握预案的内容和程序。另外，安排社区（村）、学校、老年活动中心等作为基层群众避险场所，确保安全避灾。
（四）加强基层防灾能力建设，提高群众防灾意识。
1．积极开展防汛知识培训与宣传。我镇每年邀请专业人员对水库巡查员、山洪灾害预警员等有关防汛人员进行培训，提高防汛工作综合素质，增强组织指挥能力、巡查预警技能和防灾减灾意识。同时充分利用广播、宣传册、宣传画、宣传栏等形式宣传防灾避灾知识，特别加强对外来务工人员、水库周边居住群众的宣传教育。
2．储备必要的防汛物资、设备。按照分级储备原则，储备必要的防汛抢险物质，有编织袋5000只、救生衣100套、铁锹100柄等，对这些防汛抢险物资实行即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍，建立登记预备制度，实行动态管理。根据我镇防台预案，抗台时，我镇将调配挖掘机3辆、铲车2辆、5吨大卡车3辆（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水厂、平地水库）、皮卡车3辆（吉泰船务有限公司、舟富水产公司、俘宏海运有限公司）、渔船11艘，上述这些设备均明确人员负责调配。
三、我镇防汛抗台工作存在的问题
“三防”工作是个动态管理工程，应常抓不懈。综观全镇三防工作实际，我们感到防汛抗灾任务仍然十分艰巨。主是表现在：
1、防汛抗灾资金不足。一方面乡镇财力有限，拿不出更多的资金用于防汛抗灾投入，仅能保证基本资金和物资。另一方面，由于投入不够，水利工程维修、建造资金缺乏，矸闸老化，病危水库分布较多。
3、水利基础设施还存在不少的安全隐患。全镇45座山塘存在不同程度的病险症状，其中11座病险现象比较严重，存在安全隐患。
四、我镇今后开展防汛抗台体系建设的打算
1、增加资金投入，为防汛抗台体系运作提供资金保障。一方面向上级部门申请水利工程立项，争取资金支持。另一方面，我镇将逐年增加对水利建设的资金投入，加大防汛体系建设力度。特别针对××通讯系统无法保证通畅的现状，增加通讯建设投入，确保灾害来临时，通讯网络的畅通。
1总则
1.1目的
1.2工作原则
1.3编制依据
1.4适用范围
2组织指挥体系及职责2.1市级应急组织指挥体系2.2县级应急组织指挥体系3预警和预防机制
3.1日常维护
3.2预警支持系统
4应急响应
4.1分级响应程序
4.2预案启动
4.3响应程序
4.4新闻
5后期处置
5.1结束程序
5.2事故调查
5.3总结建议
6应急保障
6.1队伍保障
6.2通信保障
6.3医疗保障
6.4物资保障
6.5经费保障
6.6监督检查
7附则
7.1奖励与责任
7.2制定与解释
7.3预案的生效
为有效应对全市城市桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少城市桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
在市政府的领导下，由市城建局牵头组织各有关部门根据城市桥梁事故分级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置的责任，建立行政主管部门预警体系。有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。
适用于本市城市桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡的重大险情。
2组织指挥体系及职责
2.1市应急组织指挥体系
2.1.1指挥小组组成
根据市人民政府要求和全省第二次应急管理工作会议精神的指导，设立咸阳市城市桥梁重大事故应急指挥小组。
组长：市城建局局长
副组长：市安监局局长
市公安局局长
市卫生局局长
指挥小组下设办公室
办公室主任：市城建局分管副局长
办公室副主任：市城建局城建科科长
成员：
市市政工程管理处主任
市政重点工程建设指挥部办公室主任
指挥小组成员未在或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。
2.1.2指挥小组主要职责
负责指挥、协调和组织全市城市桥梁重大安全事故的应急工作；及时了解城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向上级部门报告，通报事故情况，提出应急措施建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。
2.1.3指挥小组办公室主要职责
在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和己采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行市政府等上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行联络；负责事故新闻、编发事故调查简报；负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。
2.1.4指挥小组成员单位的主要职责
负责与市应急机构及有关城市桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息，负责与上级部门联络，通知指挥小组正副组长及时参加市政府的有关会议；负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议：根据指挥小组的指示，协调市各有关部门的应急工作；审查城市桥梁重大事故的新闻稿件，编发事故应急情况简报；指导利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全市范围桥梁应急知识宣传。负责组织应急响应期间的新闻工作。
(1）市城建局
(2）市安监局
参与事故抢险与调查，负责协调市其他部门参与抢险工作。
(3）市公安局
负责事故中的安全保卫工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等项工作；负责具体组织事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作。负责保证抢险救援人员、车辆的通行。
(4）市卫生局
负责组织事故中受伤人员的医疗救治工作。
2.2县级应急组织指挥体系及职责
2.2.1县级城市人民政府建设部门负责拟定本地区城市桥梁事故应急预案，报当地人民政府批准后组织实施。
3预警和预防机制
城市桥梁养护管理单位负责城市桥梁的日常养护维修、检测，及时消除隐患，防患于未然。
按照城市桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。
4.1.1一级事故
(1）城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故；
(2）超出省级人民政府处置能力的，国家建设部认为需要处置的其他城市桥梁重大事故。
4.1.2二级事故
除一级事故中规定以外的各类城市桥梁发生突然坍塌的事故。
4.1.3三级事故
(l）城市桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、空洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封桥断路措施的事故。
(2）道路立交桥及道路下穿铁路立交桥，因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。
一旦确定发生一级事故，市城建局立即向市人民政府报告请示启动本预案，同时向省主管部门报告，必要时由市人民政府向省人民政府政府和建设部报告。
二级事故发生后，市城建局应立即向市人民政府报告请示启动本预案，同时向省主管部门报告。
三级城市桥梁事故发生后，市城建局应立即向市人民政府报告请示启动本预案，同时向省主管部门报告。
(l）城市桥梁重大安全事故发生后，桥梁养护管理单位应立即报告市城建局，市城建局迅速核实情况后，立即上报市政府。如市公安交通管理部门发现或接到报警，应立即上报或通知市城建局，同时直接报城市人民政府。市人民政府接到报告后迅速通知桥梁应急指挥小组有关成员单位赶赴桥梁事故现场。
(2）应急指挥小组各成员单位立即实施现场指挥，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。市城建局迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置；同时与公安交通管理部门协调、安排好交通疏导工作；必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。
城市桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中信息、和新闻的，由指挥小组和市人民政府实行统一管理。以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
5.2.1市城建局在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。
5.2.2重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
5.3.1指挥小组办公室整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。
5.3.2市城建局向市政府、省主管部门分别及时做出书面总结报告。总结报告包括下列内容：
(1）发生事故的桥梁的基本情况；
(2）调查中查明的事实；
(3）事故原因分析及主要依据；
(4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；
(5）采取的主要应急响应措施及其有效性；
(6）事故结论；
(7）事故责任人及其处理；
(8）各种必要的附件；
(9）调查中尚未解决的问题；
(l0)经验教训和安全建议。
市城建局组织富有经验的抢险队伍，负责城市桥梁抢险抢修工作。
市卫生局负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。
市城建局应储备一定数量的常备救援物资，保证应急救援的需要，应急响应时服从调动。
市人民政府应协调有关部门，提供应急经费，保障应急状态时经费使用。
市人民政府和省主管部门对咸阳市城市桥梁重大事故应急预案实施过程进行监督和检查。
对在城市桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对不听指挥、并造成严重后果的责任者依法追究责任。