二、节约费用。参加民事、行政诉讼，法院会依照规定收取一定的诉讼费用。如果案件需要评估、审计等，还将支付为数不菲的'评估费用。而如果案件调解或和解后撤诉，法院将会视情况退还部分诉讼费用，也可以节省评估、审计费用。
三、修复并改善社会关系。诉讼会使您与对方当事人之间产生对立情绪。如果双方能够达成调解、和解协议，对立情绪将会大幅降低。这样，您将有更多的机会开辟新的生活空间，也将迎来您更加蒸蒸日上的事业。
给别人一份宽容，也就给了自己更多的选择机会！我们相信，您一定会采取最妥善的方式，化解令您头痛的纠纷。
**县教育局：
最近，本院在审理、执行**县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点：
一、多数教师对担保人的法律责任认识不足，或碍于情面签字，当借款人无力偿还借款，需要担保人承担担保责任时，后悔莫及。
三、多数教师在做担保人时没有征得配偶同意，一旦发生纠纷，或案件进入诉讼、执行程序，易引发家庭矛盾，影响家庭团结和睦。
四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。
鉴于上述情形，特建议：
一、贵局向全县广大教师深入宣传担保的法律责任及所应承担的法律后果，做到谨慎担保，防范于未然。
二、已经成为担保人的教师，要积极寻找并催促借款人如期偿付借款，只有借款人如期履行还款义务，才能免除自己的担保责任。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。
XX公司：
北京市律师事务所是为贵公司的常年法律服务的律师事务所，根据多年为贵公司的法律服务经验，和贵公司业务日益增长的情况，本律师事务所建议贵公司建立公司法律部，以适应贵公司不断增长的法律服务需求。
一、成立法律部的意义
贵公司近几年无论是企业规模、工程项目业务等迅猛发展，在同行业已经成为佼佼者。单一靠律师事务所法律服务已经不能满足公司的法律需求，根据国内、国际上中、大型工程公司的发展经验，各公司都设置公司专职法律部门，对公司业务实施全方位动态管理和全程法律监控，以解决律师事务所法律服务可能存在的空白点的问题。特别是公司在经营过程中所有涉及的合同、协议都必须经过法律专业人士审核，以防止给公司带来不必要的经济损失。并全面提高公司管理水平。
二、法律部的职责概述
1、在公司总经理下，负责公司法律事务的全面工作；
4、根据公司法律工作的要求，组织制订公司年度或阶段性并组织实施；
5、负责部门岗位工作分工，培训和教育员工不断提高职业道德和执业技能，指导帮助、督促检查部门人员的工作，并对其进行考核。组织实施公司法律顾问的年检、注册、评优和教育培训工作；负责企业外聘律师的考察、推荐，联络并对其工作进行监督和；
7、按照有关规定组织建立公司合同管理体系，并对体系的运行组织检查与评估，提出改进建议；参与或组织参与各类合同评审；组织合同管理工作的监督检查；
8、接受公司法人代表的委托，组织或参加企业的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；组织对公司重大疑难案件的会商，提出处理意见或建议；接受公司委托，参与或代理所属企业的诉讼和非诉讼活动；
9、负责组织办理企业工商登记、年检、商标、专利、知识产权、商业秘密保护等法律事务。申报企业诚信（工商系统）的组织管理；
10、参与公司及所属企业的分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组等涉及公司权益的重大经济活动，处理有关法律事务；
12、负责组织对所属企业法律事务工作帮助指导和监督检查，针对问题提出解决意见和建议；
13、完成交办临时性法律事务的其他工作。
三、法律部的人员构成
法律部由二至三名专职人员组成，法律部组成人员应包括，法律专业人士一人、（应具有系统的法律专业知识，具有司法实践经验、在涉及法律领域中有良好的人脉关系），合同管理人员一人（应具备基础法律知识，熟悉公司业务流程）。
成立法律部初期可请求律师事务所给予支持，帮助设立法律部的工作，法律部成立二至三年后，应该承担起法律部所有职能，除涉及专业法律及重大诉讼外，其他法律问题不再聘请外来律师。
四、法律部人员的待遇
公司按照规定给予法律部相应的劳动待遇。
（主送单位名称）：
本院在审理（执行）（写明当事人或控辩双方名称或姓名、案由和案号）一案中，发现（写明发现有关单位存在的重要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：
（写明建议的具体事项。内容多的可分项书写）。以上建议请研究处理，并请将处理结果于收到本建议书之日起x个月内函告本院。
联系人及联系方式：。
x年xx月xx日
（院印）
我院在审判（执行）工作（或写明xx个案，或写明案件类型，或写明调研工作）中，发现…………（写明有关单位存在的重要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：…………（写明建议的具体事项，内容多的可分项书写）。
以上建议请予以考虑，如有反馈意见，望及时函告我院。
年月日
抄送：（抄送单位名称）
法建〔20xx〕号
×人民法院
司法建议书
我院在审判（执行）工作（或写明××个案，或写明案件类型，或写明调研工作）中，发现…………（写明有关单位存在的重要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：…………（写明建议的具体事项，内容多的.可分项书写）。
二、节约费用。参加民事、行政诉讼，法院会依照规定收取一定的诉讼费用。如果案件需要评估、鉴定、审计等，还将支付为数不菲的评估鉴定费用。而如果案件调解或和解后撤诉，法院将会视情况退还部分诉讼费用，也可以节省评估、鉴定、审计费用。
xx县教育局:
最近，本院在审理、执行xx县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点:
二、担保教师接到法院开庭传票、执行通知书或冻结、划拨银行存款的民事裁定书后，思想压力大，不安心工作，影响了学校正常的工作和教学秩序。
鉴于上述情形，特建议:
建议人：
20xx年xx月xx日
北京市律师事务所是为贵公司的提供常年法律服务的律师事务所，根据多年为贵公司的提供法律服务经验，和贵公司业务日益增长的情况，本律师事务所建议贵公司建立公司法律部，以适应贵公司不断增长的法律服务需求。
贵公司近几年无论是企业规模、工程项目业务等迅猛发展，在同行业已经成为佼佼者。单一靠律师事务所提供法律服务已经不能满足公司的法律需求，根据国内、国际上中、大型工程公司的发展经验，各公司都设置公司专职法律部门，对公司业务实施全方位动态管理和全程法律监控，以解决律师事务所提供法律服务可能存在的空白点的问题。特别是公司在经营过程中所有涉及的合同、协议都必须经过法律专业人士审核，以防止给公司带来不必要的.经济损失。并全面提高公司管理水平。
1、在公司总经理领导下，负责公司法律事务的全面工作；
3、参与或起草、审核公司重要规章制度，对公司重大经营管理和决策组织提出法律建议或意见，并有权对企业不合法行为通过总经理提出书面整改建议；针对公司生产经营的实际情况，提出预防法律风险的措施和对策；
5、负责部门岗位工作分工，培训和教育员工不断提高职业道德和执业技能，指导帮助、督促检查部门人员的工作，并对其进行考核评价。组织实施公司法律顾问的年检、注册、评优和教育培训工作；负责企业外聘律师的考察、推荐，联络并对其工作进行监督和评价；
8、接受公司法人代表的委托，组织或参加企业的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动；组织对公司重大疑难案件的会商，提出处理意见或建议；接受公司领导委托，参与或代理所属企业的诉讼和非诉讼活动；
13、完成领导交办临时性法律事务的其他工作。
X镇初级中学:
本院在审理被告人X等人故意伤害一案中发现：被告人X曾系你校学生，X利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生X进行伤害。在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对X等人的惧怕，不敢反抗，致使X被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此，特建议：
一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。
二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。
二0XX年九月十三日
xx县教育局：
最近，本院在审理、执行xx县农村信用合作社(含各乡镇信用社)为债权人的案件中，发现教师作为担保人的案件数量逐渐增多。在这些案件中，主要存在如下共同特点：
四、在借款人无力偿还借款，担保人又拒不履行担保责任的情况下，给法院执行工作带来一定困难。
若采取强制措施(如扣押家庭财产、拘留被执行人等)势必影响学校正常的工作秩序，同时也给学校教书育人的环境带来负面影响。若不采取强制措施，易使案件久执不结，造成申请人缠诉、上访，同时，也不利于保护债权人的合法权益，有损法律尊严。
xx镇初级中学：
本院在审理被告人X等人故意伤害一案中发现：被告人X曾系你校学生，X利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生进行伤害。在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对X等人的惧怕，不敢反抗，致使X被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的.心理。为此，特建议：
xx年x月x日
中共市区委、区政府：
本院在审判原告张某某诉被告交通设施科技有限公司(以下简称XX公司)地面(公共场所)施工损害赔偿纠纷一案中，发现:
比较起来，本案中的张某某还算是幸运的。因为有些类似案件中受害人的举证意识不强，举证能力有限，法院根据受害人提供的间接证据有时真还不能认定正确的责任人，因而有时受害人的索赔请求真还难以得到法院的支持。这样的案件如果多了，显然会对整个社会的稳定和谐构成不利。为此，特建议：
对一些突发性的民事权益损害事件，针对不能及时准确确定民事赔偿义务人的情况，从为民事受害人及时提供民事
权益救济的角度出发，也从尽快消除突发事件给社会带来不稳定因素的角度出发，有必要建立一种突发性事件中公民民事权益保护救济应急机制。
这种机制的内容是：以区委政法委牵头，区司法局、公安局、建设局、城管局、街道等职能部门和地方为成员单位，组建XX区突发事件民事权益保护救济中心。该中心的价值在于综合发挥各部门的权力职能作用和专业技能作用，准确、及时、有效地化解突发事件中的民事侵权纠纷。只要是在XX区辖区内发生突发性的公民民事权益损害事件，中心在接到救济报告后，就立即有针对性地派出工作组，迅速查勘现场，迅速通过各种途径确定正确的民事赔偿责任主体，同时提供法律援助，协助民事权益受害人采集固定证据，之后及时建议和组织当事人进行调解。实在调解不成，则建议当事人依法起诉，通过司法裁判理性解决纠纷。这样就能够尽可能将民事纠纷解决在萌芽状态，尽可能切实维护民事受害人的合法权益，也避免了当事人动辄将民事纠纷交由法院裁判，从而使社会尽可能减少一桩纠纷，增进一份和谐。
以上建议，请研究处理，并将处理结果函告本院。
二○XX年x月三十一日
(院印)
抄送：XX区政法委、公安局、司法局、建设局、城管局、
各街道。
附：张某某诉交通设施科技有限公司地面(公共场所)施工损害赔偿纠纷案简介
【基本案情】
原告张某某。
被告XX公司。
有XX公司派出工作人员签名的《调解会议记录》载明肇事土坑系由方达施工所挖。该次调解因双方就赔偿数额分歧太大而未能成功。由于两次调解未果，张某某将XX公司起诉至XX市XX区人民法院，要求XX公司赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、伤残鉴定费、精神损害抚慰金等共计175937.82元。诉讼中，XX公司辩称肇事土坑不是XX公司施工所挖，而张某某也没有充分的证据证明肇事土坑系XX公司施工所挖掘，故XX公司不应承担赔偿责任，请求法院驳回张某某的诉讼请求。
【审理结果】
XX市XX区人民法院一审认为：根据《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条、第一百二十五条的规定，张某某夜间乘公交车回家，下车后跌入公交车道旁边人行道上的土坑中受伤，伤残程度达到八级伤残;该土坑坐落于供行人步行的通道上，事故发生时土坑周围没有设臵明显警示标志和采取安全防范措施，张某某作为受害人，依法有权要求挖掘该土坑的施工人承担民事责任。本案的争议焦点是肇事土坑是否系XX公司施工所挖。XX公司在法庭答辩及陈述中否认肇事土坑系该公司施工所挖。对此法院认为，张某某虽然没有提供直接的证据证明肇事土坑系XX公司所挖，但根据张某某提供的一系列间接证据如调解笔录等，结合张某某在事故发生后有关维权过程情况的法庭陈述，法院确信肇事土坑系XX公司施工所挖。XX公司作为肇事土坑的施工人，依法应当对张某某的人身损害承担民事赔偿责任。关于张某某的损失赔偿数额，应根据有关法律法规、
司法解释的规定合理确定，过高部分应不予赔偿。故判决：(1)XX公司一次性赔偿张某某医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、伤残鉴定费、精神损害抚慰金等共计113211.32元;(2)驳回张某某的其他诉讼请求。
一审判决后，XX公司坚持认为肇事土坑非其施工所挖，不服一审判决，向XX市中级人民法院提起上诉。
二审查明的事实与一审认定的事实一致。
(20xx)刑初建字第5号
畜牧局：
近期，我院审结两起涉及食品安全职务犯罪案件，针对此种情形，为更好地保障我区人民的利益，维护我区经济的良好行象，为此，特建议：
一、制定完善检疫员检疫制度，规范检疫员检疫行为。面对我区实际情况，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，从而确保我区动物检疫制品安全。
二、加强宣传力度，及时处罚违规违法现象。要紧紧围绕我区食品安全的现状，加大宣传力度，特别是要对我区从事畜牧产业的农户定期集中进行宣传，对存在的违规违法行为及时惩处。
三、建议其对我区的生猪屠宰事项进行专项治理，并加强对稽查工作人员正确履行职责的培训。
以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院
二0一X年八月十二日
畜牧局
关于对人民法院司法建议书的复函
人民法院：
贵院(20xx)刑建字第5号司法建议书我局已收悉。首先感谢贵院对我局工作的关心与支持，对于贵院提出的司法建议，我局十分重视，及时召开会议进行研究，现回复如下：
一、全面规范检疫员检疫行为。从制度入手，建立和完善检疫员检疫制度，认真落实八部委关于对生猪集中宰杀、统一检疫的规定，全面保障我区动物检疫制品安全。
二、开展专题宣传活动。针对我区畜牧食品工作的现状，有针对性的开展专题宣传活动，努力提高我区从事畜牧产业的农户的法制意识。
三、开展生猪屠宰专项治理活动。在全区深入开展为期一个月的生猪生猪屠宰专项治理，有效制止违法违法现象的发生。
特此回复
二0一X年十月十九日
关于对法院司法建议书的复函
北京市X人民法院：
贵院(20xx)建字第2号司法建议书我委已收悉。首先感谢贵院对建委裁决工作的关心与支持，对于贵院提出的司法建议，我委领导十分重视，组织有关部门进行研究，现回复如下：
一、加强审查力度，提高办事效率
二、加强裁决程序规范
三、提交证据尽量规范
经得起法律的审查。
四、严格在职权范围内加强对实体的审查。
同时，我委作为住房和城乡建设的行政机关，由于职权及能力所限，无法对所涉房屋继承问题内部纠纷进行认定。尤其是在农村宅基地拆迁过程中，因农村未对房屋所有权进行确认、登记，通常按照房地一体的原则以宅基地使用权人作为被拆迁人，我委只能依据当事人陈述、当地派出所及镇政府、村委会出具的相应证明文件确定被拆迁人，对拆迁补偿进行裁决，而对其家庭内部的继承等民事纠纷不应在我委裁决的范围内，我委无权亦无力就此进行认定和处理。
如在裁决中通知所有继承人参加，一则我委无法认定全部继承人的范围、基本情况也不一定能够准确和全面，如果只通知了部分继承人反而容易造成混乱;二则基于上述被拆迁人的确定原则，如通知所有继承人参加裁决程序，则其他继承人参加裁决程序的身份如何界定是被申请人还是第三人依据何在因此我委认为通知所有继承人参加裁决程序，实际操作比较困难，我委可建议主张权利人申请法院财产保全对由争议的补偿款进行保全。
贵院关于进一步加强实体审查的强度司法建议，我委愿意在职权范围内尽最大努力保证实体的审查，避免出现遗漏当事人的情形，并严格审查拆迁补偿的各项内容，确保裁决的合法性。
现特此回复。
二〇20xx年x月x日
抄送：XX区政法委、公安局、司法局、建设局、城管局、各街道。
最高人民法院行政申诉庭：
一、XX省XX市XX区技术监督局作为行政主体对行政相对人谭卫东做出的行政处罚，事实不清，适用法律错误。行政相对人谭卫东是“肥佬”槟榔的来料加工者，槟榔的来料产地是海南省不是XX省湘潭市，湘潭市不产槟榔，XX市也不产槟榔。行政相对人谭卫东不论在湘潭加工海南的来料槟榔，还是在加工海南的来料槟榔，均不影响产品质量，因此，不可能构成伪造产品产地。产品质量法规定的伪造产品产地，是指伪造产品的原产地，即决定产品质量的原产地。行政相对人变更来料加工地的行为，是与产品质量无关的行为，不可能产生对消费者的欺诈，因此，不可能构成伪造产品产地的行为。
二、XX省XX市XX区质量监督局的行为，是违法的超越行政职权的行为。经营者变更经营地址，应向有关工商行政机关申请变更登记，相对人变更经营场所未向工商局申请变更登记，应由工商行政部门给予警告，而不应由质量监督局做出行政处理决定。因此，XX省XX市XX区质量技术监督局的行为，是超越行政职权的行政违法行为。XX省XX市XX区人民法院(20xx)常鼎行政初字第3号行政判决维持被告XX市XX区质量技术监督局做出的(湘常鼎)质技监罚字(20xx)第290号行政处罚决定是错误的判决，XX省XX市中级人民法院(20xx)常行终字第12号行政判决维持一审判决的裁判是错误的，XX省高级人民法院(20xx)湘高法行监字第23号驳回申诉的决定是错误的。
综上所述，建议最高人民法院依法受理本案，裁定指令XX省XX市中级人民法院再审本案，维护行政相对人谭卫东的合法权益。一味息讼是对公民合法权益的侵害，亦不能促进社会的和谐，司法公正才能促进社会的和谐与稳定!
此致
最高人民法院行政申诉庭
XX市京鼎律师事务所
20xx年4月1日
__________人民法院司法建议书：
本院在审判_________一案中，发现____________.为此，
特建议：____________________________________________
抄送：_______________________________________
我院在审判（执行）工作（或写明××个案，或写明案件类型，或写明调研工作）中，发现…………（写明有关单位存在的重要问题和提出建议的理由）。为此，特建议：…………（写明建议的具体事项，内容多的可分项书写）。