2020年我国人力资源服务行业主管部门监管体制主要法律法规及政策

关于印发银行业金融机构信息科技外包风险监管指引的通知》(银监发[2013]5号)

银监会负责监督银行业金融机构对信息科技外包服务提供商实施准入管理。银行业金融机构对供应商实行准入、评价和退出机制,并需定期对外包服务商进行全面审计;对重要的外包服务提供商需进行定期风险评估,并应当至少每三年进行一次全面审计。签订合同前还应当对服务提供商深入开展尽职调查;外包合同应当明确要求外包服务商服务的连续性、软硬件产品的合法性、以及履行安全和保密责任,并对外包服务过程进行持续监控、定期安全检查等。对于非驻场外包,要求银行业金融机构在信息安全、知识产权保护、质量监控、法律合规等方面加强对服务提供商的风险管理,对重要的非驻场外包服务进行实地检查。

2014

中国银监会办公厅

《关于开展银行业金融机构信息科技非驻场集中式外包监管评估工作的通知》(银监办发〔2014〕272号)

《关于加强银行业金融机构信息科技非驻场集中式外包风险管理的通知》(银监办发[2014]187号)

强调银行业金融机构应当对非驻场集中式外包服务商开展全面、深入的尽职调查,外包合同中应当明确外包服务商接受银监会的监督检查、外包服务商对各银行业金融机构提供的服务资源应当至少与其他机构相互逻辑隔离等。

文件名称

发文单位

2017年

《国家职业资格目录》

人社部

规定了140项职业资格。其中,专业技术人员职业资格59项,含准入类36项,水平评价类23项;技能人员职业资格81项,含准入类5项,水平评价类76项。国家按照规定的条件和程序将职业资格纳入国家职业资格目录,实行清单式管理

《人力资源服务业发展行动计划》

明确提出到2020年,人力资源服务产业规模达到2万亿元,培育形成100家左右在全国具有示范引领作用的行业领军企业,行业从业人员达到60万,领军人才达到1万名左右

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》

国务院办公厅

提出淡化企业资质、强化个人执业资格,鼓励各类企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,推进建筑行业人才培养及需求

《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅

明确提出要创新多元评价方式,发挥市场、社会等多元评价主体作用,积极培育发展各类人才评价社会组织和专业机构,逐步有序承接政府转移的人才评价职能,完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式

2016年

《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》

明确提出要大力发展人力资源服务业;创新人才评价机制,突出品德、能力和业绩评价,改进人才评价考核方式,健全完善技能人才多元评价体系。探索高素质复合型技能人才和作出重大贡献的高技能人才评价方式;广泛开展职业技能竞赛活动,健全以世界技能大赛为龙头、以中国技能大赛等国内技能竞赛为主体、以企业岗位练兵技术比武为基础的技能竞赛选拔体系;制定职业资格目录,健全职业技能鉴定题库建设体系;推行终身职业技能培训制度

2014年

《关于加快发展人力资源服务业的意见》

人社部、国家发改委、财政部

首次对发展我国人力资源服务业作出全面部署,提出到2020年从业人员达到50万人、产业规模超过2万亿元,建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系,培育形成20家左右在全国具有示范引领作用的龙头企业和行业领军企业,并给予相应的政策扶持措施,包括加大财政支持力度、落实税收优惠政策、拓宽投融资渠道、支持符合条件的人力资源服务企业上市、完善政府购买人力资源公共服务政策以及扩大对外开放与交流等

2011年

《产业结构调整指导目录(2011年本)》

国家发改委

首次将“就业和创业指导、网络招聘、培训、人员派遣、高级人才访聘、人员测评、人力资源管理咨询、人力资源服务外包等人力资源服务业”、“人力资源市场及配套服务设施建设”列入鼓励类发展目录

2009年

《关于同意建立消防等行业特有工种职业技能鉴定站的函》

人社部办公厅

为消防、农业、民政、邮政、林业、建材、珠宝、石油天然气、电力、煤炭等行业建立职业技能鉴定站,强化职业鉴定标准

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市重金属污染治理行业的发展做出了具体规划,支持当地重金属污染治理行业稳定发展,比如2024年9月上海市发布的《美丽上海建设三年行动计划(2024—2026年)》提出持续深入打好净土保卫战,开展农用地土壤重金属污染源头防治,对受污染耕地和地块实施“一地一方案”管理。

农村垃圾处理行业主要是针对农村生活垃圾、农村环境保护及卫生清洁工作等多方面的服务,是农村城市化进程中的重要组成部分,也是当前官方倡导的绿色环保产业之一。

为加强智慧消防的建设,我国陆续发布了许多政策,如2024年11月市场监管总局发布的《质量认证行业公信力建设行动方案(2024—2026年)》提出强化CCC认证监管,聚焦电动汽车、货车、电动自行车、燃气器具、消防、儿童玩具、机动车儿童乘员用约束系统等重点产品,组织开展获证企业现场检查,压实企业产品质量安全生产主体责任。

为了响应国家号召,各省市积极推动红色旅游行业的发展,比如2024年6月吉林省发布的《关于加快服务业高质量发展的若干政策举措》提出打造东北抗联、解放战争、抗美援朝等红色旅游目的地和国家级、省级红色旅游景区。

为加强旅游景区行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2024年6月文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等部门发布的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》提出推动实施旅游景区环境综合整治工程。结合乡村振兴、城市更新、农村人居环境整治提升等重点工作,对旅游景区及周边环境进行全面整治。

THE END
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