为推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，拟在全市开展泉州市公共文化服务第三方设施暗访和群众满意度调查工作。经研究，该工作拟通过竞争性磋商选择供应商，现欢迎合格国内的供应商前来参加。
一、项目名称
泉州市公共文化服务第三方设施暗访和群众满意度调查项目
二、经费要求
（一）费用
费用控制在人民币玖万捌仟元（￥98000元）以内(含），项目所发生的人工、交通、验收、税收等费用均包含在报价中。
（二）付款方式
电汇方式，款项于项目结束后30个工作日内付清。中标人应在约定付款日前开具合法正式发票并交付泉州市文化广电和旅游局，泉州市文化广电和旅游局会再依约支付费用。
三、采购形式
该项目采购采取竞争性磋商，请有意参加本项目的供应商，按项目要求分别向泉州市文化广电和旅游局提交报价响应文件、企业资质（营业执照复印件等）等。
四、采购内容及要求：
（一）项目概况
（二）技术要求
1、评测样本设计
（1）暗访评测部分
①调查对象：市级公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆；县（市、区）级公共图书馆、文化馆；乡镇（街道）综合文化站；村（社区）综合文化服务中心。
③样本量：
项目
全市
市级
鲤城区
丰泽区
洛江区
泉港区
晋江市
石狮市
南安市
惠安县
安溪县
永春县
德化县
台商区
公共图书馆
11
1
-
文化馆
12
博物馆
美术馆
科技馆
乡镇（街道）综合文化站
52
3
2
6
8
4
7
5
村（社区）综合性文化服务中心
200
32
10
34
17
38
19
合计
278
（2）满意度评测部分
①调查对象：泉州市常住居民，有在文化服务场馆接受服务
②调查方法：在指定的文化服务设施场所内随机选择访问对象，采用平板电脑辅助访问（CAPI）
180
30
15
260
40
20
35
25
村（社区）综合文化服务中心
600
18
21
24
96
102
51
114
57
1250
注：村（社区）综合文化服务中心600个样本分布在200个文化服务中心，访问点样本数量1-10个；考虑到村（社区）综合文化服务中心样本差异，各县（市）区合计样本差异不超过10个。
2、满意度指标体系
一级指标
一级指标权重
二级指标
二级指标权重
设施建设
30%
是否建有设施
15%
设施是否达标
免费开放
是否正常免费开放
10%
服务公示
5%
服务项目公示
设备具备功能
图书阅览功能
活动培训功能
数字服务功能
设备使用情况
设施方面性
设施使用性
设施知晓度
基层文化设施知晓率
设施使用度
各类公共文化设施使用率
设施满意度
设施可达性
6%
功能满意度
资源满意度
活动满意度
管理服务满意度
政府满意度
45%
文化工作满意度
文化重视满意度
公共文化宣传
自我满足感
文化生活自我满足感
满意度部分公共图书馆、文化馆指标设计参照第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作督查评估；乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心采用缩减指标。
3、成果提交
①《2019年泉州市公共文化服务体系暗访调查原始数据》，Excel格式；
②《2019年泉州市公共文化服务体系暗访调查综合报告》，Word格式及纸质文档。
①《2019年泉州市公共文化服务体系示范区满意度调查原始数据》，Excel格式；
②《2019年泉州市公共文化服务体系示范区满意度调查综合报告》，Word格式及纸质文档。
天数
备注
调研方案确认
--
调查问卷设计/确认及前期准备
项目培训
访问数据采集
编码、数据录入、查错、处理
报告撰写
共计
（五）商务条件
1、交付地点：福建省泉州市丰泽区东海行政中心C幢8楼C806
3、交付条件：合同签订后(30)天内交付
4、是否收取履约保证金：否
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格
验收期次
验收期次说明
7、支付方式数据表格
支付期次
支付比例(%)
支付期次说明
100
★收到调查成果后，财政指标下达后7个工作日内支付。
8、后期服务
(1)服务期为一年，中标（成交）人根据采购人要求，免费提供后续所需数据及材料。
(2)中标（成交）人在完成本项目成果后要负责采购人技术人员业务培训工作。
(3)在成果使用过程中，如出现成果错误或数据出现问题等情况，中标（成交）人及时给予整改，确保采购人对成果的正常使用，并承担因此发生的费用。
9、保密要求
(1)投标人承担本采购项目下保密义务，不得将因本次招标（竞争性磋商）获得的任何信息向任何未经允许的第三人外传。
(2)采购人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。
(3)采购人有权在认为适当时，或在任何第三人提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合同的资料、中标人的名称及地址、成交服务的有关信息以及合同条款等。
(4)中标（成交）人必须对本项目成果资料履行保密责任，投标人必须在首次响应文件中对此作出承诺。
(6)投标人及服务人员应绝对保证经手资料的保密和安全，不得以任何方式泄露工作过程中知悉的资料信息。
(7)任何因投标人泄密引起的不良社会影响和法律责任均由中标（成交）人承担。
10、报价要求
11、其他商务要求
(1)投标人对本次工作范围的现状应有充分认识，自行判断能够完成本项目的服务工作所需的费用。中标（成交）人不得以实际情况与现场不一致而要求采购人给予以补偿，应确保此项目按时按质地顺利进行。
(2)投标人提供的服务及成果等必须符合国家和行业规定标准、规范要求和强制性要求、认证。
(3)投标人必须保证采购人在使用其中标（成交）成果过程的任何时候不受到第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的纠纷，否则，由此产生的任何责任完全由成交供应商承担。
(4)中标（成交）人的服务人员的工伤风险，由中标（成交）人自行承担。
(5)因意外事故或作业安全问题引发的人身伤亡和财产损失，中标（成交）人依法自行承担赔偿责任。
(6)本项目不允许中标（成交）人以任何名义和理由进行转包，如有发现，使用单位有权单方终止合同，视为中标（成交）人违约，中标（成交）人违约对使用单位造成的损失，需另行支付相应的赔偿。
（六）其他事项
1、除磋商文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但磋商文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、本章节内容只提项目主要要求，应视为保证涉及项目实施所需的最低要求，中标（成交）人应根据标的物的特点，提供足够的配套及伴随服务，确保项目能够正常运行、使用。
3、本磋商文件未明确的其它约定事项或条款，待使用单位与中标（成交）人签订合同时，由双方协商订立。
五、综合评分的标准和方法
磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的合格供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体综合评分的标准和方法如下：
2、具体评审标准和方法
（1）响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标综合评审总得分从高到低顺序推荐3名以上成交候选人供应商，其中评审总得分最高的供应商为第一成交候选供应商。
（2）每个供应商的评审总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3＋F4×A4（若有），其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1＋A2＋A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时），F4×A4为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。
（3）各项评审因素的设置如下：
（一）技术部分评分PT满分65分
评标项目
评标分值
评标方法描述
1、服务响应情况
36
投标人必须如实地对招标文件技术内容及要求作出响应承诺，并对其真实性负责，评委根据投标人对《第三章采购内容及要求》“二、技术要求”的响应情况打分：全部满足的得满分36分；每负偏离一项扣3分，扣完为止；正偏离不加分。注：按序号最末级计分。
2、研究思路
根据各投标人针对本项目理解提供的研究思路情况由评委进行评分：研究思路清晰的得3分，研究思路较清晰得2分，研究思路逻辑性较差得1分，未提供的不得分。
3、调查实施方案
4、调查人员培训方案
根据投标人对本项目的调查人员培训方案设计合理情况（如：培训计划完整性、科学性以及培训材料丰富性、有效性等），由评委进行评分：培训方案完整、有效的得3分，培训方案基本完整、效果一般的得1分，培训方案完整性差、效果较差或未提供不得分。
6、调查开展方式
根据投标人的调查开展方式的多样性、创新性进行评分：投标人提出的问卷调查开展方式选择多样，方式新颖得3分，投标人提出的问卷调查开展方式比较单一、方式较为传统得2分，问卷调查开展方式单一、传统得1分。未提供调查开展方式不得分。
7、调查问卷的质量控制
根据投标人对本项目组织的调查质量控制方案合理性和详细程度情况，由评委进行评分：方案详细合理得3分，方案完整性一般、基本合理得1分，方案完整性较差、合理性较差或未提供不得分。
8、调查进度安排
9、人员配备与职责
根据投标人针对本项目的团队人员配备合理性和各岗位职责的分工合理情况，评委进行评分：人员配备合理、职责分工明确的得3分，人员配备基本合理、职责基本明确的得1分，人员配备合理性较差、职责比较模糊或未提供不得分。
10、保密制度
根据投标人提供的项目保密机制合理情况，履行保密职责的措施和制度规划性情况，评委进行评分：保密制度完整、可操作性强得2分，保密制度比较完整、可操作性一般得1分，保密制度完整性较差、可操作性较差或未提供不得分。
11、问卷设计
根据投标人对本项目理解，提供相应的调查问卷，评委对投标人调查问卷设计的合理性情况进行评分：问卷合理、可操作性强得3分，问卷比较合理、可操作性一般得1分，问卷合理性较差、可操作性差或未提供不得分。
（二）商务部分评分PB满分25分
1、投标人综合实力
(1)投标人通过ISO9001系列质量管理体系认证并提供证书复印件的得1分，提供证书复印件，否则不得分，原件备查。
(2)投标人通过ISO14001环境管理体系认证证书并提供证书复印件的得1分，提供证书复印件，否则不得分，原件备查。
(3)投标人通过ISO18001职业健康安全体系认证证书并提供证书复印件的得1分，提供证书复印件，否则不得分，原件备查。
(4)投标人具有行业涉外调查许可证的得1分，提供证书复印件，否则不得分，原件备查。
(5)投标人具有企业信用等级AAA级或以上证书的得1分，提供证书复印件，原件备查。
拟投入到本项目的项目负责人具有高级统计师或高级调查分析师的，得3分，须提供人员相应有效证书复印件，否则不得分。
(6)除项目负责人外，本项目拟投入的成员中有1位具有中级统计师或以上的得1分，最高得2分。须提供人员相应有效证书复印件，否则不得分。
2、荣誉情况
3、业绩情况
4、满意度评价
5、著作权
6、项目履约情况
2018年以来投标人同类项目未被通报批评的得2分，须提供书面承诺函，否则不得分。
（三）报价部分评分PF满分10分
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×价格权值×100。因落实政府采购优惠政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。
（4）成交候选供应商排列规则顺序和并列相同时的处理约定如下：
①成交候选供应商按照综合评审总得分（FA）由高到低顺序排列推荐。
②综合评审总得分（FA）相同的，按照经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠政策进行价格扣除后的最后报价）由低到高顺序推荐。
③综合评审总得分（FA）且经评审最后磋商报价（即经政府采购优惠政策进行价格扣除后的最后报价）仍然相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
④经前述顺序处理仍然并列相同的，则通过随机抽取方式确定优先顺序推荐。
六、供应商的资格要求：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
2019年11月15日起至2019年11月25日。
2019年11月26日9:30。报价响应文件请封装送至或快递到泉州市文化广电和旅游局。
2019年11月26日9:30，泉州市府西路交通科研楼C栋泉州市文化广电和旅游局会议室。
十、本项目采购人
泉州市文化广电和旅游局
2019年11月15日
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