新华社南昌２月６日电（记者胡锦武、赖星）被称为“贡米之乡”的江西万年县是典型的农业大县，在社会经济发展、百姓生活改善的同时，因山林权属、民间借贷等引发的纠纷却层出不穷。两年来，万年县通过建立以“一村一顾问”“一企一律师”为代表的法律顾问制度，培养了一批“法律明白人”，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
村民口头禅：这个问题，我要找法律顾问咨询一下
冬日的乡村，细雨霏霏，从远处看，裴梅镇龙港村被笼罩在一片水雾中。
“我们这里是‘万年贡米’原产地，有山有水，生态非常好。”村支书程秉龙指着村口的稻田笑着说，田里种的都是有机稻，一亩地的纯收入上千元。
然而不久前，程秉龙的心情却没这般轻松。在建的上万高速公路项目２０１４年征用龙港村１００亩山地后，给予补偿款９０万元。让程秉龙始料未及的是，这本是“金蛋”的补偿款反倒成了烫手的“山芋”。
“要命的是，这‘山芋’还扔不出去。我们村共有９个村小组，有的希望按各组拥有的山地面积分，有的希望按人头分。”村民罗贤水笑言，为了分钱，村小组会、党员会、村民代表大会反复开了多次，每次都不欢而散。
从２０１４年１２月至２０１５年９月，这笔款项的发放久拖不决。得知龙港村面临的困境后，挂点龙港村的法律顾问吴仕喜将９个村小组组长请到他所在律所“摆事实，讲道理，明法律”，最终达成了让各方都能接受的协议。
“吸取了这件事的教训，村委要做决策时，就会找顾问咨询把关。村民们也常把有事找律师的话挂在嘴边。”程秉龙说，吴仕喜在村里开设的有关婚姻、宅基地的法律讲座广受村民欢迎。
法律顾问上门服务，是过去村里人想都不敢想的事。如今在全县１２个乡镇１５３个村居，都有挂村法律顾问。邻里间有纠纷，可以找律师指导化解；村居决策安排，法律顾问能“把脉开方”。
“我们的主要任务是通过现场指导、法律辅导、联合调解提升基层干部和村民的法治水平。”吴仕喜说，挂点村有关土地的承包、合同的签订，顾问都要参与研究，进行法律把关。
企业主：以为从没吃过亏，其实是吃了亏都不知道
如果说村居是民间矛盾多发地，那么企业则是经济纠纷易发区。“一企一顾问”制度应运而生。
“我在生意场上打拼几十年，自认为啥都能办妥。”万年县医药公司总经理胡长炉起初对“一企一律师”的做法并不在意，但为了“配合政府工作”，请了律师汪志雄担任法律顾问。
万年县医药公司改制前由政府委托广东客商经营，改制后由胡长炉收购。然而，由于先前的承包商负债累累，债主便起诉追讨，法院将胡长炉公司账户内的１３０万元资金冻结，让他有苦难言。
汪志雄调阅了公司当年的收购合同、账目等材料，发现与胡长炉签订合同的并非广东客商个人，而是广东新天然医药有限公司，债务应由后者承担。于是，万年县医药公司在汪志雄的指导下，依法向法院起诉，追回了１３０万元资金。
“我以为从没吃过亏，原来是吃了亏都不知道。”经此一役，胡长炉说，现在公司开大会，都会请汪志雄参与，还请他为员工普法。
胡长炉追回百万资金的故事不胫而走，影响了当地不少企业家。如今，在万年县工商联的倡议下，１００多家规模以上企业均自主聘请了律师担任法律顾问，规模以下企业则按行业配备了律师。
“‘一企一律师’的做法将企业的生产经营活动纳入法制化轨道，真正发挥了法律为企业导航、护航的作用。”万年县司法局局长程枝英介绍，全县法律顾问共审查经济合同２４００份，参与谈判近３００次，为企业避免和挽回经济损失７５００万元。
政府：培养法律明白人，让百姓感受法治提升生活的力量
法律顾问制度的重点在于培育公民的法治观念和法治精神。万年县将法律服务工作者、公检法司等部门工作人员纳入法律顾问队伍，解决基层法律顾问人才不足的问题，培养“法律明白人”。
“社会上一直存在一股群众不信法、干部不用法、社会不敬法的风气，而法律顾问制度就是要把法治的种子种到百姓心田，培育法治信仰。”万年县县委书记张爱平说。
据统计，实行法律顾问制度以来，万年县农村信访量逐年下降，其中赴京上访量下降８０％，越级上访量下降２５．８％，赴县上访量下降２０．８％，规避各类经济损失２．５亿多元。
不少法律顾问也尝到了这项制度的甜头。苏桥乡法律顾问张满清发现，以往令人发愁的“案源”难题不用愁了，现在经常会有村组干部、村民给他介绍官司，他也在村民中增加了知名度、影响力、好口碑。