探索服务新模式让营商环境更优化

“栽下梧桐树,引得凤凰来。”近年来,老河口市不断推进工程建设项目审批制度改革、区域性统一评价、五证同发、工业项目全流程帮办代办等多项改革,奋力提升政务服务水平,持续优化营商环境,引得诸如顺博合金、长源朗泓、中力叉车、启成橡胶等各类项目纷至沓来。

“四最三盯”铸就招商引资“金名片”

聚焦市场主体关切,创造“四最”营商环境。老河口市围绕创造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境,多措并举,多维发力,全力破除营商环境优化的“痛点”“堵点”“难点”。

好的营商环境就是生产力,就是竞争力。老河口市把优化营商环境作为保护市场主体、激发市场活力、提振市场信心的重点。市委书记曹祖金说:“去年以来,我们坚持把优化营商环境作为‘一号改革工程’,以‘第一位’的认识、‘第一等’的力度,刀刃向内、率先发力,大力推进‘两网建设’、智慧政务税务等一系列制度改革,努力把企业外部交易成本降下来。”

2月22日,2023年湖北省优化营商环境大会举行。会上,通报了2022年全省营商环境考核评价结果。老河口市同时名列评价前30位的县(市、区)和评价进位最多的县(市、区),在全省优化营商环境评价中的排名从85位跃升至29位,较上年前进56位,以超常的进位速度成功跻身全省第一方阵。老河口的营商环境何以突飞猛进

紧盯“成本最低”为企业发展减负担

湖北中力机械是一家专业从事电动仓储设备、智能搬运机器人及叉车开发、制造、服务的全球性企业,可为全球不同市场、不同用户、不同场景、不同强度提供集成式物料搬运解决方案。项目占地约500余亩,总投资6亿元。

据了解,建设工程施工图审查是办理项目施工许可证的前置条件,在一切顺利的情况下,图审往往需要半个月左右,更多的项目施工图往往需要调整修改,耗时数月也属正常现象。

老河口市行政审批局在为项目解决问题的过程中,多次到现场开展调研活动。通过实地调研,详细了解各项目进展和企业当前面临的问题,并牵头召集项目建设涉及的部门开展“上门服务”等工作。本着进一步推动制造业产业快速发展和实现“项目帮扶、产业扶持”等原则,在符合项目建设、满足施工要求的基础上尽可能提供“延伸服务”,为全市扩投资、稳经济做出贡献。

紧盯“服务最好”为企业办事搞创新

“企业的诉求,就是我们努力的方向和服务的落脚点。问题解决的过程,既是对我们工作能力的检验,也是对优化营商环境的一种考验。为项目解决难题,不能仅凭空喊口号,一定要落在实处。”老河口市行政审批局主要负责人坚定地说。

其实,老河口市行政审批局为企业开展“帮代办”服务由来已久,从设立那一天就开始对项目开展多种类型的帮代办服务。之前由于项目开工到投产涉及多个部门的多个审批事项,帮代办人员不足,项目秘书单位不熟悉审批流程,导致项目服务水平不高。

今年以来,老河口市行政审批局主要负责同志提出开展项目行政审批全流程帮办代办服务,并且在政务服务大厅设立了项目帮代办专区,加强了专职帮代办员队伍建设(8名帮代办员以优异的成绩通过了职业技能等级考试,取得了“行政办事员”从业资格并获颁国家职业技能等级证书)。把“企业跑腿”变为“全流程帮代办”,形成了“导办+帮办+代办”的创新服务体系。让项目推进更加高效,企业投资更有信心,营商环境得到了大幅提升。

截至目前,该单位已为顺博铝合金、中力电动叉车、呐博啤酒、华茂新能源等项目提供帮代办服务670余次。

紧盯“办事最快”为企业发展加马力

效率决定效益,提高审批效率,能让企业获得实实在在的实惠。2023年5月26日,湖北华茂新能源科技有限公司年产10万吨锂离子电池电解液项目负责人范总拿到电子施工许可证时感激不已,握着行政审批局重点项目服务股负责人史虎同志的手连连道谢。“再次感谢行政审批局帮我们办齐了五证,让我们的项目可以迅速开工建设,你们的帮代办服务实在是太周到了。”

湖北华茂新能源科技有限公司是一家集电子专用材料研发、制造、销售于一体的新型科技企业,在老河口市征地80亩,投资5.1亿元,建设年产10万吨锂离子电池电解液项目。

“帮代办”人员冯俊(右)正在为企业申请电子施工许可证(邹昱摄)

范总是该项目在老河口市的具体负责人,他第一次来政务大厅还是去年8月份,当时他拿着一摞资料,来政务服务大厅咨询办理工商营业执照。看到风尘仆仆、操着外地口音的范总,正好路过窗口的史虎同志主动上前询问他要办什么事项。得知是我市招商引资项目后,史虎同志邀请范总到辅房进行了详谈,并热情的告诉范总:“您放心,以后项目审批上的事,我来帮您办!”史虎叫来了专职帮代办员冯俊,不到五个小时他们就把办好的营业执照、免费刻制的四枚印章送到了范总的手上。

自此,湖北华茂与老河口行政审批局结下了“不解之缘”,之后的项目备案、投资报建、五证同发等环节都由老河口市行政审批局的帮代办员全程“参与”。

远在江苏的华茂公司董事长徐开得知此事后,感慨道:“我要为老河口市政府务实高效的工作作风点赞!我最终选择来老河口投资就是看中了这里的营商环境好。接下来,我们会又快又好地建设好项目,争取早建成,早开工,为老河口的经济发展作出我们的贡献!”

拓宽服务渠道为企业提供“保姆式”服务

当企业与我市签订投资协议后,我市会为其指派2名专职的全流程帮代办员(项目服务秘书单位与行政审批局各1名),为企业提供从企业开办到开工建设;以及从竣工验收到不动产登记涉及的行政审批、政务服务、中介服务等事项进行全程跟踪服务。还可根据项目业主单位的要求进行全部代办或部分代办。为项目提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务,变“企业办”为“帮代办”,最大限度减少企业和群众办事成本,不断优化政务服务和营商环境,全面提升项目审批效能。

六月,绝不止是单调的燥热,鲜花盛开,麦浪金黄,桃李芬芳,望不尽的绿意盎然。一个又一个大项目、好项目激活了产业发展的新动能,为全市经济建设储备了源源不断的新动力。老河口市正以“起步就要冲刺,开局就是决战”的奋进姿态,开足马力,拼经济、引投资、抓项目,做大优势产业,做强工业经济,奋力打赢项目建设的攻坚战。

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