关于做大做强市域经济总量的调研数据解读

地区生产总值（GDP）是一个地区经济总量的直观反映，是衡量一个地区经济状况和发展水平的最重要指标，在百强县市评比、县域经济考核、强县工程评价等考核评价体系中具有核心地位。本文从GDP核算视角，就经济总量、增速、结构等进行分析。

一、基本概念

（二）GDP怎么算

（三）为什么要注重GDP指标

二、我市地区生产总值发展现状

（一）经济总量稳步提升。过去10年，在市委市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，我市地区生产总值持续增长，总量从2013年的189.54亿元增长至2022年的456.6亿元（如图1）。

图1恩施市近10年GDP总量及增速（经普调整后数据）

（二）经济增速实现换挡。全市GDP增速在2015年之前保持在15%左右的高速增长状态，2016年至2019年保持在9%左右的中高速增长状态；2020年至2022年的疫情三年，增速出现显著波动，特别是2020年GDP增速为-4.1%，但全市经济总量持续增高，稳中向好的整体态势仍然没有改变。过去10年全市GDP平均增速8.7%，除2020年增速低于全州水平外，其余9年均高于全州增速，恩施市作为全州龙头、首善之区，充分发挥了吸虹效应，展现了引领作用。

（三）经济普查修订较大。经济普查重新核定经济总量的基本任务，决定了在经济普查年份，GDP的数据将会有较大调整。2004年-2018年，我国开展了四次经济普查，经济总量均进行了较大调整（见表1），特别是第三次经普调整幅度达到34%，净增48.04亿元；第四次经普调整幅度达到50.5%，净增117.64亿元，可见经济普查是通过“应统尽统、颗粒归仓”，全面反映全市经济发展现状、冲刺全国百强（全国百强县市赛迪评价体系的“双门槛”：GDP总量超过600亿元，一般公共预算收入超过20亿元）的重大机遇。

经普次别

经普前GDP核定数

（亿元）

经普后GDP确定数

GDP调整量

第一次经普

2004年

40.68

39.36

-1.32

第二次经普

2008年

58.80

67.30

8.50

第三次经普

2013年

141.50

189.54

48.04

第四次经普

2018年

233.17

350.81

117.64

三、存在的问题

行业

2019年增加值（亿元）

2019年各行业拉动点数

2022年增加值（亿元）

2022年各行业拉动点数

拉动点数对比

地区生产总值

379.52

7.7

456.60

3.5

-4.2

农林牧渔业

32.4

0.3

48.97

0

工业

134.4

3.2

172.39

2.5

-0.7

建筑业

18.6

0.1

15.69

0.0

-0.1

批发和零售业

18.9

0.2

19.72

住宿和餐饮业

14.1

13.01

-0.2

交通运输、仓储和邮政业

12.0

11.63

-0.3

-0.4

金融业

22.0

23.77

房地产业

32.0

0.4

29.83

其他营利性服务业

37.8

2.9

56.12

0.6

-2.3

其他非营利性服务业

57.4

65.47

二是从指标核算结构看，短板十分突出。各行业在GDP中的占比保持在较稳定的状态。以2023年前三季度为例（见表3），全市GDP总量367.44亿元，工业和其他服务业增加值占GDP总量的66.6%，占有“大半壁江山”（见表3）。

增加值

占GDP比重（%）

增加值增速（%）

各行业对GDP

贡献率（%）

367.44

100

7.1

35.72

9.7

4.8

145.26

39.5

8.5

42.7

10.65

5.2

15.04

4.1

10.9

7.2

10.31

2.8

9.9

3.7

14.06

3.8

28.7

13.3

17.07

4.6

5.7

4.0

19.70

5.4

其他服务业

99.62

27.1

3.3

13.0

44.49

12.1

7.4

55.13

15.0

2.3

5.6

工业上，工业是支撑GDP增速的主要指标，占GDP的比重达39.5%，对GDP的贡献率达42.7%，但全市工业对恩施卷烟厂依赖度太高，前三季度全市工业增加值145.26亿元，恩施卷烟厂增加值就达到124亿元（由湖北中烟工业有限责任公司分劈），其他工业企业增加值仅21.3亿元左右，恩施市除烟草行业外，其他行业不大不强的现状十分突出。

表42023年1-3季度恩施市分行业增加值贡献分析表

行业类别

企业个数

营收合计（亿元）

同比增速（%）

高于/低于全州百分点（个）

拉动率（%）

2

0.41

-40.66

-78.66

-21.69

-2.71

租赁和商务服务业

24

9.01

17.72

2.72

105.72

13.22

科学研究与技术服务业

6

1.41

10.42

1.72

10.39

1.30

居民服务、修理和其他服务业

4

0.24

28.14

5.24

4.17

0.52

文化、体育和娱乐业

5

0.47

4.02

-49.48

1.40

0.18

合计

41

11.54

12.51

-13.00

100.00

四、怎么做大做优市域经济总量

（一）把握经普机遇，普准GDP总量。经济普查“定当年、后管五年”，对GDP总量具有决定性意义。全市要把握全国第五次经济普查的机遇期，牢固树立“一盘棋”思想，紧盯GDP核算关键核心指标（固定资产折旧、营业盈余、劳动者报酬、生产税净额），分部门、分乡镇压实数据登记责任。各乡镇要抓实普查员登记责任，加强统筹谋划，制定切实可行的“倒计时”进度安排，切实为全市11万余家市场主体登准数、算好账，做到“应登尽登、颗粒归仓”。