华西医院绩效考核方案华西医院绩效方案考核内科组长

我们每年的考核指标体系不一样,所以每月考核、每年考核,着眼点不一样,指标体系和权重也应该有所侧重。

Part1李为民院长

绩效考核医生干得难才能拿得多

“用职业荣耀以及合理收入来激发个人活力。”李院长又提出了他的激励原则。按照国家分级诊疗的要求,华西医院这种类型的医院,应该致力于攻克疑难杂症。这样的背景下,以“干得难”为标准的绩效分配政策应运而生。

华西医院将针对各个岗位,设置一系列的KPI,有了细致的KPI评价体系,医院目标的层层落实有了推进标准。

他强调:“因为这是日常工作,我们不看做成了多少件。而是要看,有多少件你没有按照规定完成。”

Part2程永忠教授

华西医院怎么给医生发钱?

当然,从做好绩效来说,开源节流,非常关键,而医生就是开源的关键,我非常同意我们长庚专家谈到的这一点。医院要发展,医院的质量要做上去,医生是关键。所以,医生是整个医院业务发展的火车头,龙头,怎么通过绩效制度鼓励医生愿意多做、愿意做好,这是医疗质量安全以及医院发展、学科发展的关键所在。

2005年,我们新一轮的人事制度里面建立了分系列、分类别、分层、分级人力资源管理体系。2005年改革之初,有3346张床,工作人员6700人,这么庞大的一个机构,怎么去做好人事管理,这是非常敏感的领域,就是非常考验的一件工作。结合到我们院的情况,因为是教学医院,我们有医疗教学、科研、行政、后勤保障,所以我们建立了分类别、分系列的人事制度,我们分为五大系列,医疗、教学、科研、行政、后勤保障。由于临床大夫也要做研究,也有教学怎么办?所以我们按照五分之四或者全职,做教学就是属于教学系列,属医疗就属于医疗系列。而我们的科主任、护士长属于专业技术,医疗卫生系列,有1/5职责做管理。

下一步建立分层、分级的体系。6700人,这么复杂,所以我们分为三层:一是核心层。就是学术学科发展的决定力量。最后一层就是基本层,不决定质量和效益的,包括所有的规培的学员、员工,中间决定质量和效益的就叫骨干层,没有编制的骨干层就叫中间层。基本人多,规律很简单,骨干层人少,规律也简单,最复杂的就是中间层,我们细分为若干级岗位。其中,医生分了12级,按照职称和任职年限划分。我们在做人事和分配改革过程中,参考和借鉴了长庚的医师费制度,一个是年职积分、科类贡献,还有一个收入积分,体现了医疗服务。我们没有照搬长庚的医师费制度,我们设置了岗位制度,体现了医疗和教学整体情况。我们在后续的改革过程中,护理细分为23级,行政后勤细分为35级,每一级都有非常明确的任职资格、准入条件、职责以及量化的考核标准。

每一级到底设多少岗位,12级医生,每个科到底一级、二级、三级设多少,我们根据前三年的业务情况以及今后五年的规划,结合到现有的人力资源的年龄和职称的情况进行科学设岗。可能这个科有5位教授都符合二级教授的资格,但是我们只设2个岗位。那就要PK,PK就会有评分,所以我们也会有一些指导性的原则,怎么评判他。因为这涉及到岗位的问题。

岗位说明书,这是整个人事改革当中的关键。岗位管理除了准入条件职责以外,最重要的是考核标准,这个标准一定要量化。比如这是我们骨科第九级主治医生的岗位职责。9级岗位意味着是主治医生9年以上,这个岗位有医疗教学科研管理的责任,但是具体的工作量化指标,比如门诊,一年至少应该有1200人次,手术150台,当然手术的分级,怎么去做,当我们谈到具体的分配,会通过RB、RY的系数进行体现,10以下属于小型手术,10-20的属于中性手术,20-30属于大型手术,依此类推。包括科研和教学都有量化的考核指标。这是职工的申报表,这是以科室为单位组织职工的述聘。最后由院长、科主任和每一位医生签订岗位任职书。

基于医疗组长负责制的岗位管理

我们在2007年启动了医师的医疗组长负责制的改革,医疗服务最重要,医生是关键,所以我们从2007年建立了医疗组长负责制的管理架构。所有的资源按照医疗组来配置,所有的质量指标、效率指标、费用指标全部按照医疗组、按照医生个人进行考核。当然,奖酬金也逐步按照医院直接发到每个医生手里,依次分配考核。

所以,我们会有这样的考虑。每个科情况都不一样,所以每年我们会根据每个科的情况去做分科的人力资源配置规划图,比如这是胆道外科,这是2009点的情况,有7个医疗组,可以看到7个医疗组职称和任职年限不错,但是有一个6年以后要退休,所以我们配备了助手,这叫接班人计划。主任兼有学科的任务,所以配一个助手,有一些专有技术AB角,叫替代岗位计划,不同的科有不同的配置,要增加组长的岗位,一定要增加床位资源才可以。所以,到2012年开了分院,有了新的床位,就可以为他增加相应的组长

最重要的是做好人力资源的中长期发展规划,所以我们要做5年每个科的人力资源的发展规划。通过5年的发展规划,来确定这个科到底需要不同层次的人员是多少。

基于资源消耗的外科医师绩效改革

从1992年开始,每年都要对这个项目和系数进行修订,从1997年开始,对整体的架构都会进行修订。RBRVS乘一个货币转换因子可以拿到当年实际的钱。通过后面几年修订,到2002年所有这三项评价的要素全部资源要素化,把医生买的保险全部包含进去。所以我们做这一项改革,就是想借助这个工具,但是美国的情况和大陆不一样,所以我们想,怎么能够把它合理的内涵拿过来,但是又要满足我们国家、我们医院自身的情况。因此,我们借用了2006年美国版和2004年台湾版的系数,拿过来,首先进行消化吸收和本土化。我们发动了所有的外科医生,首先是名称要标准化,原来一个手术名称不同的科、不同的医生写的都不一样,第一步我们花了半年,变成3803项标准手术名称库,医院有,只能有一套标准的手术名称库,有了以后,所有医生必须要用。

所以每个医生要多拿钱,就是年资系数、岗位系数,成乘以你的手术难度系数。这个月500万的手术分配,整个点数是50万点,一共一点就是10元,这个医生做了2000点就是2万元,做了1000点就是1万元,相对客观、简单。

整个改革把二次分配变成N次分配,二次分配就是过去医院分到科室,科主任再进行分配,就会出现多劳少得、优劳少得的情况,不利于调动医生的积极性。现在有医生直接核发,85%的钱由医院自己算到每个医生直接发,15%由科室进行统筹。当然护士、麻醉同步考虑。在这个改革过程中,我们还有创造性的做法,采用了超额分段累进制。

每个医生都会根据亚专业确定一个基准点数,比如脑外科这个医生一个月应该做1000点,超过这个基准点数的额外的部分给你加倍奖励,这个制度非常有效。比如这个医生1000点,超过1000点到1100点的这10%的部分1.2倍奖励。超过1100-1200点的奖励,给你1.4倍的奖励,超过1200以上的部分给你1.6倍的奖励。所以,极大地激发了医生的积极性,以前手术下午四五点钟不再接手术,现在常规可以做到晚上九点、十点,因为超过部分可以拿1.6倍的奖励。所以,绩效就是来鼓励医生怎么多拿。

第二,这个制度解决了客观解决医生劳动风险价值的问题。物价收费水平很难体现医生的劳动价值,现行的物价收费标准,常见病、多发病的手术反而比较高,真正难复杂的手术物价体现不出差别。这是我们选取的6项普外科的手术,肝移植在成都只能收5360元,其实包括3台手术,从取肝、植肝,修肝,但是只能收5000多,物价收费只有3倍多的差距,但是我们通过RBRVS系数,这个差距是10多倍。

所以,我做一台肝移植相当于做9台、10台一般的外科手术。这样的一个评价体系就非常好的体现了复杂、疑难手术医生的价值,鼓励医生做大手术、难手术。这是我们选取的2009年3月份的系数表,过去是按照台次和收入分配,结果我们看到,这两个医生台次很多,平均每台的系数,平均手术难度很低,但是过去拿了很多的钱。而中间的医生,虽然台数少,只有11台,但是平均每台的难度系数最高,过去拿很少的钱。当然,现在要拿钱多,就是台数也要多,难度也相对比较高,就可以拿更多的钱。

有了这样一个制度激励,所以医生的积极性迸发,结果发现床位不够用,手术间也不够用。所以我们在2009年的下半年启动了日间手术,加快床位周转,2010年4月启动了周末手术,把手术室周末的资源也用好。这是国外日间手术的情况,所谓日间手术就是今天来,明天走,或者72小时入院、出院。现在国外最高的日间手术比例是丹麦,占择期手术高达87%,极大的节约了资源。一张床如果每天都要出院,一个月可以收20几个病人,如果进来以后再做检查、再等、再转,可能一张床一个月只能收3-4病人,这一部分解决床位资源的问题。

我们做了费用的分析,日间手术可以节约费用20%以上。除了手术费、麻醉费和检查费没有变化以外,其他的费用都有不同程度的降低。由于这种方式的质量好,效率高,资源省,所以国家也很欢迎,社保也很欢迎。医生怎么奖励?效率高,同样的手术送到住院部做,如果是奖励100块钱的话,日间手术1.5倍,体现了资源效率提升。2010年4月,我们继续做周末手术,因为手术间很缺,只有70个手术间,172个主刀医生,每个医生每周只有两个手术日,国际上通行是三个手术日。

过去医生周末出去做手术也存在风险,现在周末要把医生留下来,在自己医院做手术,肯定要奖励。怎么奖励?让他有积极性愿意留下来做,所以这就涉及到很多的测算。万一平时该做的都不做了,都到周末做,怎么办?所以,经过周密的三年数据的测算,除了每个人定的基准点数以外,每个科周一到周五都有基准的手术台次。在都做完情况下,周末做的手术2.5倍奖励。这个2.5倍奖励,主刀的医生、助手、麻醉医生、手术室的护士、病房的护士、ICU护士、工人、保安全部2.5倍直接发到个人。

在管理上要突破,只要这一个病人这一次住院医院有收益,我宁愿拿出更多的钱奖励他,因为他是工作日以外的额外劳动。所以一下子周末的医生的积极性激发起来。

通过这三招,可以看到整个外科的劳动生产率大幅度提升,整个外科床位改革前后只有1570床左右,过去这1570床每个月出院病人占全院出院病人在下降,从2009年3月改革以后,大幅度提升,这1570床每月出院病人可以占到全院一半以上。从每个手术间的劳动生产率来看,改革前后变化非常大,改革前我们一个手术间平均就每个月50-60台手术,一年700-800台,国际上衡量一个手术间的劳动动用率差不多每个手术间800台左右,改革后一个手术间可以做100-120,一年可以完成1500台手术,劳动生产率非常高。

从每个医生来看,改革前我们每个医生平均就二三十台手术,改革以后,五六十台手术,最高的一个月可以做到一百七或者一百九。极大提升了医生的劳动效率。

基于病种难度的内科医师绩效改革

外科好做,内科怎么办?内科思路都一样,但是要找到不同的评价方式,就是内科医生说的病人到底哪些疾病严重度高,哪些疾病严重度低,怎么评价?国际上也有很好的方法,就是DRGs,DRGs是1983年由耶鲁大学研究,后来作为美国给医院付费的标准的一个工具,因为它主要是根据费用的消耗情况来确定的对医院的支付标准,能够很好地体现患者的资源消耗和疾病严重度。

当然要做好DRGs我们病历首页编码必须要规范、准确,因为DRGs根据主要诊断、合并症诊断、次要诊断以及是否手术、是否有特殊操作等多个变量形成的一道评价体系、病历组合技术。从2010年开始,10月1日新病历上线,要求所有医生熟悉这一套规则,自己编码。编码每个医生都可以奖励。2011年,如果只编码,编得不准确不再给奖励,编的正确提高奖励。到2012年整体编码准确性有了很大的提升,有些科编码准确率已经达到百分之百,有了这样一个前提,我们才开始启动DRG,内科医生绩效改革。

可以看一个血液科的例子,骨髓移植只要收这个病人,出院10点以上,有合并症、并发症没有写,只有1.04,写了一般的合并症在1.6,写了主要的合并症、并发症3点多。这对医生有很高的要求。在病人的诊疗过程里面,怎么通过病历首页合规、正确体现病人病情的变化和资源消耗。这是我们对成都地区不同医院,每家医院疾病严重度,都是三级医院、三级甲等医院,大家哪个说的病人难度高,比如协和、北医,哪个高?过去我们很难找到一个客观的评价指标,现在我们可以用它来评价。现在国家卫生计生委对临床专科进行验收评价,采用的是这一套系统,客观量化的RBRVS、DRGs。我们医院是A医院,整体疾病严重度可以看出1.97,在四川省人民医院只有1.45,成都市第三人民医院都是三甲医院,只有1.38。因此可以做到医院之间的量化比较。

同样,我们可以做到每一个科的量化比较,不同医院同一个科也可以来比较,当然每个医生也可以进行比较,呼吸科平均1.45,最难的那个医生是1.75,最简单的医生1.06,一下子把医生收治病人疾病严重度进行客观评价。

分配很简单,每个医生出院病人最后到DRGs,形成一个RW,RW加起来乘岗位系数,60%直接有这个体系分配,40%,因为内科相对比较特殊,由科室统一考核并进行分配。

但是我们每年的考核指标体系不一样,所以每月考核、每年考核,着眼点不一样,指标体系和权重也应该有所侧重。但是,我们始终坚持把医疗质量的核心指标作为绩效考核的重心来对待。

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