(一)提高了火灾面前的应急指挥系统的运转能力。进一步实践、协调了各个部门之间的协作、配合关系，提高了应急处置能力。指挥人员、后勤保障部门、安监、交警和医护人员能够各司其职、冷静沉着处置的能力得到了有效检验。
(二)通过演练使全体人员受到了真实、直观和深刻地消防安全宣传教育，让加油站职工对各种消防器材、设施有了较为直观的了解。提高了全体人员防控火灾意识，自防自救能力，疏散逃生常识。对“预防为主，防消结合”的消防工作方针，“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的消防工作指导思想，有了明确的认识。
为进一步落实国家对应急疏散演练的要求，加强对中小学幼儿园应急疏散演练工作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，我部研究制定了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，现印发给你们，供各地各校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。
中小学幼儿园应急疏散演练指南
为加强对中小学幼儿园（以下简称学校）应急疏散演练工作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，强化师生安全意识和应急避险能力，培养学生终身受益的安全素养，特制定本指南。
一、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规。
二、目的意义
本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果，明确应急疏散演练的适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程，供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。通过实战型应急疏散演练，进一步增强师生安全意识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生的生命安全。
三、适用范围
本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求，适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、火灾、校车事故等的应急疏散演练时参考。
四、基本原则
（二）着眼实战，注重细节。演练要立足于模拟紧急事件发生时的真实情景，要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险、自救互救能力。学校要制定科学合理的演练方案并将其细化、落实到演练的各个环节，保障演练的整体组织及每个环节科学合理。
五、演练准备阶段
演练准备阶段应包括：制定演练方案，成立演练组织结构，演练前安全教育及其他准备工作。
（一）制定演练方案
应急疏散演练方案应根据学校自身性质、地理位置、周边环境、教职工和学生人数、校园内建（构）筑物类型和数量等实际情况，依据《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》等相应应急预案制定。
1.应急疏散场所：通常利用操场、广场等设立应急疏散场所，应通风通畅，相对宽阔。应急疏散场所应远离高大建（构）筑物，与建（构）筑物的距离应大于其高度的三分之一；应避开有对人身安全可能产生影响的地段，如毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施；避开陡坡等易发生地质灾害的地段；疏散场地应有方向不同的两条以上与外界相通的疏散道路。
2.应急疏散通道：保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道；禁止将安全出口和教室、实验室、宿舍等安全门上锁或堵塞；应将房间的老式内开窗户改成外开式或平移式窗户，一楼窗户的防护栏应符合消防要求，应急情况下防护栏能迅速打开。
3.应急疏散路线：根据学生分布和建筑物结构，合理确定各班级疏散路线，合理分流。要建立规范，细化措施，保障大量学生在楼道相遇或意外情况发生等情况下不发生拥堵甚至踩踏。疏散路线要避免穿越公路、交通密集和易发生危险的路段。
4.应急疏散用语：教职工在组织学生避险、疏散的整个过程中，应使用规范、简短、明确的疏散用语。
5.应急警报信号：警报信号应具备很强的覆盖性、独立性和差异性，并考虑在断电等特殊情况下的备选方案。覆盖性：警报信号能有效地覆盖到学校的每个地点；独立性：在无法或不能及时采取广播等辅助手段的情况下，警报信号能独立向师生传递准确信息；差异性：与学校日常的铃声、广播声等声音要有所差异。避险信号和疏散信号也应有明显区分。
（二）建立演练组织机构
主要职责：
1.全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织，现场指挥，确保演练效果。
2.执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作。
3.合理划定学校及周边应急疏散场地（避险场所）、疏散通道，明确应急疏散信号，设立应急疏散指示标志，教育学生熟悉和掌握应急疏散方案。
演练指挥部应下设若干小组，明确职责，落实人员。
1.组织协调组：负责演练方案的制定；演练过程的协调指挥；信息的上传下达、对外联系等。
2.宣传报道组：负责安排演练前的宣传教育、演练的摄影、记录、计时、总结等。
3.疏散引导组：负责科学编制和张贴学校应急疏散路线图、班级应急疏散路线等；引导、组织师生安全有序疏散；帮助伤病学生疏散并妥善安置；疏散完成后协助其他各组工作。
5.后勤保障组：负责治安保卫工作，布设演练场地，维护演练秩序，拉响演练警报；通讯、标识、广播、救助等演练所需物资装备的准备；检查、恢复学校水电、通讯等后勤保障设施。
各小组应设立负责人，统一协调本组工作。各小组演练前应充分了解本小组职责，并将职责落实到每位成员；演练中按照职责开展工作，在疏散完成后各小组负责人应及时向总指挥进行反馈、汇报。学校可视演练主题和学校实际情况调整演练组织结构，以保证演练质量。
（三）演练前宣传教育
（四）演练前师生身体问询检查
演练前要对师生身体情况做一次问询检查，凡有特异体质（先天性心脏病、癫痫等）的师生，演练前发烧、腿受伤等不宜进行紧张和奔跑活动的师生，要给予特殊考虑和安排。
（五）其他准备工作
3.张贴疏散线路图和指示标志。在每个教室、宿
舍、办公室内或门后张贴应急疏散示意图，在教学楼、宿舍楼、办公楼、实验楼等场所疏导通道的适当位置张贴应急疏散示意图和到达避险场的指示标识，避险场所应设置标有文字说明的指示标识、平面图和疏散示意图。指示标识、平面图和疏散示意图应当清晰完整、简洁规范、美观大方。
4.准备演练器材。演练前后勤保障组要提出演练经费申请计划，根据需要购置或准备演练所需的烟雾发生器、警报器、场地标志等物品。
六、演练实施阶段
演练实施包括避险科目、疏散科目。一般情况下，防震疏散演练依次实施避险科目、疏散科目；消防疏散演练直接实施疏散科目；其他应急疏散演练应结合实际进行具体安排。学校可根据实际，酌情增加或强化医疗救护、卫生防疫、人员搜救、治安维护、火灾处置、危化品处置等科目及内容。
（一）避险科目
1.总指挥宣布演练开始，广播响起：“现在地震来袭，实施紧急避险”，同时避险警报信号（电铃声、警报声、哨声等）响起，长鸣60秒。
3.师生避险要求：保持镇静，头脑清醒；就近蹲或躺在课桌、实验台、床铺的旁边或承重墙的墙根、墙角；用手或其他柔软物品等保护好头部，尽量蜷曲身体，降低身体重心，缩小面积，不要靠近窗口，避开灯扇，避免被砸；视情况就近关闭火源、电源等。避险动作原则上在12秒内完成。
（二）疏散科目
2.在教室、实验室、宿舍等地点的教职工立即告知学生“按照疏散路线，快速疏散”，组织学生从前后门有序进行疏散，并且根据教室、实验室、宿舍等的位置，按照不同楼层，就近从疏散楼梯向下疏散。
3.学生立即向避险场所疏散，要求：沉着冷静，服从指挥；所有学生应做到快速、猫腰、护头、掩鼻（遇到浓烟时，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的东西捂住口鼻，并尽量降低行走姿势，以免烟气进入呼吸道。如果烟气特别浓而使人感到呼吸困难，可贴近墙边爬行，因为近地处往往残留清新空气）；不拥挤，不推搡他人，不起哄，不高声喧哗，不争先恐后，不拉手搭肩，不嬉戏打闹，不弯腰拾物，不逆流而行；在拥挤的人群中，注意双肘撑开平放胸前，形成一定空间保证呼吸；当发现自己前面有人摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近；当自己摔倒时，应尽快爬起；当被踩踏时，要两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部，两肘向前，护住双侧太阳穴，双膝尽量前屈，护住胸腔和腹腔的重要脏器。
4.中高层楼房消防疏散逃生的有关要求：在7层以上中高层建筑物进行消防疏散时，严禁乘坐普通电梯（有条件的可以乘坐消防电梯）或跳楼逃生；处在10楼以下的学生可视情况利用楼梯道走廊向下逃生；12楼以上的学生，可视情况用湿毛巾捂住口鼻后向天台奔跑或尽快寻找阳台等安全的地方躲避，等待专业人员的救援。有条件的学校可自备高空缓降器或救生绳，学生可以通过这些设施离开危险楼层，也可用身边的绳索、床单、窗帘、衣服自制简易救生绳，并用水打湿，从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层，从而逃离起火层。
组织协调组做好演练指挥、协调等工作；宣传报道组做好演练的记录（摄像、摄影等）和计时等工作；后勤保障组做好报警等工作；抢险救护组做好伤员救治等工作。
6.学生疏散到避险场所后，应按照班级形成队列在指定位置站好，避免混乱。班主任或负责统计的人员进行班级、年级人员统计；抢险救护组检查学生身体、心理状况，进行临时救治、心理疏导；后勤保障组检查学校各项设施、物资等。完成后，各小组负责人及时向总指挥报告，并根据总指挥的指令采取下一步行动。
7.总指挥宣布演练结束。
七、演练总结阶段
（一）总指挥对演练进行现场总结讲评，内容主要包括演练组织情况，演练目标及效果，演练中暴露的问题及解决办法等。
（二）结合演练的主题和目的，可适当开展相应的安全教育。
（三）对演练场地进行清理恢复，回收整理演练物资装备。
按照中心《安全管理办法》的规定和要求，确保全体员工人身安全和单位财产不受损失，结合客服中心的实际情况，特制订以下消防管理制度。
一、消防安全宣传教育、培训制度
1、客服中心要制定对各科室消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防员和自动消防设施操作人员及员工的年度消防安全培训计划并组织实施。
2、各科室应积极参加消防安全宣传活动，要通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育和培训，对员工应当至少每年进行不少于二次消防安全培训。宣传教育和培训内容须包括：
（一）消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（二）本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（三）有关自动消防设施的性能、操作方法以及各类灭火器材的使用方法；
（四）报火警、扑救初起火灾以及逃生自救的知识和技能。
3、下列人员须接受消防安全专业培训：
（一）消防安全责任人；
（二）消防安全管理人；
（三）专（兼）职消防员；
（四）自动消防系统的操作人员，消防控制室的值班、操作人员（应持证上岗）；
（五）易燃、易爆危险物品从业人员；
（六）电工、库工、焊工等具有火灾危险性的岗位人员；
（七）新上岗和进入新岗位的员工；
（八）进入中心的外来工作人员；
（十）其他应当接受消防培训的人员。
4、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高本部门员工的消防安全意识。
5、定期组织学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
6、针对岗位特点进行消防安全教育培训。
7、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
8、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
二、防火巡查、检查制度
（一）岗位防火巡查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
4、检查科室应将检查情况及时通知受检部门，部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。
（二）兼职消防员防火检查制度
1、兼职消防队主要由消防安保人员组成，统一由消防归口管理职能部门负责管理。
2、消防归口管理职能部门对兼职消防队员每季度进行一次培训。
3、消防归口管理职能部门每半年组织兼职消防队员进行一次灭火疏散演练。
4、兼职消防队员要服从消防归口管理职能部门的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。
5、根据人员变化情况对兼职消防队员及时进行调整、补充。
6、培训主要内容包括：
（1）防火、灭火常识，消防器材的性能及适用范围；
（2）消防设施、器材的操作及使用方法；
（3）火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；
（4）火灾现场的保护。
（三）安全疏散设施管理制度
1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。
5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
（四）消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。
2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
3、消防设施和消防设备定期测试：
（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。
（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。
（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。
（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
4、消防器材管理：
（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。
（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
（4）各科室的消防器材由本科室管理，并指定专人负责。
（五）火灾隐患整改制度
1、各科室对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各科室限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。
3、在火灾隐患未消除前，各科室应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向中心安保部消防安全责任人报告，并由中心上级主管部门或当地政府报告。
4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。
（六）办公室用电安全管理制度
为提高办公环境的安全因素，进一步加强和深化中心办公区域内的用电管理，增强员工用电规范、安全意识、节能措施，共同营造一个安全、舒适的工作和办公环境，特制订本用电安全管理规定。
1、严禁在灯具、电扇、电脑机箱、显示器等电器上悬挂、覆盖装饰品等易燃物。
2、严禁私自改拉接室内线路，绝不在办公室私拉电线。
3、严禁在办公室内、外私拉、乱接电线、私接电源插座等个人行为。
4、严禁办公区域使用自带大功率电器和不利于安全管理的电器，主要包括但不限于电水壶、微波炉、电吹风、电熨斗、电暖器等。
5、不要用湿手接触带电设备，不用湿布擦带有电的电器。不要用湿手触摸电源的开关、插头、插座等。
7、为了延长电脑主机、显示器、打印机等办公设备的使用寿命，员工下班离开办公室时要关闭计算机并关闭电源开关。
8、办公区域内如发现需维修的用电设施或存在用电安全隐患等问题，必须立即停止使用，并及时上报中心安保部，严禁自行处置。
9、因违反本用电安全管理规范引起的一切责任由个人承担。
（七）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。
2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。
3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。
4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。
5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。
6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。
（八）义务消防队组织管理制度
1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。
2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。
3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。
5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
（九）灭火和应急疏散预案演练制度
1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。
3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。
4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。
5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。
（十）消防安全重点部位管理制度
1、依据法律法规的有关规定，确定变配电室、动力站、电梯机房为消防安全重点部位。
2、消防安全重点部位的消防安全管理应明确责任部门和责任人。
3、消防安全重点部位应设置禁烟禁火等各种文字、符号的警告标志。
4、消防安全重点部位应配备相应的的灭火器材、装备和个人防护器材。
5、消防安全重点部位应制定和完善事故应急处置操作程序。
6、消防安全重点部位应每二小时进行一次防火巡查，并填写《消防安全重点部位防火巡查工作记录》；服务大厅下班后应进行收尾工作检查，并记录备案。
7、各消防安全重点部位的管理规定
(1)防火重点部位，非工作人员严禁入内。
(2)严禁吸烟、严禁明火作业、严禁存放易燃易爆物品及其它杂物。
(3)定期对电器设备、线路进行检查、维护、清扫，确保正常供电。发现问题及时解决。
(4)人员必须严格遵守操作规程，避免发生事故。
(5)各种电器设备的安装、使用和管理，必须符合供电局的规定。
(6)安装的电器设备应采取防雨、防雷等安全措施。电器设备附近严禁堆放易燃易爆物品及其它杂物。
(7)移动的电器设备，应做好接地或安装自动断电装置，并设专人管理。
(8)配电箱或电器设备内，严禁存放工具或杂物。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，认真履行消防工作职责，站在“保增长、保民生、保稳定”的高度，切实增强大局意识、政治意识、责任意识，动员和发动社会各方面力量，认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施，坚持整体防控，以点带面，以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，坚决防止重特大和群死群伤火灾事故的发生，确保全县火灾形势稳定。
二、组织领导
乡政府成立乡2014年开展消防安全工作专项行动领导小组。各村各单位也要成立相应的领导小组，加强组织领导和统筹协调，明确职责分工，强化信息沟通，定期分析研判形势，收集通报工作情况，确保各项工作有序推进。
三、工作内容
（一）开展火灾隐患排查整治。各村各单位（企业）要对本辖区、本单位消防安全形势进行分析研判和综合评估，并将分析评估情况报告乡政府。按照“立足实际、突出重点、标本兼治、确保实效”的原则，深入开展火灾隐患排查整治。重点排查整治以下单位场所：
1、人员密集场所及高层、地下建筑。全面排查人员密集场所及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设（即消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力）及“三项报告备案”制度不落实等问题。
2、各单位及“三合一”场所。全面排查社区、各村的餐馆、商店、网吧、住房、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治消防安全“四个能力”建设不落实，生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。
3、建筑施工工地和节庆场所。集中排查在建施工工地，各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。
（二）强化灭火和应急救援准备。深入研判冬季灭火救援工作形势，着眼“两节”、“两会”消防安全保卫工作需要，强化“六熟悉”和实地演练，制定完善应急处置预案，严格落实执勤备战要求，提高部队灭火救援能力。
1、制定完善预案。针对辖区重点单位以及“两节”、“两会”重大活动举办场所和重点保卫目标，着眼可能发生的最复杂、最不利灾情，按照统一的预案模板修订完善各类灭火救援预案，细化应急处置力量编成和指挥调度程序，制定现场执勤保卫方案，明确任务职责，规范处置程序。
（三）强化消防宣传教育培训。认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，全面加强冬季防火知识宣传和社会消防培训，着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。
1、深化消防安全宣传教育。组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”，广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识，督促居民住宅管理单位组织开展一次灭火和逃生疏散演练。
2、加强社会消防安全培训。督促社会单位开展从业人员消防安全培训和消防演练，全面提高消防从业人员职业技能。
四、实施步骤
乡2014年开展消防安全工作从2014年2月1日开始至2014年12月31日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2014年2月1日至2014年3月31日）
（二）整体推进阶段（2014年4月1日至2014年10月31日）
按照“县政府统一领导、乡全面负责、村民积极参与”的工作原则，开展“乡2014消防安全”活动，全力推进我乡排查、整治、培训、演练落实到位，强力消除火灾隐患，夯实社会抗御火灾的整体基础。
（三）验收总结阶段（2014年11月1日至2014年12月31日）
领导小组首先将配合好上级组织对我乡开展消防工作的各项检查同时也对全乡范围内的出租屋、小网吧、小旅馆、小餐馆、小娱乐厅以及各村消防工作的落实、检查、整改、完成情况进行检查。并对我乡所属单位、村等未按要求认真开展防火工作的，将予以通报。最后还以总结的方式向上级部门上报一年来我乡消防工作开展的具体情况。
五、工作措施
（一）坚持政府主导，实行部门联动。制定工作方案，逐级进行部署，建立各村各单位分片、分行业包干制度，把各项工作落到实处。要结合全县正在开展的“百日安全生产活动”，认真组织开展消防安全检查。元旦、春节及全国“两会”期间，要加强对烟花爆竹销售和重点区域管理。
（二）网格排查整治，督促自查自改。各村各单位（企业）要认真贯彻落实《市人民政府办公室关于加强基层消防安全网格化管理工作的实施意见》（达市府办〔2012〕98号）文件精神，依托乡、村、组消防安全网格化管理工作平台，组织综治办、安监办、派出所、村（居）委会等基层力量，对网格内的小单位场所及村（居）民楼院、村组进行全面排查。组织召开消防安全重点单位法定代表人、消防安全管理人会议，部署“除火患、保平安”冬春专项行动工作，督促单位落实消防安全“户籍化”管理工作，开展“四个能力”建设自评达标检查，对消防设施进行维护保养，全面自查自改火灾隐患。
（三）严格理性执法，全力消除火患。要严格履行职责，既要坚持严格规范公正执法，又要坚持理性平和文明执法。要加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。
（四）广泛宣传培训，发动群众参与。各村各单位（企业）要按照县公安、教育、民政、文化、广电、安监等6部门联合下发的关于在全县开展《消防安全常识二十条》主题宣传教育活动的通知要求，认真抓好“消防安全进万家·平安幸福靠大家”主题宣传活动；要采取多种形式开展“除火患、保平安”冬春专项行动专题宣传；组织开展消防安全进课堂、全民疏散逃生演练、消防知识技能竞赛等系列宣传教育活动；利用“96119”火灾隐患举报投诉中心，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，完善工作机制，做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
（一）提高认识，精心部署。各村各单位（企业）要严格部署，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织。
根据市政府办公厅《关于做好年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求，为认真做好年突发事件应对总结评估工作，结合我区实际，现将有关事项通知如下：
一、总结评估内容
（一）基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类，分别汇总总体情况及其所包含分类别的具体情况。主要包括年各类突发公共事件发生起数、伤亡人数、经济损失情况，以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，与2008年度相比较的情况等，并对各类突发公共事件的主要特点进行分析。
（二）应急工作总结评估。对照《突发事件应对法》以及总体预案、专项预案、部门预案，根据本辖区、本部门工作实际，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面和环节，对年应急管理工作及突发事件防范处置工作进行全面总结评估，既要认真总结防范处置工作中好的经验和有效做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
（三）工作建议。针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作．
（四）典型案例分析。根据点面结合的原则，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类，各选择1至2个典型案例，对应急处置工作的各个环节进行深入评估分析，以利于总结经验，吸取教训，完善预案，改进工作。
二、总结评估工作的组织安排
（一）各乡镇、街道和庐阳工业区负责汇总编写本辖区的突发公共事件应对工作总结评估报告，并以正式文件报区应急办备案。
（二）区政府有关部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件分为四个编写组。各组的参加部门负责编写本部门、本系统突发公共事件应对工作总结评估报告；各组牵头单位负责提供本组典型类别突发公共事件防范处置工作有关总结分析材料，并在各组成员评估报告的基础上，汇总形成本组突发公共事件的评估报告，报区应急办。
区政府有关部门分组如下：
自然灾害组：由区民政局牵头，区农委、区林业局、区科技局等参加；
事故灾难组：由区安监局牵头，区建设局、公安庐阳分局、质监庐阳分局、环保庐阳分局等参加；
公共卫生事件组：由区卫生局牵头，区农委、区林业局、质监庐阳分局等参加；
社会安全事件组：由公安庐阳分局牵头，区民政局、区民族宗教局、区教育局、区建设局、区局、庐阳消防大队等参加。
三、评估分析工作的有关要求
（一）各乡镇、街道、工业区和区政府有关部门要高度重视突发公共事件的总结评估工作，各牵头部门要指定一位领导具体负责，做好组织协调和计划安排，有关单位要组织精干力量积极参与，全面、准确地进行总结分析并按时保质保量完成任务。
（二）要做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，各项数据的统计要规范、细致，避免重复和疏漏。要按照定性与定量、文字与图表、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实并配以典型实例。
一、认真组织，加强领导，健全机构。
1、学校成立了由常永志校长(负责学校全面工作)为组长，张兴宁、郭峰同志为副组长的学校安全工作领导小组，学校领导把安全工作作为头等大事来抓，一切工作以确保师生安全为前提，真正做到了“以人为本，安全第一”。
2、成立了安全各种实施小组，层层落实安全各种职责制，建立了职责追究制度和安全事故报告制度。
每月进行一次自查，发现问题和隐患及时排除、整改和上报。
3、坚持定时和不定时对学校周边环境整治、学校的校舍、设备设施及日常安全管理与学校安全制度落实情景进行检查。
每一天值班领导必须检查了解安全情景，并将学校安全工作及安全检查情景及时向学校汇报，争取及时处理和妥善解决发现的安全问题，消除不安全因素。
4、坚持进行晨午检。
班主任每一天对班级和学生情景进行了解，并进行追踪调查，进一步做好春季传染病的预防工作。
二、加强学习，提高认识。
1、例会组织教师学习安全法规，学习学校有关安全的制度，学校各项安全预案及安全防范有关措施。
2、进行道路交通知识安全和食品安全知识宣传教育，共创平安学校。
3、利用各种集会、每周的班队会时，各班对学生进行安全事故案例分析及安全知识教育。
4、经过开展多种形式的宣传教育活动(例会、集会、班队会、黑板报、学生征文、办手抄报)，提高全体师生员工防范事故与自我保护的本事。
5、学校把三月份最终一周作为安全教育周，主要开展教育活动有：
(1)召开次团体校会：校长利升旗仪式作国旗下讲话，主要向学生介绍身边些不安全的隐患，并提出些具体、可行的要求，让全体学生懂得要远离危险，必须从身边的细事情做起。
(3)、出期以“安全教育”为主的板报。利用学校宣传阵地，我们将交通安全知识、消防安全知识、简单的救护包扎常识等，让学生时刻牢记安全的重要性。
三、健全制度，抓好落实。
1、进一步实施和完善路队放学护送制度、静校制度、节假日护校制度与夜间巡逻制度、课间活动及零食禁吃制度等，分别由路队护送教师、值班领导、班主任负责，执行情景纳入教职工工作考核与礼貌班级评比量化考核。
2、教师岗位职责和领导带班制度。
每一天24小时有人值班，护好学校财产，保证信息畅通。
为认真贯彻落实铁路东办事处消防安全百日大检查专项行动实施方案文件精神，深刻汲取“7.30”临汾科奥大厦火灾事故和近期全国各地各行业事故教训，加强社区消防工作，强化社区消防安全基础，提高居民消防安全意识和防范火灾的本事，根据铁路东办事处的工作安排，在我社区范围内开展了消防安全大检查专项行动。
二、安全制度完善，检查整改落实
由社区牵头，各小区物业、单位进取配合，做到管理有序、措施得力、分工合作、紧密配合，在消防安全工作中，我们认为防火工作必须天天讲、时时抓、任何时候都不能放松、做到严防范、不留死角、遇到问题及时向上级部门汇报。
三、狠抓落实、做好宣传
在社区的各小区、单位充分利用黑板报、小区宣传栏、墙报等形式进行广泛深入宣传，在广泛进行消防宣传活动的同时，坚持将火灾隐患排查和整改工作作为消防工作的重中之重，常抓不懈，全面提高社区对火灾事故的整体防控本事，确保辖区安全稳定。
四、组织排查，治理隐患
经过消防安全各项工作的开展和落实，及时发现并消除了辖区内存在的安全消防隐患，有效防范了安全事故的发生，确保辖区内人民群众的财产生命安全。
一、宣传发动阶段
1、为了大力宣传安全月活动资料和安全知识，安环部结合综合办公室，制定了8条安全宣传横幅，悬挂在公司醒目位置。
3、组织班长以上管理人员，召开安全月专题培训会议，重点培训常用的安全知识，并组织管理人员进行考试。
4、利用飞信平台，向所有管理人员发送安全知识信息，提高大家的安全意识并提升安全素质。
二、自查提问阶段
1、各车间开展自查自纠活动，每一天做好安全自查记录，寻找隐患点，并进取落实整改，并在6月20日将车间内需要进一步改善的合理化提议汇总以后交到安环部。
本次活动共计抽问349人，回答正确309人。经过本项活动，广大员工提高了对安全知识的学习兴趣，也掌握了常用的安全知识，起到了良好的学习效果。
3、安环部组织现场安全员每一天集中巡查，检查现场安全隐患，同时在6月12日由分管领导带队，组织工程部、生产部、办公室对生产现场进行了联合检查，经过各类安全检查活动，共计发现45项安全隐患，其中报公司领导监察12项较大隐患，目前已整改33项，其余12项隐患正在进取整改中。
三、演练实施阶段
经过本次演练，为公司全体员工展示了一场生动的消防应急救援教育表演，提高了全体员工的安全意识，现场的观众也学
到了常用的消防知识。
2、进取响应政府号召，广泛利用社会资源，结合思礼镇政府，于6月16日和18日，在市汤帝广场和思礼镇文化广场举行了安全知识有奖竞猜活动，提高群众安全意识，让群众理解安全，支持安全。
取得了社会对企业安全的信任和支持。
3、印发“致员工家属的一封信”，并发放给全体员工，要求员工带回家中，让员工家属理解公司的安全要求，同时提醒员工时刻注意安全，做好安全防护。
这项活动也促进了员工及其家属对安全工作的理解和支持。
一、完善安全生产制度，落实安全生产职责。
二、注重宣传培训并进，提升职工安全素养。
三、开展安全隐患排查，及时推进整改到位。
活动期间在戴院长的带领下，出动1个巡查组，开展安全巡查4次，对重要岗位、重点区域、消防安全、医疗废物处置、院内感染等进行巡查，发现存在个别安全隐患：消防疏散通道偶有被占用，对占用职工及时开展教育，立即整改侵占消防疏散通道;输液室一次性医疗废弃物未及时销毁分类保存，针对此行为，对当事护士进行指导，并要求按规范医疗操作;下班期间，门诊室未及时关上诊室门窗，做好安全防范防盗工作，督促门诊医生下班随手关门。及时发现、及时整改，坚决遏制和有效防范事故发生。
四、务求实效，查漏补缺。
将安全生产月活动纳入全年的安全生产工作管理中去，实行贯穿性管理，部分与整体相衔接，各个环节的衔接与连贯性推进工作，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。活动中及时做好各项问题的分析总结，做到查漏补缺，进一步完善安全生产规则制度，让全院职工充分意识到：安全生产从我开始，规范操作人人有责，以减少疏忽大意带来的安全隐患，稳步推进全院安全生产工作。
一、领导重视组织措施到位
良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育
三、以安全月为契机，落实隐患整改，注重实际效果为了将本次“安全生产月活动”落实到实处，使活动的开展有成效，电厂各级管理人员经常深入生产现场进行安全检查，针对活动中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。并经过对年初以来的整改落实情景进行梳理，强化整改职责，对整改的完成情景做到了心中有数，做到不留死角、不漏隐患，对不能立即整改的，要实行“说清楚”，制定防范技术措施，落实职责、限期完成治理。经过有计划、有组织、
有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查，使电厂安全月活动变得更加生动、更加全面，有力地推动了安全生产工作。
总之，经过“安全生产月活动”的开展，在电厂上下收到了良好的效果，提高了全员的安全生产意识，增强了管理人员的职责心，促进了各项工作的顺利实施，取得了较好的成绩。我们将以这次活动为契机，持续推进安全生产工作，到达以月促年，杜绝各类安全事故的发生，为电厂生产经营的稳定发展打下了坚实的基础。
关键词：医院；应急管理；认识
中图分类号：R197．3文献标识码：B
1建立健全应急管理处置预案
2无缝隙开展应急管理教育培训
3无盲区管控突发事件危险源
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任，牢固树立以师生为中心的安全发展思想，筑牢防线、织密网线、严守底线，大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险，防范遏制各类安全事故发生，为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障，切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全工作摆在重要位置，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理，在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫，扎实推进我区校园安全治理体系和治理能力。通过开展三年专项行动，推动各学校树牢安全发展理念，强化安全底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理，使师生安全意识和防范能力明显提升，校园安全突出风险明显整治，校园安全基础建设水平明显提高，校园及周边安全环境明显改善，校园安全长效机制明显健全，校园安全形势明显向好，校园安全事故明显减少，实现教育系统安全发展、高质量发展。
三、主要任务
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各学校要及时传达学习关于安全生产的最新指示要求，区教育党委每年至少安排一次关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。各学校组织全体教职员工，至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片，印制警示教育资料，举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动，各学校主要负责人与教职员工谈心，深入学习关于安全生产重要论述，强化安全生产责任措施落实。(牵头股室:办公室、校安办、教育股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（二）全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。教育局指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步落实教育局、各学校党政领导干部安全责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度，充分利用通报警示约谈问责等工作方式，强化安全责任落实。(牵头股室：督导室、监察室、校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（六)加强重点领域安全管理
2.加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度，加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“中小学校食堂等级量化评分细则”，对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设，并在2020年底前基本完成中小学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。(牵头股室:资助中心、校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照市教育局和区安委会安排，结合实际，组织制定细化本地、本校实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地、本校专项行动的动员部署工作。
(三)集中攻坚(2021年全年)。各地、各学校对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题，通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施，加大专项整治攻坚力度，确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因，总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验，及时上升为制度规范，形成长效机制，建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
各学校要每年对专项行动工作进行总结，形成年度工作报告，2022年底形成三年行动报告，分别于每年12月15日前，报教育局校安办。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各学校要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展教育系统专项整治三年行动的重要性，树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。