3月13日，中央人民政府网正式公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“规划纲要”）。《规划纲要》是我国未来5年至15年发展总路线图，为下一阶段的发展指明了方向和目标。《规划纲要》全文共十九篇六十五章，为下一阶段的发展指明了方向和目标。其中关于医疗卫生健康领域内容集中在第四十四章全面推进健康中国建设和第四十五章实施积极应对人口老龄化国家战略两个板块。
《规划纲要》对卫生健康领域的总体安排
第四十四章
全面推进健康中国建设
《规划纲要》提出：把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命期健康服务。
共分为六节内容，依次是：构建强大公共卫生体系、深化医药卫生体制改革、健全全民医保制度、推动中医药传承创新、建设体育强国以及深入开展爱国卫生运动。
第四十五章
实施积极应对人口老龄化国家战略
《规划纲要》提出：实施积极应对人口老龄化国家战略。提出：制定人口长期发展战略，优化生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。
共分为三节内容，依次是：推动实现适度生育水平、健全婴幼儿发展政策和完善养老服务体系。
构建强大公共卫生体系
《规划纲要》提出，改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检测网络建设，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。建立分级分层分流的传染病救治网络，建立健全统一的国家公共卫生应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口。筑牢口岸防疫防线。加强公共卫生学院和人才队伍建设。完善公共卫生服务项目，扩大国家免疫规划，强化慢性病预防、早期筛查和综合干预。完善心理健康和精神卫生服务体系。规划的疾病预防控制项目有：启动中国疾病预防控制中心二期项目、依托现有疾控机构建设15个左右的区域公共卫生中心、升级改造20个左右的国家重大传染病防控救治基地、20个左右国家紧急医学救援基地。
深化医药卫生体制改革
健全全民医保制度
推动中医药传承创新
《规划纲要》明确坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。健全中医药服务体系，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。加强中西医结合，促进少数民族医药发展。加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设中医药科技支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发保护和产业发展。强化中药质量监管，促进中药质量提升。强化中医药特色人才培养，加强中医药文化传承与创新发展，推动中医药走向世界。规划的项目有：打造20个左右的国家中医药传承创新中心，20个左右的中西医协同旗舰医院，20个左右的中医疫病防治基地，100个左右的中医特色重点医院，形成一批中医优势专科。
完善养老服务体系
提供智慧便捷的公共服务
《规划纲要》提出，聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。
完善国家应急管理体系
《规划纲要》提出，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。坚持分级负责、属地为主，健全中央与地方分级响应机制，强化跨区域、跨流域灾害事故应急协同联动。此外，在健全多层次社会保障体系方面，《规划纲要》提出，健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房、就业、受灾人员等专项救助制度，完善救助标准和救助对象动态调整机制。健全临时救助政策措施，强化急难社会救助功能。在保障妇女未成年人和残疾人基本权益方面，《规划纲要》提出，保障妇女享有卫生健康服务，完善宫颈癌、乳腺癌综合防治体系和救助政策。完善儿童健康服务体系，预防和控制儿童疾病，减少儿童死亡和严重出生缺陷发生，有效控制儿童肥胖和近视，实施学龄前儿童营养改善计划。保障儿童公平受教育权利，加强儿童心理健康教育和服务。提升残疾人保障和发展能力。健全残疾人帮扶制度，帮助残疾人普遍参加基本医疗和基本养老保险，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。建成康复大学，促进康复服务市场化发展，提高康复辅助器具适配率，提升康复服务质量。
严格食品药品安全监管
加强生物安全风险防控
《规划纲要》提出，建立健全生物安全风险防控和治理体系，全面提高国家生物安全治理能力。完善国家生物安全风险监测预警体系和防控应急预案制度，健全重大生物安全事件信息统一发布机制。加强动植物疫情和外来入侵物种口岸防控。统筹布局生物安全基础设施，构建国家生物数据中心体系，加强高级别生物安全实验室体系建设和运行管理。强化生物安全资源监管，制定完善人类遗传资源和生物资源目录，建立健全生物技术研究开发风险评估机制。推进生物安全法实施。加强生物安全领域国际合作，积极参与生物安全国际规则制定。
营造规范有序的政策环境
《规划纲要》的四大亮点
这里的“首位”，不仅仅是将“把构建强大公共卫生体系”置于全面推进健康中国建设的第一节，而且从内容上提出了包括疾控体系五大职能、疾控机构软硬件建设、疾控事业稳定投入机制、医防协同、突发事件应急处置、公卫人才培养以及免疫规划、慢性病预防、心理健康、精神卫生服务体系完善等传染病、慢性病防治体系各方面非常丰富的全面部署。而十三五规划，将疾病防治放在第三节，而且标题是“加强重大疾病防治和基本公共卫生服务”，从内容看，主要围绕“完善国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，提高服务质量效率和均等化水平”来展开，仅仅只是卫生领域的常规工作，不具有立柱架梁和创新意义，不管是力度还是针对性都不可比。规划的疾控项目有：启动中疾控二期项目、依托现有疾控机构建设15个左右的区域公共卫生中心、升级改造20个左右的国家重大传染病防控救治基地、20个左右国家紧急医学救援基地。