【关键词】宁夏；十二五；危险废物防治
一、国家提出的“十二五”时期危险废物污染防治工作的新要求
（二）“十二五”全国危险废物污染防治工作的主要开展方向。一是规范危险废物产生单位和经营单位。要求危险废物产生单位和经营单位制定危险废物管理计划和应急预案并报所在地县级以上地方环保部门备案，规范危险废物贮存场所，严格执行危险废物转移联单制度，危险废物运输必须有危险废物运输资质，从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动必须按照经营许可证有关规定，建立危险废物管理台帐，开展对危险废物利用和处置设施的例行监测，加强对本单位工作人员的培训。二是加强对危险废物产生单位和经营单位的监管。要严格新建项目环境准入，审查环评文件时，应特别注意危险废物的产生量和利用处置去向。建立监管重点源清单，加大对现有企业危险废物产生、利用和处置的环境监管，进一步完善污泥和电子废物环境管理。严格危险废物经营许可证审查。加强监督性监测和检查，严格依法处罚违法行为。三是完善监管机制。推行考核机制，开展危险废物产生和经营单位的规范化管理考核工作。建立区域和多部门的合作协调机制。完善危险废物收费政策。四是创新监管手段。建立危险废物管理信息系统，探索电子监管，推行信息公开。
二、宁夏危险废物污染防治工作面临严峻形势
三、宁夏“十二五”期间危险废物污染防治重点工作
（三）全面开展建立危险废物台帐普及工作。在宁夏全区普及危险废物台帐建立工作，真实记录危险废物和产生、贮存、利用、处置等信息，定期汇总，同时要规范企业危险废物台帐建立工作的日常监管。
（四）加强宁夏区内持证危险废物经营单位的运行管理。不断完善和规范危险废物经营许可证的审批工作，做好新建危险废物利用处置项目环境影响评价审批与危险废物经营许可证审批工作的衔接工作。按照危险废物经营许可证管理的有关规定，规范危险废物经营单位的经营活动，严格危险废物转移联单管理制度，加大对管理混乱、超证经营等违规经营单位的查处。
关键词：井筒、分层治理、集中疏导、治水、降本增效
中图分类号：TD82文献标识码：A
一、概况
通过对副井井筒淋水情况的调查，采用建井地质资料和现场实地勘察相结合的方法，确定出水地点、涌水水量和出水方式，为治水方案设计提供依据。
1、副井井筒涌水概况：
2、治水方案概况
综合以上情况，根据各出水点具体状况，大淑村矿制定了如下治理方案。
（1）对罐笼进行改造：
在罐笼顶部四周采用角铁焊接制作集水槽，将罐笼顶部淋雨棚进行开口，将井筒内临水收集到集水槽内，集水槽内的水通过管路在罐笼侧帮流至罐笼底部，减少-450水平处淋水。
（2）在井壁出水点下方用旧皮带制作流水槽，将井壁上的淋水通过流水槽引至梯子间处，在梯子间处设置集水槽，将流水槽内的水进行收集，集水槽内的水通过软管导入集水管路内，最终将集水槽内的水引至-450水平涮脚池，达到废物利用的目的。
二、项目实施的目的和意义
1、有效地降低了井筒淋水对井筒装备的腐蚀，有利于矿井副井提升系统的安全可靠运行。
2、有效地改善了维护人员的工作环境；
3、降低了由于淋水造成的钢丝绳锈蚀情况，并大大地改善了由于钢丝绳带水造成的环境污染；
4、防止资源浪费，降低了人力物力的消耗，实现了节支降耗。
5、降低了冬季井筒结冰对井筒装备的损害程度。
三、项目建设的必要性
副井提升系统作为矿井主要提升系统，井筒内淋水大将严重影响着矿井安全生产，井筒淋水不但加快了井筒内管路和罐笼等设备的锈蚀速度，缩短了设备的使用寿命，影响了井筒内设备运行安全，特别是冬季结冰后，给矿井的安全生产带来严重的威胁。为有效的降低井筒淋水对井筒装备的腐蚀性，延长钢丝绳使用寿命，改善检修人员作业环境，并实现节能减排，对副井井筒内淋水进行治理势在必行。
四、改造方案
生产期间，井筒要担负矿井提升任务，不可能实现全日停产，故生产期间治水有以下特殊性：
1、大部分井筒在投入使用前都进行过注浆等形式的封水处理，生产期间淋水的反复有其特殊性，情况复杂；
4、生产期间治水，要求治水方法必须见效快，且要简单易行易操作；
5、生产矿井的井筒治水次数少，设备的复用率低，要尽量减少投入。
大淑村矿本着见效快、简单易行、投入低的原则，采用分层治理，集中疏导法治理副井井筒内淋水，达到了预期效果。
（2）在井壁出水点下方用旧皮带制作流水槽，将井壁上的淋水通过流水槽引至梯子间处，在梯子间处设置集水槽，将流水槽内的水进行收集，集水槽内的水通过软管导入原集水管路，最终将集水槽内的水引至-450水平涮脚池，实现废物利用。
①流水槽的制作和安装。流水槽采用废旧皮带进行制作，南侧高、北侧低，利用水自流的原理将流水槽内的水流至集水槽内，其与井壁固定方式采用射钉枪向井壁打设螺钉进行固定，然后用铁丝将皮带固定为半圆形，皮带固定后用易吸水、凝固、成型的速凝剂混合物或沥青等材料进行密封；
②集水槽的制作和安装。集水槽与井壁固定方式，采用沿集水槽边上部处打∮18mm孔、用∮16mmX150mm膨胀螺栓固定的方法，安装时，集水槽应安装在流水槽的出口处，在集水槽出水口采用2寸软管将集水槽内的水导入集水管路。
治理时首先治理出水量较大的地点。
①副井井筒罐道梁间距为4m；
②集水槽设计为弧形，在井下固定时能适应井壁弯曲及凹凸状况，在井上加工好后再下井安装。集水槽必须贴紧井壁，接触不紧密处，必须增加橡胶垫，并用易吸水、凝固、成型的速凝剂混合物或沥青等材料进行密封；过滤装置安放在集水槽入水口，防止杂物进入集水槽造成出水管路堵塞；
③流水槽每隔100mm打设螺钉，皮带随井壁固定成弧形；用易吸水、凝固、成型的速凝剂混合物或沥青等材料进行密封；
五、主要创新点
1、集水槽设计为弧形，设计合理，在井筒固定时能适应井壁弯曲及凹凸状况。
2、集水槽内设置过滤装置，防止杂物进入造成堵塞。
3、对罐笼顶部的改造，能有效解决-450水平井筒内的淋水。
4、流水槽用旧皮带制作，即节省材料成本，又能适应弧形井壁，易于安装，能有效治理井壁上的淋水。
一、目标任务
紧紧围绕我区环境保护任务，针对危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，以改善环境质量为目标，以“转方式、调结构”为主线，以整治重金属污染物排放企业环境违法行为为重点，加大执法力度，强化监管手段，为经济社会发展提供优质环境保障。
二、工作重点和要求
（一）集中整治重金属污染物排放企业环境违法问题。
1、在2010年专项检查的基础上，结合污染源普查结果，全面排查原辅材料、中间产品以及在排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点排查铅蓄电池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业和历史遗留重金属废物堆场。进一步加大污染物排放监测和现场执法检查频次，重点检查和监测企业废水、废气排放（包括无组织排放）以及废渣的收集、贮存、处置和各类应急处置设施情况。针对重金属污染问题突出的企业，明确特征污染物，制定切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患。扎实做好环境监测预警工作，逐步建立“车间排污口、厂区总排污口、入河排污口、出入境河流断面”四级防控体系，将污染排放行为消除在初始状态。
2、全面检查铅蓄电池企业环境违法问题。将铅蓄电池企业整治作为2011年环保专项行动的重点，建立监督检查台账，定期开展监督性监测和现场监督检查，对环境违法行为一经查实，依法严肃处理。
3、规范危险废物尤其是重金属危险废物的监督管理。以排污申报登记为依据，全面排点危险废物利用、处置情况，建立完善危险废物管理台账。严格执行危险废物转移联单制度，加大危险废物的转移监管力度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属等问题。加强危险废物处置企业的监管力度，规范企业内部危险废物管理。
4、取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备。严把环保准入关，认真执行新建项目环境风险评估制度，对没有完成淘汰落后产能任务的地区，要暂停其新增建设项目的环评审批。新、扩、改建设项目环境影响评价文件，必须将环境风险评价作为重点专题章节，凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施、应急预案审查等不符合要求的，环保部门不予审批。环境影响评价文件落实不到位而申请建设项目竣工验收的，环保部门不予审批通过。
5、进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账，完善日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放情况和环境管理情况。督促企业全面提升污染治理水平，规范设置和管理原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立完善重金属污染突发事件应急预案。督促重点防控企业开展清洁生产审核，实现重金属污染防治的全过程监管。
6、严肃查处重金属排放企业环境违法行为。认真梳理对重金属排放企业环境污染问题的投诉、举报、案件。对多次查处仍未整改到位的企业，无条件停产整顿；对超标排放的企业，依法给予高限处罚，并责令其限期改正；对治理设施运行不正常的企业，责令其停产整顿，逾期未完成的依法予以关停；对饮用水水源一、二级保护区内的重金属排放企业和无经营许可从事危险废物利用处置的企业，一律无条件取缔。禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾，一经发现，对责任单位依法严肃查处。
（三）巩固治污减排成效，大力推进治污减排。
1、重点加强省控、市控和区控重点排污企业的环境监管。切实做好污染源在线监控、日常执法检查、项目核查督查等工作，确保污染治理设施正常运行。重点加强对全区范围内重点企业锅炉脱硫设施的监管，严肃查处故意不正常运转脱硫设施、使用旁路偷排、烟气连续监测数据弄虚作假等违法行为。对整治措施不到位、严重影响群众生产生活的环境违法企业，一经查实，严肃处理。对全区中小型化工企业进行全面排查，对存在环境安全隐患的企业，责令其限期整改或停产整顿，对违法情节严重的依法立案查处，并通过新闻媒体公开曝光。
2、对全区范围内污水处理设施运行情况进行检查。针对污水处理设施超标排污、未对污泥进行无害化处理、拒报或谎报排污申报登记事项、未安装自动监测设备、未与环保部门联网等行为，严格按照《水污染防治法》有关规定对运营单位进行处罚。对不正常运营污水处理设施或不能按时完成限期整改任务且造成严重后果的，依法追究运营单位责任。
（四）开展环保专项行动督查，巩固整治成果。全面检查2010年国家、省、市各级政府挂牌督办的典型环境违法案件和国家、省、市转办我区的重点环境案件的落实情况，重点检查淘汰落后产能、关停落后设备情况，超标、超总量污染企业限期治理完成情况，未批先建项目停止建设、停止生产情况，切实防止污染反弹。
（一）动员部署阶段（5月11日—5月20日）。有关部门要根据本方案要求，结合实际情况，及时确定整治重点，制定具体实施方案，并于5月20日前将具体实施方案报区专项行动领导小组办公室。
（二）集中整治阶段（5月21日—10月31日）。区环保局组织有关部门对本实施方案确定的整治重点进行集中检查和整治。
（三）总结验收阶段（11月1日—11月20日）。有关部门认真总结专项行动的经验做法，提出加强长效管理的措施，于11月10日前报送区专项行动领导小组办公室，由区专项行动领导小组办公室汇总后报市专项行动领导小组办公室。
四、主要措施
（一）加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长、区有关部门负责人参加的区专项行动领导小组（成员名单附后），负责全区专项行动的组织、协调和调度。有关部门要根据各自实际，强化组织领导，明确专人负责，确保专项行动取得实效。
（二）完善部门联动措施。有关部门要按照要求，加强协调配合，不断完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度，充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与、共同解决环境问题的工作格局。
（三）挂牌督办突出问题。有关部门要围绕专项行动的工作重点，排查整治一批影响较大的环境违法违纪案件，加大挂牌督办力度，落实责任，跟踪督查。对性质严重、社会反映强烈的案件，区政府直接挂牌督办。
（四）加大责任追究力度。监察、环保部门要严格按照有关规定，对违反环境保护法律法规，导致重大决策失误，造成环境严重污染以及对环境违法行为查处不力、、纵容包庇的有关单位和人员，依法实施责任追究。
摘要：危险废物（含医疗废物）污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分，利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染，甚至严重威胁人民群众身心健康，因此，必须引起高度重视。
关键词：工业；危险废物；研究
Abstract:Pollutionpreventionandcontrolofhazardouswaste(includingmedicalwaste)isanimportantpartoftheenvironmentalprotectionwork.Hazardouswastecontaininghazardousingredients,theuseandimproperdisposal,willcauseseriouspollutioninwater,airandsoil,andevenaseriousthreattothephysicalandmentalhealthofthemasses;therefore,itmustpaycloseattention.Keywords:industrial;hazardouswaste;tostudy
固体废弃物按其污染特性可分为危险废物和一般废物。于2008年8月1日修订实施的《国家危险废物名录》将危险废物划分为49类，规定危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物。由于危险废物具有富集终态和污染源头的双重作用，具有潜在性、长期性和灾难性的危害。若不加以严格控制和管理，会对地下水、地表水、大气、土壤造成严重污染；容易引起燃烧和爆炸事故，直接危害人类健康及生命安全。因此，控制危险废物对环境和人类健康的危害，已成为当今各级政府共同面临的一个重大环境问题。
根据危险废物产生途径可将其大致分为3类：工业危险废物、市政危险废物及医疗废物，工业危险废物是指在工业生产活动中产生的危险废物，是主要产生途径。由于工业体系庞大，类别繁多，产生的危险废物数量大且成分复杂，从其产生、收集、运输、贮存、综合利用及处置等环节在时空上也有很大的不确定性，使得工业危险废物的污染控制成为环境管理的一大难题，是危险废物管理的重点。医疗废物是指医疗卫生机构产生的具有感染性、毒性以及其他危害性的废物，按照危险废物标准规范管理。市政危险废物主要指社会源(大专院校、科研机构、机关事业等)废弃化学药品、剧毒药品、铅蓄电池、照片冲印业显影、定影液等。
1、宁阳县危险废物产生量与处理处置现状
1.12008年危险废物产生量与综合利用情况
宁阳县2008年产生危险废物2.11万吨，其中综合利用量为390吨，约占排放量的1.8％：委托处置量为2.06万吨，约占产生量的97.6％；贮存量为108.9吨，约占产生量的0．52％。
1.22009年危险废物产生量与综合利用情况
宁阳县2009年危险废物产生量2.16万吨，其中综合利用量为1650吨，约占产生量的7.6％：委托处置量为1.99万吨，约占产生量的92.2％：贮存量为136.7吨，约占产生量的0.63％。
1.32010年危险废物产生量与综合利用情况
宁阳县2010年产生危险废物2.25万吨，其中综合利用量为2155.5吨，约占排放量的9.6％；委托处置量为2.04万吨，约占排放量的96.7％；贮存量为79.18吨，约占0.35％。宁阳县危险废物连续三年的产生量和处理处置情况调研数据见表1。
表1历年工业危险废物产生处置情况
随着社会经济的发展，宁阳县危险废物产量呈逐年上升趋势，工业危废的委托处置程度较高，本地资源化程度较低。2008年全县工业危险废物的综合利用和委托处置率为99．4％；2009年全县工业危险废物的综合利用和委托处置率为99．8％；2010年全县工业危险废物的综合利用和委托处置率99．9％，综合利用和委托处置率呈逐年上升趋势，少量废物暂存于贮存设施、场所中，暂存期一年，基本做到了无害化处置。
2、宁阳县2010年度危险废物产生、管理情况调查分析
2.1宁阳县2010年度危险废物产生量现状分析
首先对宁阳县2010年工业危险废物产生量进行了统计分析，2010年度我县工业企业产生的危险废物统计总量为22514.85吨。按《国家危险废物名录》进行分类共有9类危险废物，涵盖了宁阳县四大类行业。统计数据分析显示，宁阳县危险废物产生量主要集中在石油加工及炼焦加工业行业，占危险废物总产生量的87.76％；其次为化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业。全县共有4家企业产生的危险废物涉及重金属，2010年产废量855吨，主要是某某电源产生的含铅重金属，其它危废企业涉及重金属较少。
按照危险废物的类别统计，宁阳县的危险废物以精(蒸)馏釜残类废物为主，其次是农药废物、含铅废物、废酸，其它类废物目前所占比例较小。通过统计数据和已批复的环境影响评价文件来看，某化工园区、环城科技产业园是宁阳县今后危险废物产生源聚集区，也是管理部门监管重点。
宁阳县2010年共有15家城镇医疗单位申报产生医疗废物81648.4吨，全部委托山东天一环保科技有限公司无害化处置。宁阳县社会源危险废物未统计。危险废物产生源统计表见表2.1，危险废物按行业、类别分类统计表见表2.2、2.3。
表2.1宁阳县2010年度危险废物产生源统计表
表2.2宁阳县2010年度危险废物按行业分类统计表
表2.3宁阳县2010年度危险废物按类别统计分析表
2.2宁阳县2010年度危险废物管理情况分析
去年以来，全县危险废物产生企业认真落实了危险废物规范化管理工作，制定了管理计划、污染防治责任制度等各项规章制度，执行了年度、季度申报登记制度并与企业日常管理台帐对应。制定了有针对性的环境应急预案，并组织演练，演练记录、照片等资料都在当地环保部门备案。按照环境影响评价文件及批复要求，产废企业认真落实贮存、利用（处置）设施的“三同时”制度。委托外单位处置的，都已与有危险废物经营资质的单位签订处置协议，相应证明材料及转移联单都在相应环保部门备案。
从危废处理统计数据来看，我县只涉及两种危险废物利用方式，危险废物利用数量也较少，废物资源化能力较低，无论从废物种类还是从处理量来看，废物主要依靠委托外单位处理，无形中增加企业经营成本。某某集团虽建有焚烧炉，但由于环保手续不完善，还没有办理危险废物经营许可证，只能处置自身产生的危废。2010年度按处理方式统计危险废物情况见表2.4，2010年度按种类将危废转移情况见表2.5。
存入我的阅览室
表2.42010年度按处理方式统计危险废物情况
表2.52010年度按种类将危废转移情况
3、危险废物污染控制对策分析
3.1危险废物规范化管理中存在的问题
通过调查，得出我县危废处理中存在的主要问题是：①部分危废贮存设施过于简单，不能做到密闭贮存而易造成二次污染。②部分企业未对贮存、处理（利用）设施进行环境影响评价和验收。③没有一家有危废经营资质的单位，主要依靠外单位处置，不仅增加了企业经营成本，也增加了运输过程存在的风险和污染隐患。④部分企业没有定期对利用、处置设施污染物排放进行环境监测，并制作环境监测报告。
我县危废规范化管理制度执行中主要表现问题是：①危废申报登记中存在瞒报、漏报现象。印染行业、机械加工制造行业产生很多类别危废，但我县没有一家申报。粘染危险废物的包装物也属于危废，很多涉及企业没有申报。②转移联单执行不规范，部分企业没有严格执行联单报批和备案制度。存在多申领转移联单现象，没有做到一车一单，一类一单。③信息化管理能力有待提高，随着危废产生量的不断增大和制度的完善，无形中给企业日常管理造成压力，程序繁琐，实现危废转移电子化管理，就显得十分必要。
3.2、危险废物管理机制建议
3.2.1规范产生单位内部管理
3.2.2、加强对产生单位的环境监管
1、完善环评审批。建设产生危险废物的项目，应当严格进行环境影响评价，合理分析危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用或处置方式，科学预测其环境影响。对危险废物产生强度大以及所产生的危险废物分析不清、无妥善利用或处置方案和风险防范措施的建设项目，不予批准其环评文件。建设项目竣工环境保护验收时，应对危险废物产生、贮存、利用和处置情况，风险防范措施，管理计划等进行核查。
2、强化监督管理。积极开展产生单位危险废物规范化管理工作，推动落实各项危险废物管理制度。对纳入监管重点源的产生单位，年抽查率不低于30%。对超期贮存危险废物的产生单位，应责令限期处置。
3、推进考核机制。加强对辖区内产废单位的监督性检查和抽查，考核各单位危险废物规范化管理情况，把考核结果作为环保评先树优的重要指标。
4、建立危险废物管理信息系统。随着固体废物尤其是危险废物的管理要求不断提高，尽快实现危险废物网上申报、转移管理，提高危险废物信息化管理能力和水平显得十分重要。
5、积极推动产业化园区的规范建设。调整产业结构和工业布局，发展高新技术领域，建立新型工业体系，逐渐淘汰某些固体废物产生量大而且污染严重的工业企业，减少传统工业固体废物的产生量。按照生产行业、产业链和产废类型集中建设产业园区和循环经济园区，实行园区化集中管理。
为了深入贯彻落实节能工作，坚持科学发展观，落实资源节约基本国策，建设资源节约行业。为促进煤炭工业节约发展，依据我矿自身条件，现制定如下节能工作管理方案。
一、提高全队职工的节能意识。
队要把节能工作列为重要工作来抓，通过各种形式让全矿职工深刻领会节能工作的重要性，真正让每个职工从自我节约做起，在全矿形成一种节约光荣，浪费可耻的良好氛围。
二、加强对综采工作面机电设备的管理，实行奖罚制度。
2、合理使用采煤机、刮板运输机、转载机、破碎机设备，要采取定时集中调节制开机方式，控制设备的无效（空转）运转，适时调整运转功率，使其达到高效率、高产能效果。
三、加强对大功率设备的管理。
1、对各用电设备实行包机制度，责任落实到人，事项奖罚对等的管理办法。
2、建立大功率的设备运转台帐，实行监测管理以降低无效运转。
3、大型固定设备采取每周一次的用电负荷统计分析工作（此项工作需队组协助完成）。
四、完善各项能耗机制
1、制定能源材料消耗定额，合理提出配件及所需物料计划。
2、杜绝长明灯、长流水现象，做到人走灯灭。否则对责任人给予罚款100元。
五、设备检修、维护管理
1、落实设备管理责任制度。
2、加强设备检查、检修力度确保设备完好。
3、发现问题及时处理解决，避免设备损坏，减少零配件的更换，达到配件计划资金降低的目的。
六、废旧物品利用管理制度
1、回收锚杆、托盘、锚索、螺栓、螺母及W钢带进行废物利用，主要用于掘进巷道支护。
2、回收的废旧的油脂，用于绞车钢丝绳的维护。
3、回撤综采工作面轨道，做到道钉、鱼尾板、鱼尾螺栓、轨枕如数回收，交予运输队验收返至地面综采设备库。