司法部放弃“法律咨询公司”监管权的来龙去脉,以及后续将如何监管

司法部放弃“法律咨询公司”监管权的来龙去脉,以及后续将如何监管

1985年12月,司法部专门打报告给国务院,请求加强对法律咨询公司的监管。

实际上,法律咨询公司才是律师事务所和广大律师的真正“敌手”,毕竟所谓“律师经纪人”“法务经纪人”并未获得官方认可,很快就会被规范,法律咨询公司则是经过官方批准的法律服务机构。

近年来,随着法律咨询公司日益壮大并对律师事务所业务构成威胁,不少地方都曾有担任人大代表、政协委员的律师向有关部门建议加强法律咨询公司的监管。从官方答复来看,律师事务所将长期面临法律咨询公司的竞争。

01司法部打报告要求加强法律咨询公司监管

1985年12月,司法部先后向国务院打了两份请示,分别为《关于加强法律服务机构统一管理的请示》《关于加强和改革律师工作的报告》,均获得国务院同意并转发执行。

从请示中可以发现,当时司法部加强法律咨询公司监管的理由诸如“缺乏法律专业人才”“没有固定工作人员”“任意扩大业务范围”“擅自从事律师工作”等问题,至今依然存在,甚至因为互联网平台的蓬勃发展,当下法律咨询公司存在的问题比过去更严重。

请示中加强管理的措施也只有2条,实质上核心就是一点“成立法律服务机构,必须由主管部门提出申请,经司法部或省、自治区、直辖市司法厅(局)审核批准”。

该请示经国务院办公厅批转后,司法部出台了相应的配套文件。

1989年,司法部与国家工商行政管理局联合发布了《司法部、国家工商行政管理局关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定》,明确成立法律咨询公司,须先经司法行政机关批准,后向工商行政管理机关申请登记注册。

此后,法律咨询公司的设立受到严格监管,以律师事务所和律师为主的法律服务市场蓬勃发展。

02大力发展市场经济,取消法律咨询公司行政审批要求

进入21世纪以来,为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,努力突破影响生产力发展的体制性障碍,国家开启了行政审批制度改革,决定取消和调整一批制约经济发展的行政审批事项。

继2002年10月和2003年2月分两批共取消和调整1300项行政审批项目后,2004年5月,国务院发布了《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》,取消了“社会法律咨询服务机构设立审核”等385项行政审批项目。

自此,法律咨询公司的设立不再需要司法机关批准,而只需要向工商管理部门注册登记。

近年来,随着互联网平台的快速发展,法律咨询公司借助自媒体平台,以其灵活、多样的打法,迅速抢占了法律服务市场。有人吃到螃蟹,又因注册几乎无任何门槛,于是法律咨询公司如雨后春笋般迅速增加。

说法律咨询公司才是法律服务市场的主流,或许并不算夸张。

法律咨询公司和律师事务所的唯一区别在于:法律咨询公司可以开展除诉讼业务以外的法律业务,而律师事务所则可以开展包含诉讼业务在内的任何法律业务。

简单来说,除了不能上法院打官司,律师事务所能干的业务,法律咨询公司都可以干。

除此之外,对律师事务所的诸多限制,如律师要通过法考、拿到律师执业资格证、要经过司法部门行政审批等,对法律咨询公司则完全不适用,他们不受这些条条框框的限制,完全以市场为导向:成立公司,能活下去。只要你能活下去,你就可以继续存在。

03不少地区人大代表、政协委员建议加强法律咨询公司监管

2023年以来,四川、辽宁、贵阳、广东等多地的人大代表、政协委员以代表建议、政协提案的方式向司法部门、市场监管部门提出建议,要求加强法律咨询公司监管。

从各地公开的回复来看,对于法律咨询公司尚无明确从严加强管理的要求,只要他们不违规,就可以开展除诉讼以外的法律事务。

从各地的答复来看,态度很明确。司法部门的答复口径基本为,现在已经取消法律咨询公司的行政审批,谁审批,谁监管,他们监管无法律依据;市场监管部门的答复口径为,法律咨询公司的设立依法依规,关于虚假宣传等违法问题,将加强监管,严厉打击。

04法律服务市场的后续发展

法律服务市场是社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。

在全面推进依法治国的背景下,法律咨询服务机构依法规范开展经营活动,对于加快构建多元化法律服务供给体系,更好满足人民群众多层次法律服务需求具有重要意义。

从这个角度来看,法律咨询公司不会消失,律师事务所长期都要面临和法律咨询公司的竞争,甚至不排除出现独角兽级别的法律咨询公司。

法律咨询公司的种种乱象应该整治,但更值得司法部门、律协、律师事务所和广大律师思考的是,为什么法律咨询公司可以做到的事,律师事务所却做不到?

有律师认为,这是因为法律咨询公司虚假宣传,低价揽客。一家公司靠虚假宣传活下去,这或许有可能,20万家公司都活得好好的,难道他们都是靠虚假宣传?

看看法律咨询公司的门面,再看看律师事务所的门面,谁更接地气?市场对法律服务是有需求的,谁能提供市场需要的法律服务,谁就能更好地发展。

THE END
1.关于加强我市法律服务公司监管建议的答复今年4月,司法部律师工作局、国家市场监管总局组成联合调研组赴郑州进行实地调研,听取司法行政、市场监管等部门和部分法律咨询服务机构和律师事务所意见。据悉,司法部将协同国家市场监管总局适时出台关于加强法律咨询服务公司监管的具体措施。 三、进一步加强法律咨询市场监管的措施https://public.zhengzhou.gov.cn/D1101X/8534641.jhtml
2.法律咨询公司的监管部门是哪里法律咨询公司归司法行政部门管理。 一、法律咨询公司的业务性质 法律咨询公司主要从事法律解释、法律咨询、法律代理等业务,为客户提供专业的法律服务。这些服务内容直接涉及法律知识的运用和法律程序的执行,因此其业务活动必须在法律框架内进行,并受到相关法律监管部门的监督。 二、司法行政部门的职责范围 司法行政部门作为国https://ailegal.baidu.com/legalarticle/qadetail?id=44f62273f089b9000605
3.法律咨询公司“收割韭菜”,别让违法勾当游走在监管边缘其次,必须把好监管关。法律咨询公司不是无人监管的灰色地带,包括市场监督管理部门、司法行政部门等主体,应加强联合监督执法,合力消除监管“盲区”“死角”,对突破法律红线、侵犯公民权利、扰乱市场秩序者,该行政处罚的行政处罚,该追究刑责的追究刑责,强力震慑不法分子。 https://guancha.gmw.cn/zhuanlan/2024-07/26/content_37462837.htm
4.通讯行业受国家那些部门监管法律咨询在线咨询 > 案件分析律师四川-成都 24小时在线咨询 相关问答通讯行业受国家那些部门监管,通讯行业受国家那些部门监管 根据您的问题,华律律师从法律角度分析: 通讯公司的业务归工业和信息化部(简称:工业和信息化部,XX)管理。注册经营归工商管理部门管理。 本回答由法律解答顾问解答 查看此问题的更多回复 > 法律顾问https://news.66law.cn/ask/5755069.aspx
5.全省4675家“法律咨询公司”,湖南三部门印发通知:深化专项整治自法律咨询服务类经营主体专项整治行动开展以来,省市场监管局对全省范围内法律咨询服务类经营主体开展全面排查,对摸排的法律咨询公司和获取的91起线索进行会商分析和精准研判,针对法律咨询公司涉嫌超范围经营和虚假广告、虚假宣传、虚假承诺等问题https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMTUwODQ1MA==&mid=2247575585&idx=4&sn=2e718c83ad6814a3b7e5b8f3427136e9&chksm=9b4b9c826a787df98e5b0197a10ed64c8fe363b001489105e69b3d032d66e8e94d5fa414e53f&scene=27
6.造价咨询报告3.监管部门方面 收费标准放开以后,造价主管部门对市场秩序的主要监管方式,已由以服务指导价格的监管逐步转变为对相关经营主体服务行为进行监管。然而,工程造价咨询服务的类别、内容、深度和质量要求的相应标准的缺失,无法为监管部门的行为监管提供判定依据。特别是比较敏感的"低价"行为,是否属于低于服务成本扰乱市场,无法判https://www.wenshubang.com/baogao/2995252.html
7.公司法务部年终工作总结(通用10篇)在非诉方面,主要处理的问题有业主索赔谈判、起草或审核对外发函、解答各专业部门的法律咨询以及物业公司专项用工纠纷的处理等。其中参加xxx及xxx交楼项目业主索赔谈判约20次,谈判业主近80户;根据招投标部、预决算部等需求部门的要求起草或审核相关函件70余份;物业公司xx人身损害赔偿纠纷,圆满解决,公司成功将法律责任全部https://www.ruiwen.com/zongjie/3113097.html
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9.2019年证券从业《法律法规》第三章考点(7)证券从业考试【考点七】监管部门对证券投资顾问业务的有关规定证券公司、证券投资咨询机构及其人员从事证券投资顾问业务,违反法律、行政法规和有关规定的,中国证监会及其派出机构可以采取责令改正、监督谈话、出示警示函、责令增加内部合规检查次数并提交合规检查报告、责令清理违规业务、责令暂停新增客户、责令处分有关人员等监管措施;https://www.exam8.com/zige/zhengquan/ziliao/law/201904/4443614.html