近年来,临沭县认真贯彻落实上级“放管服”改革工作部署,以群众需求为导向,以方便企业群众“就近办理”为目标,以县级政务服务中心为龙头,以镇街便民服务中心为骨干,以村级便民服务站为触角,加强县镇村三级政务服务体系建设,创新行政审批服务方式,从线上线下两方面齐发力,形成了“县镇村三级一体化”现代审批服务格局,推动全县政务服务规范化、便利化水平不断提升。目前,县级1148个、镇级167个、街道91个、村居59个便民服务事项均“一窗进、一窗出、一窗通办”,群众不用十分钟就可到距离自己最近的便民服务点办理有关事项。
一、城乡融合,分类施策,实现政务服务体系“全覆盖”
一是发挥县级服务中心“牵头抓总”作用。以县级服务中心为主体,推行“零基础手册+实战演练+轮岗培训”的全科人员培训模式,设立24小时电子自助政务服务厅、“无柜台肩并肩”审批服务区,为民服务由“面对面”改为“肩并肩”,持续提升企业和群众的体验感和满意度。打造一支由40余人组成的高水平受理人员队伍,通过高强度、多批次轮岗培训,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式,实现政务服务事项无差别受理、同标准办理,群众等候时长相比去年同期缩短76.9%,总办理时长缩减21.8%,有效提高了服务效率和质量。
二是集成镇街服务中心“承上启下”功能。以企业和群众办事“就近办理、一次办好”为目标,打破窗口业务壁垒,统一设置咨询导办区、业务办理区、休息等候区、投诉受理区、帮办代办区、自助服务区、特色服务区、政务公开区等8大功能区,打破了“一部门一窗口”的传统服务模式。目前,各镇街全部上线“一窗受理”系统和自助服务设备,镇街167项政务服务事项均可一窗受理、无差别办理,实现了“一门、一窗、一次”的优质便民服务。
三是夯实基层服务站点“便民利民”基础。依托行政村、居委会等服务场所,以有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事“六有一能”为基本要求,强化基层便民服务站点标准化、规范化、信息化建设,分类打造基础型、标准型和标杆型便民服务示范点。目前,全县9个镇街共依托村居服务场所建立村级便民服务点235个,标杆型便民服务站点占34.8%,服务场所总面积1.69万平方米。
二、双线发力,优势互补,实现政务服务渠道“全贯通”
一是加强平台建设,提升网上服务能力。大力加强政务服务一体化平台建设,全县1148项依申请政务服务事项全部进驻政务服务平台,设立了“一链办理”“双全双百”“跨域通办”专区,在“爱山东”APP临沭分厅上线“一件事主题服务”事项41个、依申请高频事项258个,拳头应用事项2个,集成事项1个,进一步扩展线上办理渠道。目前,政务服务事项网上可办率和全程网办率达100%,承诺时限提速率达99%,即办事项占比97.08%,零跑动事项占比99.92%,全国通办事项覆盖率达100%。
二是完善线下服务,提升群众办事体验。在便民服务大厅全部开通“综合办事服务”“吐槽找茬”“潮汐服务”等特色窗口,开展“延迟服务”“预约服务”“适老服务”“全程帮办”“暖心微笑”等特色服务,提供事项免费查询、证照免费打印、公章免费刻制等“一体化”服务,解决了企业群众在不同窗口、不同部门之间来回跑、多次跑等问题。疫情防控期间,在县政务服务中心、镇街便民服务中心以及部分村级便民服务点、政银政企合作网点推行自助办、智能办,引导市民群众优先选择掌上办理、自助办理,切实为群众提供便捷、高效、安全的政务服务。
三是重视群众评价,提升便民服务质量。健全政务服务“好差评”制度,配备线上评价二维码和线下窗口评价器,按照线上办事“一事一评”、线下办事“一次一评”要求,推动实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖,今年已收到企业群众主动评价32万余条,好评率达99.95%。依托山东政务服务网、“爱山东”APP共建“政务专递”产品,群众既可以在便民合作点办理政务服务业务,也可以线上申请邮寄后由“政务专递”服务团队上门取件,在审批完成后将审批结果送回群众家中,实现了“办事零跑腿”和“不见面审批”。
三、功能升级,协同推进,实现政务服务成效“全提质”
一是强化政银政企合作,让群众“少跑腿”。充分发挥银行、邮政、超市、合作社等覆盖城乡的网点优势,积极开展“政务+”服务点项目,先后与9家银行机构共建46家便民服务“代办点”,与邮政公司共建278个“政企合作”试点网点,与136家商超便利店开展合作,与8家农机销售公司共建农机挂牌“一站式”服务点,实现全城“多点办照”“多点服务”“遍地开花”。目前已经建立各类合作网点477个,实现了商事登记全县通办、高频民生事项出门即办。