国脉智库丨数据要素X期刊（2024年第3期）
2024年4月3日
政策文件
（一）国家层面
01
02
国家网信办发布《促进和规范数据跨境流动规定》
3月22日，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》。规定明确了重要数据出境安全评估申报标准，明确了免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的数据出境活动条件，设立自由贸易试验区负面清单制度。
03
国家金融监督管理总局关于《银行保险机构数据安全管理办法》公开征求意见的公告
04
自然资源部关于印发《自然资源领域数据安全管理办法》的通知
为规范自然资源领域数据处理活动，加强数据安全管理，保障数据安全，促进数据开发利用，自然资源部近日印发《自然资源领域数据安全管理办法》（以下简称《办法》），要求自然资源部、国家林业和草原局及地方行业监管部门将数据安全纳入党委（党组）国家安全责任制，按照“谁管业务，谁管数据，谁管数据安全”的原则，落实本行业本地区本领域数据安全指导监管责任。
05
智慧民航建设领导小组办公室关于征求《民航数据管理办法（征求意见稿）》《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》意见的函
3月11日，中国民航局发布了《民航数据管理办法（征求意见稿）》《民航数据共享管理办法（征求意见稿）》，旨在落实数字中国建设整体部署，进一步加强和规范民航数据管理，保障数据安全，促进数据共享，激发数据价值，提升行业治理能力和服务水平，更好支撑民航高质量发展。
06
全国网络安全标准化技术委员会发布《数据安全技术数据分类分级规则》
（二）地方层面
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案（2024—2026年）的通知
3月19日，省政府办公厅印发了《甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》），这是全国首个省级“数据要素×”三年行动实施方案。《实施方案》提出力争到2026年底，打造面向西部的区域性数据交易中心，建成一批成效明显的数据要素应用示范地区，打造一批示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，数据要素发展生态整体跃升，成为赋能实体经济、发展新质生产力、提高全要素生产率的重要驱动。《实施方案》响应《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，因地制宜，结合甘肃省发展实际，在原有12个行业和领域基础上新增“数据要素×”绿色能源，同时强调突出要提升数据供给水平、优化数据流通环境、加强数据安全保障。
上海财政局关于进一步加强本市数据资产管理的通知
3月21日，上海市财政局正式发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》，明确提出要“因地制宜，积极探索数据资产全过程管理路径”，结合实际情况，积极推进本部门、本单位有关数据资产管理工作，加强数据资产管理制度和机制的探索和创新，充分实现数据要素价值，更好发挥数据资产对推动数字经济发展、服务保障单位履职和事业发展的支撑作用。（上海市财政局）
浙江省公开征求《关于深化数据知识产权改革推进数据要素赋能发展的意见（征求意见稿）》意见
重庆市大数据应用发展管理局关于组织开展重庆市算力产业园申报工作的通知
3月5日，重庆市大数据应用发展管理局印发《关于组织开展重庆市算力产业园申报工作的通知》，对算力产业园建设内容、基本要求、申报流程、工作要求等进行了说明。
07
南京市委市政府关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见（征求意见稿）
3月19日日，南京市委、市政府发布《关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》(征求意见稿)。意见提出，到2025年，建立健全适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度，扩大数据开放和融合应用，丰富数据产品和数据服务，提高数据要素供给数量和质量。
（一）高层动态
国家数据局局长刘烈宏：释放数据要素价值助力可持续发展
国家数据局局长刘烈宏：谈人工智能高质量发展
国家数据局副局长沈竹林：加快建设数字中国，全面激发数据要素潜能
国家发展改革委主任郑栅洁：积极培育和发展新质生产力，实施“数据要素×”行动计划，开展“人工智能+”行动
国家数据局率队调研企查查：打造数据产业标杆项目
国务院国资委举办中央企业数字协同创新平台座谈会
市场监管总局与国家粮食和储备局签订协议深化数据共享和业务协同
（二）行业要闻
国家数据局首次公布年度预算，重点推进五项工作
2024年政府工作报告和计划报告中的“数据要素”
最全丨31省份2024年推进数据要素建设重点任务汇总
发改委官方定义：什么是数据要素×
数据要素×交通运输智慧交通建设开启“加速度”
中国银行业协会发布《银行业数据资产估值指南》
全国首个港航物流领域数据交易中心在宁波揭牌
08
全国首个“移动数据”专区上线贵阳大数据交易所
09
全国首个智慧养老数据产品上架广州数据交易所
10
全国首个基于数据元件的数据资产质押融资在德阳发放
11
全国“数据要素×”行业典型案例50佳在北京发布
12
全国首个“数据资源管理”学科诞生，数据要素走进大学
14
全国首例乡村振兴数据资产无抵押融资在湖南新晃成功签约
15
香港：探索数据交易中的“超级链接人”角色，推动国际数据贸易规则制订
（三）行业声音
董学耕：海南数据基础基础设施建设思考和实践
齐同军：数据要素市场化配置改革的杭州实践
朱健：抢抓机遇，激发数据资产的价值和潜力
杨冰之：数据资产成为企业的新战略和新机遇
高勇：充分发挥数据要素“乘数效应”
洪永淼：如何做大做强数据要素市场
专家观点：22份关于“数据要素”的两会提案
地方动态
（一）机构布局
保定市数据局挂牌成立
临汾市数据局正式挂牌成立
凉山州数据局挂牌成立
承德市数据和政务服务局挂牌成立
邯郸市数据局挂牌成立
巴中市营商环境和数据局揭牌成立
唐山市数据局挂牌成立
普洱市数据局揭牌成立
昆明市数据局揭牌成立
禄劝县数据局揭牌成立
勐海县数据局成立
天津市数据局列为市政府直属机构
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文山州数据局挂牌成立
（二）机构动态
上海市委金融办与上海市数据局开展工作会商以数据资产赋能金融业高质量发展
湖南省数据局召开“数据要素×”典型案例业务培训会
湖南：气象与数据部门共商“气象数据要素×”合作
湖南省数据局首期“数据大讲堂”举行
江苏省数据局召开2024年工作务虚会
湖北启动数据资源调查工作
武汉市数据局组织数据要素专题交流研讨
南京市数据局“宁数行”数字化系列培训首期开讲
济南市大数据局指导的数据要素X项目申报辅导会顺利召开
西安市数据局举办数据要素资产化问题研究座谈会
丽水市数据局“数据要素×”工作坊成功举办
（三）场景应用与创新
浙江省首单“数据资产贷”在嘉兴落地
国网浙江营销服务中心落地浙江省首例场内电力数据交易
天津市首单公共数据产品完成“双登记”率先探索公共数据登记确权
山西省首笔数据资产无质押增信贷款落地山西数据流量谷
贵州省完成首单企业数据资产入表
广西首笔数据资产无质押增信贷款成功落地
福建首单健康医疗数据产品完成场内交易
湖北首单！数据资产入表
无锡：智慧城建1.4亿条数据实现“资产化”
南京市完成首单数据产品场内交易
北京顺义发出首张《数据资产登记凭证》
苏州市数据要素产业公共服务平台上线
（四）其他动态
多个省、市征集“数据要素×”典型案例
智能网联数据应用创新联合体成立首批数据产品交易签约
北京将制定首个数据跨域管控地方标准
济南拟建设数据要素改革示范区
“数”赋香洲，珠海首家数据要素协会成立！
贵阳温州开展数据流通交易服务创新合作
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