根据区委巡察工作的统一安排部署，2022年12月1日至12月27日，区委第三巡察组对区人民医院党委开展了巡察。2023年2月3日，区委第三巡察组向区人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署落实情况
（一）理论学习不深入、不扎实
1.针对“领导班子理论学习形式化”问题。
整改情况：
一是根据区委办公室印发的《中共攀枝花市仁和区委理论学习中心组学习制度》（攀仁委办〔2020〕18号）文件有关规定，结合医院实际制定了《中共攀枝花市仁和区人民医院委员会理论学习中心组学习制度》，进一步推进院党委理论学习中心组学习制度化、规范化。二是2023年3月31日，院党委组织召开了第一次党委理论学习中心组学习会议，会议由医教科科长代东平解读《国家二级公立医院绩效考核操作手册（2022版）》，集中学习了中共攀枝花市委攀枝花市人民政府关于印发《攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（2022—2025年）》及中共攀枝花市委办公室《关于学习宣传贯彻市委十一届五次全会暨市委经济工作会议精神的通知》文件精神，学习后领导班子成员进行了研讨交流。
完成情况：已完成，并长期坚持。
2.针对“学习贯彻习近平总书记关于卫生工作重要论述不深入”问题。
一是院党委于2023年2月24日组织召开了2023年第一次发展委员会，会议集中学习了《为中华民族伟大复兴打下坚实基础—习近平总书记关于健康中国重要论述综述》《健康中国2030规划纲要》文件精神，院领导班子结合医院实际及自身分管工作就如何认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国重要论述及健康中国2030规划纲要进行了研讨交流。二是结合《健康中国2030规划纲要》《攀枝花市“十四五”卫生健康发展规划》《攀枝花市仁和区“十四五”卫生健康发展规划》，院办公室牵头制定了医院《中长期发展规划》，并按照规划组织实施。
（二）贯彻落实上级重大决策部署不到位
3.针对“疫情防控工作有差距”的问题。
完成情况：立行立改，并长期坚持。
4.针对“医保基金流失，管理不完善”的问题。
（三）责任担当不够，争创区域医疗健康中心工作不明显
5.针对“部署谋划不够，打造一流县级综合医院不力”问题。
6.针对“医共体建设还停在方案上，未制定具体措施和办法”问题。
7.针对“特色专科宣传工作不够”的问题。
（四）意识形态工作流于形式
8.针对“贯彻意识形态精神不够有力”的问题。
一是为进一步加强党对意识形态工作的领导，提高做好意识形态工作的能力和水平，成立了医院意识形态工作领导小组，明确了班子成员责任分工。二是院党委于2023年3月31日召开了2023年第一次意识形态工作专题会议，认真学习了中共中央国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》文件精神，院领导班子成员结合自身分管工作进行了研讨交流。三是院党委召开了意识形态专题会议，总结了2022年意识形态工作，并对存在的问题进行了通报。会后院纪委、党委办针对存在问题制定整改措施及时进行了整改。四是在今年的年度民主生活会和年度个人述职报告中，院党政领导班子成员均将意识形态工作情况纳入了民主生活会和个人述报告中。
9.针对“落实中心组学习制度不到位”的问题。
一是根据区委办公室印发的《中共攀枝花市仁和区委理论学习中心组学习制度》（攀仁委办〔2020〕18号）文件精神，结合医院实际制定了《中共攀枝花市仁和区人民医院委员会理论学习中心组学习制度》，进一步推进院党委理论学习中心组学习制度化、规范化。二是按照区委宣传部年度理论学习中心组学习计划，党委办结合医院实际制定了院党委中心组理论学习计划，并按计划组织开展学习。三是2023年3月31日，院党委组织召开了第一次党委理论学习中心组学习会议，会议上医教科科长代东平解读了《国家二级公立医院绩效考核操作手册（2022版）》，集中学习了中共攀枝花市委攀枝花市人民政府关于印发《攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区实施方案（2022—2025年）》及中共攀枝花市委办公室《关于学习宣传贯彻市委十一届五次全会暨市委经济工作会议精神的通知》文件精神，学习后领导班子成员进行了研讨交流。
10.针对“网络意识形态工作用力不够”的问题。
一是每年定期向区卫健局党组报告网络意识形态工作情况。于2023年3月向区卫健局党组报告了医院2022年网络意识形态工作情况。二是院党委召开了意识形态专题会议，对医院网络意识形态管理工作和存在的风险点进行了梳理及研判，并提出了相应的化解措施。
（五）党史学习教育开展不扎实
11.针对“方案制定照搬照抄”的问题。
一是党委书记张荣太对党委办主任刘汉菊进行了提醒谈话，指出了在日常工作中存在履职不到位的地方，要求在工作中加强学习，提高工作效率，以高度的责任感和踏实的工作作风干好本职工作。二是切实转变工作作风，按照上级部门要求，结合医院工作实际认真制定相应的工作方案并组织实施。
12.针对“不敢直面自身问题”的问题。
一是严格按区纪委机关区委组织部要求，于2023年2月17日规范开展了2022年度党员领导干部民主生活会。二是在召开专题民主生活会前，院党委充分征求了各科室部门的意见建议，对征求到的意见建议汇总后由分管领导认领，并制定了整改措施，认真进行了整改。三是民主生活会上，院领导班子成员在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上，班子成员坦诚相见、直截了当地进行了相互批评。四是班子及班子成员均将党史学习教育情况纳入了2022年度专题民主生活会对照检查及发言提纲中。
（六）党委领导作用发挥不充分
13.针对“班子成员协同配合差，缺乏团结精神”的问题。
一是党委书记张荣太对副院长王大敏、何洪莉进行了提醒谈话，指出了他们工作中存在大局观和担当精神欠缺的问题，要求他们要切实转变工作作风，为全院干部职工起好表率作用。二是在年度民主生活会中，班子成员间严肃开展了批评与自我批评，要求班子成员树立大局意识，加强团结协作。
14.针对“重大事项执行不到位”的问题。
一是为进一步规范院领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证医院科学发展，修订了医院“三重一大”决策制度。二是财务科于2023年3月10日组织科室人员集中学习《内部控制制度》《内部成本核算管理制度》等财经制度，提升科室人员业务水平。三是加强了成本核算管理，2022年全年人员经费占总支出的比例为44.64%，未超标。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
（七）医德医风树得不牢，职工尽职不到位
15.针对“责任心不强，服务意识淡薄”的问题
一是医教科于2023年3月24日组织全院职工开展了医德医风教育培训，进一步引导全体医护人员自觉用医德规范约束自己的行为，指导自己的工作，全心全意为人民服务。二是医教科修订了《医疗质量管理考核办法》《医疗质量与安全管理手册》《临床合理用药专项考核办法》，加强对医疗质量、医疗安全及合理用药的考核。三是按照《医疗缺陷管理办法》对责任科室及责任人进行了考核处罚。
16.针对“从业不规范，服务质量差”的问题。
一是结合上级部门行业作风建设新要求，院纪委修订了医院《医疗机构从业人员基本行为规范》，并由院办公室组织全院职工学习贯彻。二是院纪委于2023年3月24日对全体医护人员进行了医德医风教育培训，强化服务意识。三是对超声心电图科及科室人员陈敏、余燕进行全院通报批评，取消科室及个人年度评优、评先资格，扣罚陈敏绩效工资550.00元、余燕及科室主任牛婧绩效工资200.00元。四是副院长王大敏对超声心电图科主任牛婧进行了提醒谈话，要求加强科室人员医德医风教育，切实转变工作作风，引导他们树立全心全意为人民服务的意识。
17.针对“医德医风建设工作欠缺”的问题。
（八）部分诊疗项目收费不正规，损害群众利益
18.针对“重复收费”的问题。
19.针对“超标准收费”的问题。
20.针对“不合理治疗及检查”的问题。
一是加强对临床医生的业务知识培训及医德医风培训。医教科于2023年3月24日及4月6日组织全体医护人员进行了医德医风教育培训和业务知识培训。二是医教科牵头，会同医保办、质控办每月对医疗质量、医保管理工作进行了检查、考核，将合理治疗、合理检查情况作为重点检查。三是经2023年4月6日院长办公会讨论通过，对2022年区医保中心检查中涉及违规违约的责任人进行了考核。
（九）领导干部履职尽职精神不足
21.针对“使用过期医疗器械”的问题。
一是设备科修订了《医疗器械的有效期管理制度》，加强对医疗器械效期的管理。二是设备科定期对各科室领用和使用医疗器械情况进行检查，对检查中发现的问题要求科室限期进行整改。三是对责任科室中医科按医院《医疗综合质量考核管理办法》扣科室管理考核分5分的考核。
22.针对“物资管理不善造成浪费”的问题。
一是总务科、设备科修订了《行政库房盘点管理制度》及《卫生材料库房盘点管理制度》，加强对行政库房、卫生材料库房的管理。二是总务科、设备科会同财务科、监审室定期对行政库房、卫生材料库房进行了物品盘点，及时处理临近效期物品及过期物品。三是总务科、设备科严格按工作需要，结合库存物资情况制定采购计划。四是分管领导对总务科科长谢贤和、设备科科长余君进行了提醒谈话，指出他们工作中存在履职不到位的问题，要求他们认真履职尽责，加强对行政库房和卫生材料库房的管理。
（十）工作不用心不务实，形式主义依然存在
23.针对“工作计划与时俱进不够”的问题。
一是院办公室修订了医院《职工学习制度》，将政治理论学习纳入全院干部职工定期学习内容。二是医教科认真组织科室人员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想系列学习材料及党的二十大精神，提升科室人员的政治素养和理论水平。三是副院长王大敏对医教科科长代东平进行了提醒谈话，指出了工作中存在的不足，要求加强政治理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
24.针对“汇报材料应付了事”的问题。
一是转变工作作风，力戒形式主义。各职能部门的汇报材料、上报材料等，须经分管院领导审核把关后才上报、发布。二是党委书记张荣太对院纪委书记兰华翠、副书记尤开麒进行了提醒谈话，指出了他们工作中存在不用心、不务实情况，要求他们切实转变工作作风，力戒形式主义，认真履职尽责。
（十一）为民服务意识不足
25.针对“履行社会责任有差距”的问题。
完成情况：立行立改，已完成，并长期坚持。
26.针对“便民服务不便民”的问题。
一是院纪委定期征求患者、家属意见，及时改善医疗服务流程。二是调整了门诊办公室房屋布局，在醒目位置设置慢病患者开药诊室，避免体检人员与慢病开药患者混杂。三是优化调整门诊办公室排班，确保周一到周五慢病患者门诊全天开诊。四是副院长王大敏对门诊办公室主任周成进行了提醒谈话，指出了工作中存在的不足，要求门诊办公室要加强为民服务意识，定期听取群众意见，不断优化服务流程。
27.针对“行业作风建设发力不足”的问题。
（十二）绩效工资分配方案执行不到位
28.针对“发放联系体检业务劳务补助、病案室复印资料劳务补助、司机班运送核酸标本补助”的问题。
一是根据医院实际运行情况定期调整《医院绩效工资分配方案》部分核算标准。二是经2023年3月8日院长办公会讨论通过，将病案室复印病历资料纳入绩效工资核算。三是经2023年3月8日院长办公会讨论通过，停发了联系体检业务劳务补助和司机班运送核酸样本补助。
（十三）财经制度执行不严
29.针对“部分市内差旅费未按要求公示”的问题。
一是财务科、院办公室组织职工加强对财经制度、“三公”经费管理等制度的学习。二是财务科修订了《攀枝花市仁和区人民医院差旅费管理实施细则》，明确市内因公出差实行公示制度并严格执行。
30.针对“在接待费中列支工作餐”的问题。
一是院办公室修订了《攀枝花市仁和区人民医院公务接待管理办法》，并严格执行。二是严格执行政府会计准则。在2023年3月17日接待攀枝花市艾滋病治疗管理办公室工作人员检查艾滋病治疗管理工作中，严格按照医院公务接待管理办法列支接待费。
31.针对“专项资金未专款专用”的问题。
一是财务科修订了《攀枝花市仁和区人民医院专项资金管理制度》。二是2023年3月10日，财务科组织全体成员认真学习专项资金管理制度等财经制度并严格执行。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
（十四）履行党建主体责任不到位
32.针对“党委书记对‘抓好党建是最大政绩’认识不到位”的问题。
一是制定了党建工作专题会议制度，规范召开党建工作专题会。二是2023年4月14日，院党委组织召开了2023年第二次党建工作专题会，会议通报了2023年党委工作计划及党风廉政建设工作计划，将党委工作计划及党风廉政建设工作计划纳入党建工作专题会议研究决定事项。
33.针对“党内政治生活不严肃。谈心谈话制度执行不到位”的问题。
一是联系后勤支部的党委委员加大对支部工作的督导。2023年2月28日，党委委员何洪莉列席后勤支部组织生活会，并对组织生活会召开情况作了点评。2023年4月6日，党委委员何洪莉对后勤支部党建工作开展情况进行了督导，对支部党建工作提出了具体要求。二是严格按照《中共攀枝花市仁和区人民医院委员会党内定期谈心谈话制度实施细则（试行）》规范开展党内谈心谈话。
34.针对“对干部队伍建设重视不够。院党委对抓队伍建设思考不多，向组织、人事等部门汇报反映争取支持不够有力”的问题。
一是定期向区卫健局党组汇报领导班子、干部队伍建设等工作。院党委于2022年11月向区卫健局党委作了《关于事业单位行政级别的情况报告》，希望上级部门能明确医院事业单位行政级别，合理设置医院党政领导职数。二是积极向市、区卫健局申请增加编制床位，通过增加编制床位增加医院员额。2022年11月医院向区卫健局申请增加医院编制床位，2023年3月市卫健委批复同意医院增加编制床位数由300张增加至400张。三是争取区卫健局、区人社、市中心医院等部门支持，通过考核入编、参加双选会等引进急需紧缺专业技术人才。2022年12月，区人力资源和社会保障局启动了2022年度直接考核招聘医疗卫生机构专业技术人员工作，共招录专业技术人员10名。2023年2月10日参加市中心医院医疗集团规培结业生双选会，2名规培结业生投档，有意向到我院工作。
（十五）坚持和加强党的全面领导执行不到位
35.针对“党委议事规则执行不到位”的问题。
一是新修订了《中共攀枝花市仁和区人民医院委员会会议议事规则》，并严格按照《中共攀枝花市仁和区人民医院委员会会议议事规则》中议事决策范围规范议事事项。二是于2023年2月24日召开了党风廉政建设工作专题会议，会议听取了党委委员的党风廉政建设“一岗双责”情况报告。
36.针对“党委会议事不严肃”的问题。
严格按照《中共攀枝花市仁和区人民医院委员会会议议事规则》中议事决策原则规范规范召开党委会。
（十六）党建基础工作不扎实
37.针对“支部工作流于形式”的问题。
一是加强对支部党建工作的督导。党委办、院纪委每季度对支部工作进行检查，针对检查中发现的问题，要求支部及时进行整改。二是联系后勤支部党委委员何洪莉对后勤支部班子进行了集体提醒谈话，要求支委班子加强理论学习，提升支委的政治素养。严格落实“三会一课”制度，规范开展支部工作。三是针对巡察反馈意见，后勤支部召开了支部委员会，支部委员深刻剖析了问题产生原因，制定了整改措施并认真进行整改。
38.针对“党课缺乏党性锻炼”的问题。
一是加强对支部书记及支部委员的党建知识培训。院党委于2023年4月14日召开了2023年第二次党建工作专题会议，由党委办主任刘汉菊对支部书记及委员进行党建基础业务知识培训，主要培训了发展党员及如何规范开展“三会一课”等党建知识。二是在院党委4月的党建工作任务清单中，要求各支部重新学习《“三会一课”纪实规范》、院党委《关于进一步规范“三会一课”制度的通知》等文件精神，规范开展好支部“三会一课”。