党的十八大以来,贵州省坚持以人民为中心的发展思想,积极推进公共法律服务工作体制机制创新,整合优化各类法律服务资源,努力建设覆盖城乡、普惠均等、便捷高效的现代公共法律服务体系。充分发挥公共法律服务在脱贫攻坚、乡村振兴、保障和改善民生、服务经济社会发展中的重要职能作用,为平安贵州、法治贵州建设做出了积极贡献。
公共法律服务实体平台全覆盖服务
这十年,贵州省城乡居民15分钟公共法律服务圈基本建成。
十年间,贵州省深入贯彻落实中办、国办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》,以市、县、乡三级为重点,努力推动公共法律服务实体平台全覆盖,以便捷服务更好满足广大人民群众日益增长的法律服务需求。
截至目前,全省已建县级公共法律服务中心91个,乡级公共法律服务站1221个,村(居)公共法律服务室9985个。建立县级公共法律服务移动平台93个,乡级移动平台1454个,村级法移动平台15310个。
充分发挥公共法律服务在巩固脱贫攻坚成果方面的法治保障作用,建立健全易地扶贫搬迁安置点基本公共法律服务体系。在1万人以上的易地扶贫集中安置点建立公共法律服务工作站15个,在1000—10000人的集中安置点建立公共法律服务室137个,在1000人以下的安置点建设公共法律服务窗口(点)82个。
公共法律服务热线全时空服务
这十年,12348公共法律服务热线升级改造,实现每日24小时不间断服务。
贵州省司法厅按照“高标准管理、高效率运转、高质量服务”的工作要求,在全省实现“一号呼入、省级统筹、7*24小时服务”,共设有座席58个,有合作律师事务所30余家、律师服务团队300余人。形成了法律咨询解答、法律援助申请、普法宣传教育、服务投诉建议等综合性服务,让老百姓在全省任何地方任何时候足不出户均可获取规范的律师专业服务。
上线运行3年来,12348贵州省公共法律服务热线累计接听群众来电78.5万通,群众满意度97.9%,日均呼入量接近1000通,年呼入量由升级改造前的不到1万通,上升到现在的每年32.3万余通。2021年以来,12348公共法律服务热线与12345政务服务热线建立合作协作机制,实现双号运行、一体化服务。
公共法律服务网络平台“一网通办”
这十年,贵州省司法厅积极推行“互联网+法律服务”,实现公共法律服务“网上办”“指尖办”。
截至目前,累计访问量达到1400万人次,注册用户9.6万余人,发布法律服务机构信息2.5万家,服务人员10万余名。法律咨询申请、法治宣传、合同范本、法律法规查询、以案释法、投诉建议,一网查尽所有法律问题。
以贵州法网为核心,12348公共法律服务热线、网络平台、实体窗口三位一体融合发展、协同服务,网络、实体平台律师同步在线值班,群众一“台”申请,三“台”同步联动,实现公共法律服务无缝连接,保证群众办理事项无遗漏。
法律援助为经济困难群众撑起“法治蓝天”
这十年,贵州省法律援助工作以“应援尽援”为目标,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。
十年间,各级公共法律服务中心、法律援助机构开通农民工、残疾人、未成年人、妇女、退役军人等特定群体“绿色通道”,提供优先受理、优先审查、优先指派“三优先”服务。不断加强法律援助品牌化建设,深入开展“法援惠民生情暖农民工”“法援惠民生扶贫奔小康”品牌活动,在全省建立农民工法律援助申请异地协作机制,降低农民工异地维权成本。十年共办理法律援助案件42万余件,年办案量从2012年的2.5万余件上升到如今的每年5.2万余件,增幅108%。
发放法律援助宣传资料
法律援助经济困难标准由城乡居民最低生活保障标准调整为最低工资标准,推动法律援助逐步覆盖至低收入群体;将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等作为法律援助重点对象;有序将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、事故赔偿、征地拆迁、土地流转等纳入法律援助事项,让更多经济困难人群尽享法律援助服务。
公证服务更加便民利民
这十年,贵州省司法厅坚持人民至上,不断深化公证供给侧改革,在便民利民上下功夫,取得明显成效。
十年间,全省公证机构扎实开展“情系老百姓·公证进万家”“夯实公证生命线·提高公证公信力”系列活动,健全完善公证质量监管体系,提高公证服务经济社会发展、服务民生、服务大局的能力和水平。全省公证机构积极参与社会民事、经济活动,为易地扶贫搬迁、征地拆迁、农村土地林权流转、产权保护等提供优质保障,在入学、就业、就医、社会保障等民生领域不断拓展公证服务,十年来共办理公证案件120余万件。
印发《贵州省司法厅关于全面推行办理公证“最多跑一次”工作的通知》,对33项法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,只要申请材料齐全、真实,符合法定受理条件,实现全省公证“最多跑一次”。建立证明材料清单制,对28类公证事项所需证明材料进行明确,坚持“清单之外无证明”原则,最大限度减轻群众的证明负担。
整合全省公证资源,打破公证机构执业区域限制,先后将全省公证机构执业区域由97个调整为9个,直至1个,推动更多公证事项“全省通办”“跨省通办”。提升公证信息化水平,为便民利民提供科技支撑。依托贵州大数据“聚通用”平台,在贵州法网开发公证系统“融合查证”接口,可查询不动产等12项数据。
司法鉴定公信力显著提升
这十年,贵州省全面加强司法鉴定管理,不断完善制度规范,着力提升司法鉴定质量和公信力,司法鉴定行业持续健康发展。
十年间,全省司法鉴定机构、司法鉴定人主动适应司法鉴定活动日益复杂化、专业化、综合化的发展趋势和办案机关、人民群众日益增长的鉴定需求,鉴定机构及时参与了全省重大突发事件、重大敏感案件的处理,以客观、科学的鉴定结论,维护了社会公平、正义。2012年以来,全省司法鉴定机构共办理司法鉴定援助案件3000余件,减免司法鉴定收费800余万元,充分彰显了司法鉴定行业的公益属性和社会责任。
加强质量建设,不断提高司法鉴定公信力。持续强力推进司法鉴定认证认可工作,出台了《省司法厅省市场监管局关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知》,推动全省司法鉴定认证认可工作规范化发展。组织开展全省司法鉴定认证认可和能力验证活动,全省共23家司法鉴定机构通过资质认定或实验室认可,共通过1200余项司法鉴定能力验证项目。
贵州医科大学法医司法鉴定中心工作场景
2020年,全省公证、司法鉴定、法律援助、法律职业资格考试战线25个集体33名个人获得司法部全国法律援助和公共法律服务工作先进集体和先进个人表彰,省司法厅公共法律服务管理处被国务院农民工工作领导小组表彰为“全国农民工工作先进集体”;2021年,全省5个公共法律服务集体、11名个人先后受到司法部、全国总工会、全国律师协会通报表扬。
荣誉证书
十年来,贵州公共法律服务伴随着司法行政事业的改革发展而进步。时代在召唤,人民在期待,省司法厅将以提供人民满意的公共法律服务为己任,不断开创公共法律服务事业的新局面,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。