谁都可以咨询。第一，12348是政府的免费法律(援助)。第二，具体归口管理部门是各级政府下的司法行政部门(如司法厅、局)。再次，一般来说，12348的咨询者大部分是执业律师，少部分是法律援助律师。第四，如果有委托人需要法律援助，法律援助中心(审批)会指定法律援助律师或社会律师办理。律师不得向委托人收取案件代理费，代理费最终由政府补贴(少量)。
法律依据:《法律援助条例》。
第二条符合本条例条件的公民，可以依照本条例免费获得法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。
第三条法律援助是政府的职责。县级以上人民政府应当采取积极措施推进法律援助，为法律援助提供经费支持，保障法律援助与经济社会协调发展。法律援助经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第四条国务院司法行政部门监督管理全国法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。中华全国律师协会和地方律师协会根据律师协会章程，协助依照本条例开展法律援助工作。
可以免费咨询律师的平台有12348普法热线、法律援助中心、律师在线、法信网、找法网、中国法律服务网等。
1、12348普法热线
这是中国司法部设立的全国性公益法律服务热线，提供24小时免费咨询服务。
2、法律援助中心
各地区都有专门的法律援助中心，为经济困难人群提供免费或者低收费的法律援助和咨询服务。
3、律师在线
这是一个由多名注册执业律师组成的在线平台，用户可以通过网站或者APP向其提交问题并获得回答。该平台也提供付费代理诉讼等服务。
4、法信网
5、找法网
在网上可以免费咨询律师，例如找法网。找法网是一家创办于2003年的全国免费法律咨询网站，提供方向性和策略性的法律解答。用户可以在线填写案情描述并留下手机号码，律师会在24小时内通过短信形式回复提问者。
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