各县(市、区)统计局,济宁高新区统计工作处,太白湖新区经发局,济宁经开区统计中心,市局各科室(中心):
为深入贯彻落实全市科技创新暨产业高质量发展大会精神,助推全市企业高质量发展,根据市政府主要领导安排,经市局党组研究,决定在全市开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动,现将有关事项通知如下。
一、目标任务
开展“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动,是市政府安排全市统计系统的一项重要任务,各县市区统计部门要高度重视,周密组织,动员各级人员力量做到企业走访全覆盖、送政策到企业全覆盖,摸清各级各项扶持政策的落实情况、企业发展现状、存在的困难问题和政策需求,做到一企一档、一企一策,为市政府精准帮扶企业、制定帮扶政策、解决企业困难问题提供决策参考依据,为全市新旧动能转换提质增效提供统计保障。
二、活动要求
(二)紧扣“难点堵点”,提升发展动力。聚焦阻碍转型发展的突出问题,在走访过程中,注重了解企业的发展规划,了解企业在发展过程中难点堵点情况,准确收集、推动解决发展过程中遇到的困难和问题。
(三)紧扣“人才环境”,推动提升人才集聚力。了解企业在发展过程中用工情况及科技人才队伍建设、企业研发情况,反映企业对优化创新环境的意见建议。
(四)紧扣“行政效能”,提升政务服务执行力。了解企业在办事过程中政务服务情况,在提升行政诉求、行政服务效能、推动落实帮扶企业发展方面的意见建议。
三、调研对象及内容
调研对象:全市5793家“四上”企业和2903家“准四上”企业及“种子”企业。
调研内容:围绕企业融资方式、融资困难、融资用途,企业家是否有投资意向、意向投资项目、投资规模以及投资是否投向“四新”产业和技术改造,技术创新开展活动及困难,企业获取帮扶政策成效及政策需求等方面开展调研。
“送政策送服务暨企业大走访、大调研”活动定于6月初进行,6月底结束,采取实地走访、现场填报问卷方式,通过手机APP采集企业信息。
五、组织实施
按照“市局统一领导、部门协作配合,县级组织实施、县乡分级负责”的原则进行。
(一)宣传动员阶段(6月3日前)
召开全市统计系统培训动员会议,宣传“企业大走访、大调研”活动重要意义,精准理解活动主题,进一步统一思想,熟练掌握调研内容。各县市区要召开动员会议,加强业务培训,组织乡镇和企业积极支持配合做好调研活动。
(二)实地走访调研阶段(6月6日至6月25日)
各县市区按照“四上”企业、“准四上”企业及“种子”企业名单,组织调研人员,逐个企业实地走访企业负责人,告知调研目的意义,告知企业两种途径了解国家、省、市帮扶企业政策(见附件2),询问企业是否知晓落实,填报《企业调查问卷》。
(三)梳理汇总阶段(6月26日至7月6日)
企业走访结束后,各县市区依据企业填报调查问卷内容,按工业、商贸、服务业、建筑业、房地产业及投资情况进行梳理归纳汇总,形成走访调研分析报告;建立一企一档,推送给职能部门,制定切实可行的帮扶措施,做到一企一策,提高职能部门服务企业水平。
(四)解决落实阶段(7月至9月)
各级职能部门依据调研台账,对企业反映的困难问题,结合部门职能,在企业融资、项目建设、技术创新、政策扶持等方面,积极回应企业诉求,对合情合理的个性化问题,能够办到的要立即解决;对普遍性问题,要制定措施统筹解决;对暂时不具备解决条件的,要列出问题清单,提出可行性、合理化建议,报告各级政府重点解决,做到解决一个,销号一个。对发展潜力大,发展前景好的企业,重点对接帮扶,推动企业“小升规、规改股、股上市”。
六、工作措施
(一)强化组织保障。各县市区统计局要充分认识开展“送政策送服务暨大走访、大调研”活动的重大意义,成立以局主要负责人为组长的领导小组,精心组织,强力推进,制定实施方案,明确责任分工,细化工作措施,县市区统计局主要负责同志要亲自抓,带头抓,切实做到认识到位、组织到位、保障到位。
(二)压实工作责任。构建“市级总设计、县级主推动、乡镇(园区)抓落实”的工作推进机制,坚持问题导向和结果导向,拧紧责任链条,强化部门联动,形成工作合力,确保活动取得过硬成果。
(三)保障调查质量。各县市区统计局要深刻领会、精准理解活动主题,认真学习活动内容,理清调研思路,明确调研方向,宣传调研目的意义,请企业家认真对待、积极配合,扎实开展走访调研工作,确保调研工作取得实效。
附件:1、企业调查问卷
2、惠企政策网址及二维码
3、市局督导组包保县市区分工情况
济宁市统计局
2021年6月1日
附件1
企业调查问卷
尊敬的企业家:
请您在百忙中认真客观地填写调查内容,谢谢配合!
一、单位基本情况
组织机构代码:单位全称:
法定代表人:预计10月份营业收入:万元
二、经营管理情况
1.近两年内企业是否有过融资活动?□是□否
如果选是,融资的主要方式是:
□国内、国外银行贷款□发行债券□民间借贷
□信用担保□股权出让□增资扩股
□引进风险投资□国内、国外上市□产权交易融资
3.投资金额:
□5000万元-1亿元□1亿元以上
4.投资的主要方向:(可多选)
□扩建厂房、扩大生产规模□改建和技术改造项目
□“四新”项目□民间项目
注:①“四新”项目指建设内容属于新技术、新产业、新业态、新模式的投资项目。“四新”包括十大领域:新型现代农业、战略性新型产业、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、互联网平台、电子商务、互联网金融、城市商业综合体、开发园区。
②民间项目包括:a、工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资;b、工商登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。
□扩大生产规模□投资四新项目□技术改造(研发)
6.企业融资是否参与民间借贷?□是□否()
如果选是,融资的主要方式是:(可多选)
□以民间借贷为主□以高利贷为主□过桥贷款
□开办投资公司□借新还旧,无法摆脱□三角债务
7.在企业的贷款中,采取过那种方式获得贷款?(可多选)
□设备抵押贷款□存货抵押贷款□应收账款质押贷款□信用贷款□通过其它企业担保□通过担保公司贷款
8.企业融资难的主要原因是什么?(可多选)
9.企业用地主要存在问题?(可多选)
□出让地价高,企业难以承受
□无法取得土地使用权
三、技术创新情况
1.今年来企业是否有科技研发活动?□是□否
3.在过去的一年里企业从事科研活动的人员情况是:
□增加□持平□减少□无科研人员
4.企业在技术创新过程中所面临的主要问题是:(请按重要程度最多选三项)
□企业家自身研发□市场购买技术□企业人员培训成才□外聘技术员□与院校合作
四、政策影响情况
1.企业是否清楚政府对企业的支持政策?□是□否
2.企业是否享受政府政策扶持(减免税费、资金支持、政府采购等)□是□否
3.企业出现困难,您主要找谁帮助?
□政府□亲属□朋友□中介机构□企业同行
□政府部门□社会服务机构□行业协会□网络收集
□送政策上门
5.对企业来说,哪方面的信息最为重要?(请按重要程度最多选三项)
□市场信息□技术信息□投融资信息
□人才信息□政策、法律信息
6.您认为政府采取哪项措施能有效帮助企业渡过难关(按重要程度最多选三项)